北海疫情誰管理辦法總則目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對北海市可能出現(xiàn)的疫情，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于北海市行政區(qū)域內(nèi)的疫情預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告、控制以及相關(guān)應(yīng)急處置等活動(dòng)?；驹瓌t1.以人為本，生命至上。始終把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在北海市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位的疫情防控工作，實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)。3.依法依規(guī)，科學(xué)防控。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和疫情防控技術(shù)指南，結(jié)合北海實(shí)際，科學(xué)制定防控策略，依法依規(guī)實(shí)施防控措施，做到精準(zhǔn)防控、有效防控。4.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控。強(qiáng)化部門之間、區(qū)域之間、單位之間的協(xié)同配合，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，形成疫情防控合力，共同做好疫情防控工作。疫情監(jiān)測與報(bào)告監(jiān)測體系建設(shè)1.建立健全北海市疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、公共場所等，加強(qiáng)對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的疫情監(jiān)測。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診等制度，規(guī)范發(fā)熱患者就診流程，做好發(fā)熱病例的登記、報(bào)告和轉(zhuǎn)診工作。3.社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員，并引導(dǎo)其到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。4.學(xué)校要加強(qiáng)師生健康監(jiān)測，落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，及時(shí)掌握師生健康狀況。5.企業(yè)要建立員工健康監(jiān)測制度，做好員工日常體溫檢測、健康登記等工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。6.公共場所要配備必要的體溫檢測設(shè)備，對進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。報(bào)告制度1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例、無癥狀感染者后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)情況后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚厣鐓^(qū)（村）委會(huì)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）或相關(guān)部門報(bào)告。3.衛(wèi)生健康行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織核實(shí)情況，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。4.疫情報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。疫情防控措施人員管控1.對確診病例、無癥狀感染者實(shí)行集中隔離治療，嚴(yán)格落實(shí)隔離場所的防控措施，防止疫情傳播擴(kuò)散。2.對密切接觸者、次密切接觸者等重點(diǎn)人群，按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，做好健康監(jiān)測和管理服務(wù)。3.加強(qiáng)對入境人員的管控，嚴(yán)格落實(shí)“14+7+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康監(jiān)測和7天日常健康監(jiān)測，期間按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測。4.對來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的健康管理措施，包括核酸檢測、隔離觀察等。5.加強(qiáng)社區(qū)防控，實(shí)施網(wǎng)格化管理，組織開展人員排查、健康監(jiān)測、環(huán)境消殺等工作，嚴(yán)格限制人員聚集，減少人員流動(dòng)。場所管控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)院感防控措施，加強(qiáng)發(fā)熱門診、病房等重點(diǎn)區(qū)域的管理，規(guī)范醫(yī)療廢物處置，防止交叉感染。2.學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)要實(shí)行封閉管理，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生整治，落實(shí)晨午檢、通風(fēng)消毒等制度，確保師生健康安全。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院、精神病院等特殊場所要實(shí)行嚴(yán)格的封閉管理，加強(qiáng)人員出入管理和健康監(jiān)測，定期進(jìn)行核酸檢測，防止疫情輸入。4.商場、超市、酒店、餐館、影院、網(wǎng)吧、體育館等公共場所要嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測溫、戴口罩、通風(fēng)消毒等防控措施，控制人員流量，避免人員聚集。5.農(nóng)貿(mào)市場要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，嚴(yán)格落實(shí)活禽交易市場“1110”制度，即一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、過夜零存欄，加強(qiáng)對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返谋O(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“三全”管理要求，即全鏈條溯源、全流程管控、全環(huán)節(jié)消毒?；顒?dòng)管控1.嚴(yán)格控制各類大型會(huì)議、活動(dòng)、培訓(xùn)、演出、展銷促銷等聚集性活動(dòng)，非必要不舉辦。確需舉辦的，要按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，控制活動(dòng)規(guī)模和人數(shù)，并報(bào)屬地疫情防控指揮部備案。2.暫停宗教活動(dòng)場所對外開放，暫停集體宗教活動(dòng)。3.倡導(dǎo)喜事緩辦、喪事簡辦、宴會(huì)不辦，減少人員聚集。物資保障1.加強(qiáng)疫情防控物資儲(chǔ)備，建立健全物資儲(chǔ)備管理制度，確保口罩、防護(hù)服、消毒液、測溫儀等防護(hù)物資和救治設(shè)備的儲(chǔ)備量滿足疫情防控工作需要。2.加強(qiáng)物資調(diào)配管理，建立物資調(diào)配機(jī)制，確保物資及時(shí)、準(zhǔn)確調(diào)配到疫情防控一線。3.鼓勵(lì)企業(yè)加大疫情防控物資生產(chǎn)力度，保障物資供應(yīng)。醫(yī)療救治醫(yī)療救治體系建設(shè)1.加強(qiáng)北海市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善發(fā)熱門診、隔離病房、重癥監(jiān)護(hù)室等設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療救治能力。2.組建市級醫(yī)療救治專家組，指導(dǎo)全市醫(yī)療救治工作，定期開展培訓(xùn)和演練，提高醫(yī)療救治水平。3.建立醫(yī)療救治信息共享機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作配合，確?；颊叩玫郊皶r(shí)、有效的救治。救治原則1.堅(jiān)持“四集中”原則，即集中患者、集中專家、集中資源、集中救治，對確診病例和無癥狀感染者進(jìn)行科學(xué)規(guī)范治療。2.加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合治療，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疫情防控中的獨(dú)特優(yōu)勢，提高治愈率，降低病亡率。3.做好患者心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，提高患者治療依從性和康復(fù)效果。疫情防控保障組織保障1.成立北海市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長，市長任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情防控工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市衛(wèi)生健康委，負(fù)責(zé)疫情防控日常工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。3.各部門、各單位要成立相應(yīng)的疫情防控工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保疫情防控工作落到實(shí)處。人員保障1.加強(qiáng)疫情防控專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生、流行病學(xué)調(diào)查、社區(qū)防控、物資保障等方面的專業(yè)人員力量。2.組織開展疫情防控培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和防控能力。3.發(fā)動(dòng)志愿者參與疫情防控工作，協(xié)助做好人員排查、宣傳引導(dǎo)、物資配送等工作。經(jīng)費(fèi)保障1.市、縣（區(qū)）兩級財(cái)政要加大對疫情防控工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障疫情監(jiān)測、醫(yī)療救治、物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)防控工作的需要。2.積極爭取上級財(cái)政支持，拓寬資金籌集渠道，確保疫情防控經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。宣傳保障1.加強(qiáng)疫情防控宣傳教育，通過多種渠道、多種形式，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)和政策措施，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)疫情，不信謠、不傳謠、不恐慌。3.加強(qiáng)輿情監(jiān)測和管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉疫輿情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.建立健全疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對各部門、各單位疫情防控工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。2.衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等部門要聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控、公共場所防控、物資儲(chǔ)備、市場秩序等方面的情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。3.加強(qiáng)對疫情防控工作的日常巡查和不定期抽查，對工作不力、落實(shí)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。責(zé)任追究1.對在疫情防控工作中存在瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)疫情信息，未按規(guī)定落實(shí)防控措施，導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散等