南昌局消防管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)南昌局消防管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)秩序，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合南昌局實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南昌局所屬各單位及在南昌局管轄范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個(gè)人。（三）基本原則消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。（四）工作方針南昌局消防工作以“預(yù)防為主、防消結(jié)合”為方針，突出預(yù)防為主，強(qiáng)化消防安全管理，確保消防安全。二、消防組織與職責(zé)（一）消防管理機(jī)構(gòu)南昌局設(shè)立消防安全委員會（以下簡稱“局消委會”），負(fù)責(zé)全局消防工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。局消委會下設(shè)辦公室，掛靠在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。各單位應(yīng)成立相應(yīng)的消防安全管理組織，明確消防安全責(zé)任人、管理人，負(fù)責(zé)本單位的消防工作。（二）消防安全責(zé)任人職責(zé)1.貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況。2.將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。3.為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。4.確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。5.組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。6.根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)。7.組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。（三）消防安全管理人職責(zé)1.擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。2.組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)。3.擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。4.組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。5.組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。6.組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)。7.在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。8.單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。（四）各部門、崗位消防安全職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)全局消防工作的綜合管理，組織制定消防管理制度、應(yīng)急預(yù)案，開展消防安全檢查、考核等工作。2.技術(shù)設(shè)備部門負(fù)責(zé)消防設(shè)施、設(shè)備的選型、配置、安裝、調(diào)試、維護(hù)、更新等工作，確保消防設(shè)施、設(shè)備完好有效。3.運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸生產(chǎn)過程中的消防安全管理，組織制定運(yùn)輸作業(yè)消防安全操作規(guī)程，確保運(yùn)輸安全與消防安全相協(xié)調(diào)。4.客運(yùn)部門負(fù)責(zé)旅客運(yùn)輸場所的消防安全管理，加強(qiáng)對候車室、站臺、列車等部位的巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。5.貨運(yùn)部門負(fù)責(zé)貨物運(yùn)輸場所的消防安全管理，對貨物的裝卸、儲存等環(huán)節(jié)進(jìn)行消防安全監(jiān)督，防止火災(zāi)事故發(fā)生。6.其他部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本部門的消防安全管理工作，落實(shí)消防安全措施。7.崗位員工遵守消防安全制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的消防安全知識和技能，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)報(bào)告并參與撲救。三、消防安全制度（一）防火巡查制度1.各單位應(yīng)當(dāng)建立防火巡查制度，確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。2.防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。3.防火巡查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：用火、用電、用油、用氣有無違章情況；消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；其他消防安全情況。4.營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次；消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。（二）防火檢查制度1.各單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。2.防火檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；消防車通道、消防水源情況；滅火器材配置及有效情況；用火、用電、用油、用氣有無違章情況；重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；防火巡查情況；消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；其他需要檢查的內(nèi)容。3.防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。（三）火災(zāi)隱患整改制度1.各單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。2.對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。3.在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。4.火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。（四）消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度1.各單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。2.消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。3.單位應(yīng)當(dāng)對消防設(shè)施、器材進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修、更換。4.消防設(shè)施、器材的維修、更換應(yīng)當(dāng)記錄在案，并報(bào)消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人備案。（五）消防控制室管理制度1.消防控制室實(shí)行24小時(shí)專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人。2.消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書，熟悉消防設(shè)備性能、操作規(guī)程，掌握滅火應(yīng)急處置程序。3.消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，做好值班記錄，及時(shí)處理報(bào)警信號，不得擅自離崗。4.消防控制室應(yīng)當(dāng)確?；馂?zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、消防聯(lián)動控制系統(tǒng)等消防設(shè)施正常運(yùn)行，不得將消防設(shè)施設(shè)置在手動狀態(tài)。（六）用火、用電、用油、用氣管理制度1.各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用火、用電、用油、用氣管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)程，確保消防安全。2.禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火。因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動火作業(yè)。動火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。3.單位應(yīng)當(dāng)對電氣設(shè)備、線路進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，確保其完好有效，不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。4.單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃油、燃?xì)庠O(shè)備的管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。（七）易燃易爆危險(xiǎn)物品管理制度1.各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理易燃易爆危險(xiǎn)物品，設(shè)置專門的儲存場所，配備必要的消防設(shè)施和器材。2.易燃易爆危險(xiǎn)物品的儲存、運(yùn)輸、使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保安全。3.單位應(yīng)當(dāng)對易燃易爆危險(xiǎn)物品的儲存、運(yùn)輸、使用情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（八）消防安全宣傳教育和培訓(xùn)制度1.各單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。2.宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。3.公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能。4.單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。（九）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度1.各單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確火災(zāi)報(bào)警、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生等環(huán)節(jié)的處置程序和措施。2.消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次演練，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次演練。3.演練應(yīng)當(dāng)包括報(bào)警、接警處置程序、初期火災(zāi)撲救、人員疏散逃生、現(xiàn)場保護(hù)等內(nèi)容，并做好記錄。4.演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。四、消防設(shè)施與器材（一）消防設(shè)施配置1.南昌局所屬各單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，合理配置消防設(shè)施。2.消防設(shè)施包括火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、消防聯(lián)動控制系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、滅火器、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。3.新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（二）消防器材配備1.各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同場所、崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材。2.消防器材應(yīng)當(dāng)放置在明顯、便于取用的位置，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其完好有效。3.禁止圈占、埋壓、挪用消防器材。（三）消防設(shè)施與器材管理1.各單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)施與器材管理檔案，記錄消防設(shè)施與器材的配置、維護(hù)、維修、更換等情況。2.消防設(shè)施與器材的維護(hù)、維修、更換應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并簽訂維護(hù)、維修、更換合同。3.單位應(yīng)當(dāng)定期對消防設(shè)施與器材進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修、更換。4.消防設(shè)施與器材的維修、更換應(yīng)當(dāng)記錄在案，并報(bào)消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人備案。五、火災(zāi)預(yù)防（一）建筑防火1.各單位的建筑物應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建筑防火規(guī)定，耐火等級、防火間距、安全疏散等應(yīng)當(dāng)符合要求。2.嚴(yán)禁在建筑物內(nèi)設(shè)置不符合消防安全要求的分隔、裝修、電氣線路等。3.建筑物內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通。（二）電氣防火1.各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其完好有效。2.電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電氣安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。3.電氣線路應(yīng)當(dāng)穿管保護(hù)，不得明敷，嚴(yán)禁在易燃、易爆場所使用非防爆電氣設(shè)備。（三）易燃易爆物品防火1.各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理易燃易爆物品，設(shè)置專門的儲存場所，配備必要的消防設(shè)施和器材。2.易燃易爆物品的儲存、運(yùn)輸、使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保安全。3.單位應(yīng)當(dāng)對易燃易爆物品的儲存、運(yùn)輸、使用情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（四）人員密集場所防火1.客運(yùn)車站、候車室、站臺、列車等人員密集場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全措施。2.人員密集場所應(yīng)當(dāng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口處堆放物品。3.人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其完好有效。六、火災(zāi)撲救與應(yīng)急疏散（一）火災(zāi)報(bào)警1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。2.火災(zāi)報(bào)警應(yīng)當(dāng)說明火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢大小、燃燒物質(zhì)等情況。3.單位應(yīng)當(dāng)建立健全火災(zāi)報(bào)警制度，確?；馂?zāi)報(bào)警及時(shí)、準(zhǔn)確。（二）初期火災(zāi)撲救1.火災(zāi)發(fā)生后，單位應(yīng)當(dāng)立即組織人員進(jìn)行初期火災(zāi)撲救，及時(shí)控制火勢蔓延。2.初期火災(zāi)撲救應(yīng)當(dāng)使用適當(dāng)?shù)南榔鞑暮头椒?，按照“先控制、后消滅”的原則進(jìn)行。3.單位應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行滅火技能培訓(xùn)，提高員工的滅火能力。（三）應(yīng)急疏散1.火災(zāi)發(fā)生后，單位應(yīng)當(dāng)立即組織人員疏散，確保人員生命安全。2.應(yīng)急疏散應(yīng)當(dāng)按照預(yù)定的疏散方案進(jìn)行，疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通。3.單位應(yīng)當(dāng)在疏散通道、安全出口處設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志，引導(dǎo)人員疏散。4.單位應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急疏散演練，提高員工的應(yīng)急疏散能力。（四）火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)1.火災(zāi)發(fā)生后，單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，以便公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。2.火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，防止火災(zāi)現(xiàn)場被破壞。3.未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。七、消防監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.南昌局所屬各單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行內(nèi)部消防監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。2.內(nèi)部消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括消防安全制度的執(zhí)行情況、消防設(shè)施與器材的維護(hù)情況、用火用電用油用氣管理情況等。3.單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部消防監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和整改情況。（二）外部監(jiān)督檢查1.南昌局應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合公安消防機(jī)構(gòu)開展消防工作。2.公安消防機(jī)構(gòu)對南昌局進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，南昌局應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.對公安消防機(jī)構(gòu)提