汝州市物價(jià)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)汝州市物價(jià)管理，規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在汝州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的價(jià)格行為以及對(duì)價(jià)格的監(jiān)督管理活動(dòng)?；驹瓌t物價(jià)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開的原則，實(shí)行政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。價(jià)格調(diào)控與監(jiān)管價(jià)格監(jiān)測(cè)1.建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。2.確定價(jià)格監(jiān)測(cè)的品種、范圍、頻率和方式，及時(shí)掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)。3.價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)發(fā)布價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，為政府決策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)者消費(fèi)提供參考。價(jià)格預(yù)警1.當(dāng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)或者有可能出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常情況時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的價(jià)格干預(yù)措施，并向社會(huì)公布。2.建立價(jià)格預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能影響價(jià)格穩(wěn)定的因素進(jìn)行跟蹤分析，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。3.根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，如組織價(jià)格調(diào)節(jié)基金投放、開展價(jià)格補(bǔ)貼等。價(jià)格調(diào)節(jié)基金1.設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，專項(xiàng)用于調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)。2.價(jià)格調(diào)節(jié)基金的來(lái)源包括政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、按規(guī)定收取的價(jià)格調(diào)節(jié)基金等。3.價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用應(yīng)當(dāng)遵循?？顚Ｓ?、公開透明的原則，主要用于扶持重要商品生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)、平抑價(jià)格異常波動(dòng)等。價(jià)格監(jiān)督檢查1.價(jià)格主管部門依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處價(jià)格違法行為。2.價(jià)格監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，出示執(zhí)法證件。3.被檢查的經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)配合價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供價(jià)格相關(guān)資料。商品和服務(wù)價(jià)格管理政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)1.對(duì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格、資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格、重要的公用事業(yè)價(jià)格、重要的公益性服務(wù)價(jià)格，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。2.制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力，實(shí)行合理的購(gòu)銷差價(jià)、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)。3.政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的具體適用范圍、價(jià)格水平，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，按照規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和程序適時(shí)調(diào)整。市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)1.除實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)外的商品和服務(wù)價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者自主制定。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況合理制定價(jià)格。3.經(jīng)營(yíng)者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)依法明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為規(guī)范價(jià)格誠(chéng)信1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價(jià)格自律，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。2.建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，明確價(jià)格管理機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格行為的監(jiān)督和約束。3.積極參與價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，樹立良好的價(jià)格誠(chéng)信形象。價(jià)格公平競(jìng)爭(zhēng)1.經(jīng)營(yíng)者不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。2.不得在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。3.不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。價(jià)格促銷1.經(jīng)營(yíng)者開展促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確地標(biāo)明促銷商品的原價(jià)、現(xiàn)價(jià)、降價(jià)原因、降價(jià)幅度以及促銷期限等內(nèi)容。2.不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易。3.促銷商品應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，不得在促銷活動(dòng)中以次充好、以假充真。價(jià)格違法行為的查處違法行為界定1.經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，屬于價(jià)格違法行為：不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的；高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格的；擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格的；提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的；自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；對(duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的；違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的；強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的；不執(zhí)行政府規(guī)定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的；相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的；除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的；提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視的；采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格的；違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的；拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的；法律、法規(guī)禁止的其他價(jià)格違法行為。處罰措施1.價(jià)格主管部門對(duì)價(jià)格違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以行政處罰。2.行政處罰的種類包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。3.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的價(jià)格違法行為，價(jià)格主管部門可以依法從重處罰；對(duì)主動(dòng)改正價(jià)格違法行為或者配合價(jià)格主管部門查處價(jià)格違法行為的，可以依法從輕或者減輕處罰。價(jià)格爭(zhēng)議處理爭(zhēng)議范圍1.公民、法人或者其他組織之間因價(jià)格問(wèn)題發(fā)生的爭(zhēng)議，屬于價(jià)格爭(zhēng)議處理的范圍。2.價(jià)格爭(zhēng)議包括商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面的爭(zhēng)議。處理方式1.價(jià)格爭(zhēng)議可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。2.價(jià)格主管部門可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、公正的原則，促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。3.當(dāng)事人也可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。價(jià)格公共服務(wù)信息服務(wù)1.價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全價(jià)格信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布價(jià)格政策、價(jià)格動(dòng)態(tài)、價(jià)格指數(shù)等信息。2.利用政府網(wǎng)站、新聞媒體、價(jià)格信息平臺(tái)等多種渠道，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供價(jià)格信息服務(wù)。3.定期開展價(jià)格信息培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的價(jià)格意識(shí)和價(jià)格管理水平。政策宣傳1.加強(qiáng)價(jià)格法律法規(guī)和政策的宣傳，提高社會(huì)公眾的價(jià)格法律意識(shí)。2.開展形式多樣的價(jià)