江海區(qū)雇員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)江海區(qū)雇員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范雇員管理，提高工作效能，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合江海區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江海區(qū)各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及依法成立的具有公共事務(wù)管理職能的組織中，以合同形式雇用的非在編人員（以下簡稱雇員）。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定開展雇員管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公開公平公正原則：招聘、考核、晉升等環(huán)節(jié)應(yīng)公開透明，公平對待每一位雇員，確保結(jié)果公正。3.適才適用原則：根據(jù)工作需要和雇員的能力、特長，合理安排工作崗位，實(shí)現(xiàn)人崗匹配。4.激勵(lì)與約束并重原則：建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)雇員的工作積極性；同時(shí)強(qiáng)化約束機(jī)制，規(guī)范雇員行為。二、招聘與錄用（一）招聘計(jì)劃1.各用人單位根據(jù)工作需要，在每年規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向區(qū)人力資源和社會保障部門報(bào)送下一年度雇員招聘計(jì)劃，內(nèi)容包括招聘崗位、人數(shù)、資格條件等。2.區(qū)人力資源和社會保障部門會同相關(guān)部門對招聘計(jì)劃進(jìn)行審核，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（二）招聘程序1.發(fā)布公告：通過江海區(qū)政府網(wǎng)站、人力資源市場等渠道發(fā)布招聘公告，公布招聘崗位、資格條件、招聘程序等信息。2.報(bào)名與資格審查：應(yīng)聘人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，提交相關(guān)材料。用人單位對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試人員名單。3.考試：考試分為筆試和面試。筆試主要考察公共基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識；面試根據(jù)崗位特點(diǎn)，采用結(jié)構(gòu)化面試、專業(yè)技能測試等方式進(jìn)行，重點(diǎn)考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。4.體檢與考察：根據(jù)考試總成績，按照招聘崗位人數(shù)1:1的比例確定體檢人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照國家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對體檢合格人員進(jìn)行考察，重點(diǎn)考察其思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績等方面情況。5.公示與錄用：對擬錄用人員名單進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同。（三）回避制度1.雇員與用人單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的，不得在該用人單位從事人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等崗位工作。2.雇員與應(yīng)聘崗位的負(fù)責(zé)人有前款規(guī)定關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。三、勞動(dòng)合同管理（一）合同簽訂1.用人單位與雇員簽訂書面勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同期限根據(jù)崗位性質(zhì)和工作需要確定，一般為1年至3年。2.勞動(dòng)合同應(yīng)包括勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等條款。（二）合同履行與變更1.用人單位和雇員應(yīng)按照勞動(dòng)合同約定，全面履行各自的義務(wù)。2.勞動(dòng)合同履行期間，用人單位與雇員協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。（三）合同解除與終止1.合同解除：經(jīng)用人單位與雇員協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。雇員有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職、營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；被依法追究刑事責(zé)任的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。有下列情形之一的，用人單位提前30日以書面形式通知雇員本人或者額外支付雇員1個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：雇員患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；雇員不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與雇員協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。用人單位有下列情形之一的，雇員可以解除勞動(dòng)合同：未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；未依法為雇員繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的；用人單位的規(guī)章制度違反法律法規(guī)規(guī)定，損害雇員權(quán)益的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.合同終止：勞動(dòng)合同期滿的；雇員開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；雇員死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.勞動(dòng)合同解除或終止后，用人單位應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定，為雇員辦理相關(guān)手續(xù)，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。四、薪酬福利與保險(xiǎn)（一）薪酬待遇1.雇員薪酬由基本工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼等部分組成。基本工資根據(jù)崗位等級確定，績效工資與工作業(yè)績掛鉤，津貼補(bǔ)貼根據(jù)工作崗位和實(shí)際需要發(fā)放。2.用人單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財(cái)政狀況等因素，建立科學(xué)合理的薪酬調(diào)整機(jī)制，定期對雇員薪酬進(jìn)行調(diào)整。（二）福利待遇1.雇員享受國家規(guī)定的節(jié)假日、年休假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等休假待遇。2.用人單位應(yīng)按照規(guī)定為雇員提供必要的工作條件和勞動(dòng)保護(hù)用品，保障雇員的身體健康和生命安全。3.根據(jù)工作需要，用人單位可以為雇員提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流等機(jī)會，提高雇員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（三）社會保險(xiǎn)1.用人單位按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為雇員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳納基數(shù)和比例按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核原則考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合。（二）考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績。（三）考核方式考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。平時(shí)考核由用人單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，年度考核和聘期考核由區(qū)人力資源和社會保障部門會同用人單位組織實(shí)施。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次?？己私Y(jié)果作為雇員崗位調(diào)整、薪酬調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。2.連續(xù)兩年年度考核被確定為優(yōu)秀等次的雇員，在同等條件下優(yōu)先晉升崗位等級、優(yōu)先推薦參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。3.年度考核被確定為不合格等次的雇員，用人單位應(yīng)與其進(jìn)行誡勉談話，提出整改要求；連續(xù)兩年年度考核被確定為不合格等次的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。（五）獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒1.獎(jiǎng)勵(lì)：對在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的雇員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號。2.懲戒：對違反法律法規(guī)、規(guī)章制度，或者在工作中存在失職、瀆職等行為的雇員，給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、解除勞動(dòng)合同等懲戒措施。六、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.用人單位根據(jù)工作需要和雇員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)區(qū)人力資源和社會保障部門備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面，重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等。用人單位應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際情況，選擇合適的培訓(xùn)方式。（四）培訓(xùn)管理1.用人單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的培訓(xùn)工作，建立健全培訓(xùn)管理制度，加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理。2.區(qū)人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)對全區(qū)雇員培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。（五）職業(yè)發(fā)展1.用人單位應(yīng)建立雇員職業(yè)發(fā)展通道，為雇員提供晉升機(jī)會和發(fā)展空間。2.根據(jù)工作需要和雇員個(gè)人能力、業(yè)績，適時(shí)調(diào)整雇員崗位，實(shí)現(xiàn)人崗匹配，促進(jìn)雇員職業(yè)發(fā)展。七、日常管理（一）考勤管理1.用人單位應(yīng)建立健全考勤制度，嚴(yán)格考勤管理。雇員應(yīng)按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。2.考勤情況作為考核雇員工作表現(xiàn)的重要依據(jù)，與薪酬待遇、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等掛鉤。（二）工作紀(jì)律1.雇員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和用人單位的規(guī)章制度，遵守工作紀(jì)律，保守工作秘密。2.嚴(yán)禁雇員在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無關(guān)的活動(dòng)，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利。（三）請銷假制度1.雇員請假應(yīng)按照規(guī)定程序辦理請假手續(xù)，填寫請假申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后生效。2.請假期限屆滿，雇員應(yīng)及時(shí)辦理銷假手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗的，按曠工處理。八、爭議處理（一）爭議范圍雇員與用人單位之間因勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止等發(fā)生的爭議，適用本辦法。（二）爭議解決方式1.雇員與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭議，雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向勞動(dòng)爭議調(diào)解組織申請調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟