武漢出入口管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)武漢市各類出入口的管理，保障城市安全、有序、高效運(yùn)行，維護(hù)公共利益和社會秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及武漢市城市管理的實(shí)際需求，結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)各類建筑物、場所、區(qū)域的出入口管理活動。包括但不限于住宅小區(qū)、商業(yè)建筑、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公共交通站點(diǎn)等的出入口。管理原則出入口管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、規(guī)范有序、便民高效、協(xié)同共治的原則，確保人員、車輛的正常通行，同時(shí)有效防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)。管理職責(zé)政府部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)維護(hù)出入口周邊的治安秩序，依法打擊各類違法犯罪行為，對涉及安全防范的出入口設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：對新建、改建、擴(kuò)建建筑物的出入口規(guī)劃、設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，監(jiān)督建設(shè)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置出入口。3.城市管理部門：負(fù)責(zé)對出入口周邊的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌進(jìn)行管理，查處占道經(jīng)營、亂堆亂放等影響出入口秩序的行為。4.交通運(yùn)輸部門：對公共交通站點(diǎn)出入口的運(yùn)營秩序進(jìn)行監(jiān)管，保障乘客的安全和便捷出行。業(yè)主及管理單位職責(zé)1.業(yè)主：業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守出入口管理的相關(guān)規(guī)定，配合管理單位做好出入口的管理工作。對于共有部分的出入口，業(yè)主有共同維護(hù)和管理的義務(wù)。2.管理單位：住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、商業(yè)建筑的運(yùn)營管理單位、工業(yè)園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)等，應(yīng)當(dāng)按照本辦法和相關(guān)合同約定，對其管理范圍內(nèi)的出入口進(jìn)行日常管理。具體職責(zé)包括：制定并執(zhí)行出入口管理制度，明確人員、車輛的通行規(guī)則。配備必要的安全防范設(shè)施和人員，保障出入口的安全。維護(hù)出入口的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，及時(shí)清理雜物和垃圾。對出入口設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。出入口規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，合理規(guī)劃出入口的位置、數(shù)量和規(guī)模。出入口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足人員、車輛的通行需求，同時(shí)避免對周邊交通和環(huán)境造成不利影響。2.住宅小區(qū)的出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置不少于兩個(gè)，且應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置人行出入口和車行出入口。人行出入口的寬度應(yīng)當(dāng)不小于2米，車行出入口的寬度應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛通行流量和車型確定，但不得小于4米。3.商業(yè)建筑、工業(yè)園區(qū)等場所的出入口應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能和規(guī)模，合理設(shè)置人行、車行和貨運(yùn)出入口。貨運(yùn)出入口應(yīng)當(dāng)與其他出入口分開設(shè)置，避免相互干擾。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.出入口的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。出入口的通道、樓梯、電梯等設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足消防、疏散等安全要求。2.出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識和指示牌，包括出入口名稱、通行方向、緊急疏散指示等。標(biāo)識和指示牌應(yīng)當(dāng)清晰、醒目，易于識別。3.人行出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙通道，滿足殘疾人、老年人等特殊人群的通行需求。無障礙通道的寬度應(yīng)當(dāng)不小于1.2米，坡度應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.車行出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置道閘、減速帶、反光鏡等安全設(shè)施，保障車輛的安全通行。道閘的開啟和關(guān)閉應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，減速帶的設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理，避免對車輛造成損壞。人員與車輛通行管理人員通行管理1.管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定人員通行規(guī)則。對于住宅小區(qū)、單位內(nèi)部等場所，可實(shí)行門禁管理，人員憑有效證件或刷卡、掃碼等方式通行。2.對于公共開放場所的出入口，管理單位應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行疏導(dǎo)，確保人員有序通行。在人員密集時(shí)段，應(yīng)當(dāng)增加疏導(dǎo)力量，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。3.禁止在出入口區(qū)域內(nèi)進(jìn)行擺攤設(shè)點(diǎn)、聚集鬧事等影響通行秩序的行為。對于違反規(guī)定的人員，管理單位有權(quán)進(jìn)行勸阻和制止；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門處理。車輛通行管理1.車行出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和標(biāo)線，引導(dǎo)車輛有序通行。車輛應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)志和標(biāo)線的指示行駛，不得逆行、搶行。2.管理單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入其管理范圍內(nèi)的車輛進(jìn)行登記和管理。對于住宅小區(qū)、單位內(nèi)部等場所，可實(shí)行車輛出入證制度，車輛憑出入證進(jìn)出。3.禁止在出入口區(qū)域內(nèi)隨意停放車輛。對于違規(guī)停放的車輛，管理單位有權(quán)進(jìn)行勸阻和警告；拒不改正的，可以采取拖移等措施，并依法追究其責(zé)任。4.消防通道、應(yīng)急救援通道等出入口應(yīng)當(dāng)保持暢通，禁止任何單位和個(gè)人占用。管理單位應(yīng)當(dāng)定期對消防通道、應(yīng)急救援通道進(jìn)行檢查，確保其暢通無阻。安全防范管理安全設(shè)施配備1.管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)出入口的實(shí)際情況，配備必要的安全防范設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等。安全防范設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保其正常運(yùn)行。2.監(jiān)控?cái)z像頭應(yīng)當(dāng)覆蓋出入口的主要區(qū)域，圖像資料應(yīng)當(dāng)保存不少于30天。管理單位應(yīng)當(dāng)定期對監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保圖像清晰、完整。3.報(bào)警裝置應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)的報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，確保在發(fā)生緊急情況時(shí)能夠及時(shí)報(bào)警。管理單位應(yīng)當(dāng)定期對報(bào)警裝置進(jìn)行測試，確保其靈敏可靠。安全檢查與巡邏1.管理單位應(yīng)當(dāng)安排專人對出入口進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括人員、車輛的身份和物品等。對于可疑人員和物品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詢問和檢查，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。2.管理單位應(yīng)當(dāng)建立巡邏制度，定期對出入口周邊進(jìn)行巡邏。巡邏人員應(yīng)當(dāng)配備必要的防護(hù)裝備，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告和處理。3.在重大活動、節(jié)假日等特殊時(shí)期，管理單位應(yīng)當(dāng)增加安全檢查和巡邏的頻次和力度，確保出入口的安全。環(huán)境衛(wèi)生與秩序管理環(huán)境衛(wèi)生管理1.管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)出入口周邊的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作。出入口周邊應(yīng)當(dāng)保持整潔，無雜物、垃圾堆積。2.管理單位應(yīng)當(dāng)定期對出入口的設(shè)施進(jìn)行清潔和消毒，特別是在疫情等特殊時(shí)期，應(yīng)當(dāng)增加清潔和消毒的頻次。3.禁止在出入口周邊傾倒垃圾、污水等廢棄物。對于違反規(guī)定的單位和個(gè)人，管理單位有權(quán)進(jìn)行勸阻和制止；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門處理。秩序維護(hù)1.管理單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)出入口周邊的秩序，禁止在出入口周邊進(jìn)行非法集會、游行、示威等活動。對于違反規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。2.管理單位應(yīng)當(dāng)對出入口周邊的商業(yè)活動進(jìn)行規(guī)范管理，禁止在出入口周邊占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)等行為。對于違反規(guī)定的商戶，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻和制止；拒不改正的，可以報(bào)告相關(guān)部門依法處理。監(jiān)督與檢查政府部門監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、城市管理部門、交通運(yùn)輸部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對出入口管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行。檢查內(nèi)容包括出入口的規(guī)劃建設(shè)、人員與車輛通行管理、安全防范管理、環(huán)境衛(wèi)生與秩序管理等方面。3.對于發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理單位限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對出入口管理情況進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)出入口管理存在問題的，可以向相關(guān)部門舉報(bào)。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理社會公眾的舉報(bào)，并對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查處理。對于查證屬實(shí)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人適當(dāng)?shù)莫剟?。法律?zé)任管理單位責(zé)任1.管理單位未按照本辦法和相關(guān)合同約定，對出入口進(jìn)行管理的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處1000元以上5000元以下的罰款。2.管理單位未按照規(guī)定配備安全防范設(shè)施或安全防范設(shè)施不能正常運(yùn)行的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處5000元以上1萬元以下的罰款。3.管理單位未履行環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔義務(wù)，導(dǎo)致出入口周邊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的，由城市管理部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處500元以上2000元以下的罰款。業(yè)主與使用人責(zé)任1.業(yè)主、使用人違反出入口管理規(guī)定，影響通行秩序或安全的，管理單位有權(quán)進(jìn)行勸阻和制止；情節(jié)嚴(yán)