新鐵路投標管理辦法一、總則（一）目的為加強公司在鐵路投標活動中的管理，規(guī)范投標行為，提高投標質(zhì)量和成功率，確保公司在鐵路建設(shè)市場中的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及鐵路行業(yè)標準，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司參與的各類鐵路工程建設(shè)項目的投標活動，包括新建鐵路、鐵路改擴建、鐵路相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等項目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、鐵路行業(yè)相關(guān)標準以及地方政府的有關(guān)規(guī)定，確保投標活動合法、合規(guī)進行。2.誠實守信原則在投標過程中，秉持誠實守信的態(tài)度，如實提供企業(yè)信息、業(yè)績、資質(zhì)等相關(guān)資料，不得弄虛作假、欺詐或采取不正當(dāng)手段謀取中標。3.公平競爭原則營造公平、公正、公開的投標競爭環(huán)境，反對不正當(dāng)競爭行為，確保公司憑借自身實力和優(yōu)勢參與投標競爭。4.風(fēng)險防控原則充分識別和評估投標過程中的各類風(fēng)險，采取有效措施進行防控，保障公司投標活動的順利開展和公司利益。二、投標前期準備（一）市場調(diào)研1.收集鐵路建設(shè)市場信息密切關(guān)注國家鐵路建設(shè)規(guī)劃、投資動態(tài)、項目招標信息等，及時了解鐵路建設(shè)市場的總體情況和發(fā)展趨勢。2.分析競爭對手對潛在競爭對手進行深入分析，包括其企業(yè)規(guī)模、資質(zhì)等級、業(yè)績情況、技術(shù)實力、市場份額、投標策略等，找出自身優(yōu)勢和不足，制定針對性的投標策略。3.研究項目特點詳細研究擬投標項目的特點，如工程規(guī)模、技術(shù)要求、地理位置、工期要求、質(zhì)量標準等，結(jié)合公司實際情況，判斷項目的可行性和適應(yīng)性。（二）資質(zhì)與業(yè)績管理1.資質(zhì)維護確保公司具備參與鐵路投標所需的各類資質(zhì)證書，并按照規(guī)定進行年檢、延續(xù)等工作，保證資質(zhì)的有效性。2.業(yè)績積累積極參與鐵路工程項目建設(shè)，積累豐富的業(yè)績資料。對已完成的項目進行整理和歸檔，建立完善的業(yè)績檔案，以便在投標時能夠充分展示公司的實力和經(jīng)驗。（三）人員與團隊組建1.專業(yè)人員配備根據(jù)投標項目的特點和要求，組建一支專業(yè)齊全、經(jīng)驗豐富的投標團隊，包括工程技術(shù)人員、商務(wù)人員、造價人員、法務(wù)人員等。2.人員培訓(xùn)定期組織投標團隊成員進行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、鐵路行業(yè)標準、投標技巧等知識，提高團隊整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（四）投標文件編制準備1.明確編制要求仔細研讀招標文件，明確投標文件的編制要求、格式規(guī)范、內(nèi)容條款等，確保投標文件符合招標文件的各項要求。2.資料收集與整理收集公司相關(guān)資料，如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、人員資質(zhì)、設(shè)備清單、財務(wù)狀況等，并進行分類整理，確保資料真實、完整、有效。三、投標文件編制（一）商務(wù)部分1.投標函按照招標文件要求填寫投標函，包括投標報價、工期承諾、質(zhì)量承諾、付款方式響應(yīng)等內(nèi)容，確保投標函內(nèi)容準確、清晰。2.法定代表人身份證明提供法定代表人身份證明書，證明法定代表人的身份和授權(quán)情況。3.授權(quán)委托書如有授權(quán)代表，提供授權(quán)委托書，明確授權(quán)代表的權(quán)限和職責(zé)。4.投標報價表根據(jù)招標文件提供的工程量清單和計價規(guī)范，準確計算投標報價，并填寫投標報價表。投標報價應(yīng)合理、準確，具有競爭力。5.商務(wù)條款偏離表對照招標文件的商務(wù)條款，詳細列出投標文件與招標文件商務(wù)條款的偏離情況，如有偏離，應(yīng)說明偏離原因和理由。6.資格證明文件提供公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績證明、人員資質(zhì)證書、財務(wù)狀況證明等資格證明文件，證明公司具備參與投標的資格和能力。（二）技術(shù)部分1.施工組織設(shè)計根據(jù)項目特點和要求，編制詳細的施工組織設(shè)計，包括工程概況、施工總體部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施、文明施工措施等內(nèi)容。施工組織設(shè)計應(yīng)科學(xué)合理、切實可行，體現(xiàn)公司的技術(shù)實力和管理水平。2.項目管理機構(gòu)配備提供項目管理機構(gòu)組成人員名單，包括項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、造價管理人員等，并詳細說明各人員的職責(zé)和業(yè)績。3.擬投入的主要施工設(shè)備表列出擬投入本項目的主要施工設(shè)備清單，包括設(shè)備名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、性能狀況等，確保設(shè)備能夠滿足項目施工需要。4.工程技術(shù)方案針對項目的關(guān)鍵技術(shù)問題，提出具體的工程技術(shù)方案，如橋梁工程、隧道工程、軌道工程等的施工技術(shù)方案，確保技術(shù)方案先進、可靠、可行。5.技術(shù)條款偏離表對照招標文件的技術(shù)條款，詳細列出投標文件與招標文件技術(shù)條款的偏離情況，如有偏離，應(yīng)說明偏離原因和理由，并提供相應(yīng)的技術(shù)支持文件。（三）價格部分1.投標總價明確投標總價，包括工程費用、措施費用、規(guī)費、稅金等各項費用的總和。投標總價應(yīng)符合招標文件的要求和規(guī)定。2.分部分項工程量清單計價表按照招標文件提供的分部分項工程量清單，填寫分部分項工程量清單計價表，包括項目編碼、項目名稱、項目特征描述、計量單位、工程量、綜合單價、合價等內(nèi)容。分部分項工程量清單計價應(yīng)準確、合理，符合市場價格水平。3.措施項目清單計價表根據(jù)項目實際情況，填寫措施項目清單計價表，包括通用措施項目和專業(yè)措施項目的費用。措施項目清單計價應(yīng)考慮全面、合理，確保措施費用能夠滿足項目施工需要。4.其他項目清單計價表填寫其他項目清單計價表，包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費等項目的費用。其他項目清單計價應(yīng)符合招標文件的規(guī)定和要求。5.規(guī)費、稅金項目清單計價表按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，填寫規(guī)費、稅金項目清單計價表，確保規(guī)費、稅金的計算準確、合規(guī)。（四）其他部分1.投標保證金按照招標文件要求，及時足額繳納投標保證金，并提供投標保證金繳納憑證。2.其他補充資料根據(jù)招標文件要求或公司實際情況，提供其他補充資料，如企業(yè)榮譽證書、類似項目獲獎情況、售后服務(wù)承諾等，以增強投標文件的競爭力。四、投標文件審核與審批（一）內(nèi)部審核1.初審?fù)稑宋募幹仆瓿珊?，由投標團隊成員進行初審，對投標文件的格式、內(nèi)容、數(shù)據(jù)準確性等進行檢查，確保投標文件符合招標文件的基本要求。2.專業(yè)審核組織工程技術(shù)、商務(wù)、造價、法務(wù)等專業(yè)人員對投標文件進行審核，重點審核投標文件的技術(shù)方案可行性、商務(wù)條款響應(yīng)性、價格合理性、法律合規(guī)性等內(nèi)容，提出審核意見和建議。3.終審由公司主管領(lǐng)導(dǎo)對投標文件進行終審，綜合考慮公司利益、項目情況、市場競爭等因素，對投標文件進行最終審定，決定是否提交投標文件。（二）審批流程1.提交申請投標團隊負責(zé)人向公司主管領(lǐng)導(dǎo)提交投標文件審核審批申請，說明投標項目名稱、投標文件編制情況、初審和專業(yè)審核意見等內(nèi)容。2.審核審批公司主管領(lǐng)導(dǎo)收到申請后，組織相關(guān)人員對投標文件進行審核審批。審核審批過程中，如發(fā)現(xiàn)問題或需要修改補充的內(nèi)容，及時通知投標團隊進行整改。3.批準蓋章經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，投標文件加蓋公司公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認，完成投標文件的審批蓋章手續(xù)。五、投標文件遞交（一）遞交時間與地點1.按照招標文件規(guī)定的投標截止時間和地點，按時遞交投標文件。2.提前了解投標地點的交通情況、場地環(huán)境等，確保能夠按時、順利到達投標地點。（二）遞交方式1.現(xiàn)場遞交如招標文件要求現(xiàn)場遞交投標文件，應(yīng)安排專人負責(zé)，確保投標文件密封完好，并在規(guī)定時間內(nèi)送達指定地點。2.郵寄遞交如招標文件允許郵寄遞交投標文件，應(yīng)選擇可靠的快遞公司，確保投標文件在投標截止時間前送達指定地點，并保留好郵寄憑證。（三）簽收與記錄1.在投標文件遞交時，要求招標人或其代理機構(gòu)出具投標文件簽收憑證，注明投標文件的名稱、份數(shù)、遞交時間等信息。2.對投標文件的遞交情況進行記錄，包括遞交時間、遞交方式、簽收憑證等內(nèi)容，以備查詢和追溯。六、開標與評標（一）開標1.按照招標文件規(guī)定的時間和地點參加開標會議，由招標人或其代理機構(gòu)主持開標。2.在開標會議上，檢查投標文件的密封情況，當(dāng)眾開啟投標文件，宣讀投標報價、工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容。3.對開標過程進行記錄，包括開標時間、地點、參加人員、投標文件開啟情況、宣讀內(nèi)容等信息，并存檔備查。（二）評標1.了解評標委員會的組成情況和評標辦法，熟悉評標標準和程序。2.按照評標辦法的要求，配合評標委員會做好評標工作，提供必要的資料和說明。3.對評標過程中評標委員會提出的問題和要求，及時進行回復(fù)和處理。4.關(guān)注評標結(jié)果，如對評標結(jié)果有異議，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)按照招標文件的要求提出質(zhì)疑和投訴。七、中標與合同簽訂（一）中標通知1.收到招標人發(fā)出的中標通知書后，及時確認中標信息。2.按照中標通知書要求的時間和地點，與招標人簽訂合同。（二）合同簽訂1.組織相關(guān)人員對合同條款進行審核，重點審核合同的主要條