煤礦外委隊管理辦法一、總則（一）目的為加強煤礦外委隊的管理，規(guī)范外委作業(yè)行為，確保煤礦安全生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，保障外委隊和煤礦企業(yè)雙方的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本煤礦從事外包作業(yè)的所有外委隊，包括但不限于采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、安全監(jiān)測等專業(yè)。（三）管理原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保外委隊作業(yè)符合煤礦安全規(guī)程及相關(guān)法律法規(guī)要求。2.統(tǒng)一管理原則：煤礦企業(yè)對外委隊實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，外委隊必須服從煤礦企業(yè)的整體安排。3.資質(zhì)審查原則：嚴格審查外委隊的資質(zhì)條件，確保其具備相應(yīng)的作業(yè)能力和安全生產(chǎn)條件。4.合同約束原則：通過簽訂規(guī)范的合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，約束外委隊的作業(yè)行為。二、外委隊資質(zhì)管理（一）資質(zhì)要求1.營業(yè)執(zhí)照：外委隊?wèi)?yīng)具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)涵蓋煤礦相關(guān)作業(yè)內(nèi)容。2.安全生產(chǎn)許可證：必須取得安全生產(chǎn)許可證，且在有效期內(nèi)。3.專業(yè)資質(zhì)證書：根據(jù)作業(yè)內(nèi)容，具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)證書，如礦山工程施工總承包資質(zhì)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書等。4.人員資質(zhì)：外委隊主要負責(zé)人、安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全資格證書，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。（二）資質(zhì)審查程序1.申請：外委隊在參與煤礦外包作業(yè)前，應(yīng)向煤礦企業(yè)提交資質(zhì)申請材料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、安全生產(chǎn)許可證副本、專業(yè)資質(zhì)證書、人員資質(zhì)證書等復(fù)印件。2.初審：煤礦企業(yè)相關(guān)部門對申請材料進行初審，核實其真實性和有效性。3.實地考察：對初審合格的外委隊進行實地考察，了解其設(shè)備設(shè)施、人員配備、安全管理等情況。4.審批：根據(jù)初審和實地考察結(jié)果，由煤礦企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行審批，確定是否具備外包作業(yè)資格。（三）資質(zhì)動態(tài)管理1.定期復(fù)查：煤礦企業(yè)對外委隊資質(zhì)進行定期復(fù)查，每年不少于一次。復(fù)查內(nèi)容包括資質(zhì)證書有效期、人員資質(zhì)變動情況、安全生產(chǎn)條件變化等。2.違規(guī)處理：如外委隊在作業(yè)過程中出現(xiàn)違規(guī)行為，或資質(zhì)條件不符合要求，煤礦企業(yè)有權(quán)責(zé)令其限期整改。整改仍不合格的，取消其外包作業(yè)資格。三、合同管理（一）合同簽訂1.合同內(nèi)容：煤礦企業(yè)與外委隊簽訂的合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)期限、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任、費用結(jié)算方式等。2.合同簽訂程序：由煤礦企業(yè)相關(guān)部門起草合同文本，經(jīng)法律部門審核后，報煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴格履行。（二）合同執(zhí)行1.監(jiān)督檢查：煤礦企業(yè)應(yīng)定期對合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保外委隊按照合同約定進行作業(yè)。2.變更與解除：如因特殊原因需要變更或解除合同，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。（三）費用結(jié)算1.結(jié)算依據(jù)：費用結(jié)算應(yīng)根據(jù)合同約定和實際完成的工作量進行，結(jié)算憑證應(yīng)真實、有效。2.結(jié)算程序：外委隊每月應(yīng)向煤礦企業(yè)提交工作量報表和費用結(jié)算申請，經(jīng)煤礦企業(yè)相關(guān)部門審核后，報財務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù)。四、人員管理（一）人員招聘1.招聘要求：外委隊?wèi)?yīng)按照煤礦企業(yè)的要求招聘合格的作業(yè)人員，招聘人員應(yīng)具備相應(yīng)的文化程度、技能水平和工作經(jīng)驗。2.人員備案：外委隊?wèi)?yīng)將招聘人員名單報煤礦企業(yè)備案，煤礦企業(yè)有權(quán)對招聘人員進行抽查核實。（二）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃：煤礦企業(yè)應(yīng)制定外委隊人員培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式。2.培訓(xùn)實施：外委隊?wèi)?yīng)組織人員參加煤礦企業(yè)組織的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容包括煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識等。（三）人員考核1.考核標(biāo)準(zhǔn)：煤礦企業(yè)應(yīng)制定外委隊人員考核標(biāo)準(zhǔn)，包括工作業(yè)績、安全表現(xiàn)、勞動紀律等方面。2.考核實施：定期對外委隊人員進行考核，考核結(jié)果與薪酬待遇、崗位調(diào)整等掛鉤。對考核不合格的人員，外委隊?wèi)?yīng)及時進行處理。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.外委隊責(zé)任：外委隊是本隊安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保作業(yè)安全。2.煤礦企業(yè)責(zé)任：煤礦企業(yè)對外委隊安全生產(chǎn)工作負有監(jiān)督管理責(zé)任，應(yīng)提供必要的安全保障條件，對外委隊的安全工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）安全培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容：包括煤礦安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。2.培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，確保培訓(xùn)效果。（三）安全檢查1.定期檢查：煤礦企業(yè)應(yīng)定期對外委隊作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施運行情況、人員操作規(guī)范、安全防護用品佩戴等。2.專項檢查：針對特殊作業(yè)、重大安全風(fēng)險等開展專項安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.隱患整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，外委隊?wèi)?yīng)立即整改，煤礦企業(yè)應(yīng)跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。（四）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案：外委隊?wèi)?yīng)制定本隊的應(yīng)急預(yù)案，并報煤礦企業(yè)備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練：煤礦企業(yè)應(yīng)定期組織外委隊開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。演練結(jié)束后，外委隊?wèi)?yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。六、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：明確外委隊作業(yè)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括采煤、掘進、機電安裝等各專業(yè)的質(zhì)量要求。2.驗收規(guī)范：制定詳細的工程質(zhì)量驗收規(guī)范，確保驗收工作的科學(xué)性和公正性。（二）質(zhì)量控制1.過程控制：外委隊在作業(yè)過程中應(yīng)嚴格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行操作，煤礦企業(yè)應(yīng)加強對作業(yè)過程的質(zhì)量監(jiān)督檢查。2.質(zhì)量檢驗：對完成的工程進行質(zhì)量檢驗，檢驗合格后方可進行下一道工序或交付使用。（三）質(zhì)量考核1.考核指標(biāo)：制定質(zhì)量考核指標(biāo)，如工程優(yōu)良率、合格品率等。2.考核方式：定期對工程質(zhì)量進行考核，考核結(jié)果與費用結(jié)算、合同續(xù)簽等掛鉤。七、設(shè)備管理（一）設(shè)備配備1.設(shè)備要求：外委隊?wèi)?yīng)根據(jù)作業(yè)需要配備合格的設(shè)備設(shè)施，并確保設(shè)備設(shè)施完好、運行正常。2.設(shè)備備案：外委隊?wèi)?yīng)將設(shè)備清單報煤礦企業(yè)備案，煤礦企業(yè)有權(quán)對設(shè)備進行檢查核實。（二）設(shè)備維護1.維護計劃：外委隊?wèi)?yīng)制定設(shè)備維護計劃，定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。2.維修管理：建立設(shè)備維修管理制度，及時處理設(shè)備故障，確保設(shè)備正常運行。（三）設(shè)備更新1.更新計劃：根據(jù)設(shè)備使用情況和煤礦企業(yè)發(fā)展需要，制定設(shè)備更新計劃。2.更新實施：外委隊?wèi)?yīng)按照更新計劃及時更新設(shè)備，確保設(shè)備滿足安全生產(chǎn)和作業(yè)要求。八、現(xiàn)場管理（一）作業(yè)現(xiàn)場布置1.合理規(guī)劃：煤礦企業(yè)應(yīng)指導(dǎo)外委隊合理規(guī)劃作業(yè)現(xiàn)場，確保設(shè)備擺放整齊、物料堆放有序、通道暢通。2.安全標(biāo)識：在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全標(biāo)識和警示標(biāo)志，提醒作業(yè)人員注意安全。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.清潔制度：建立作業(yè)現(xiàn)場清潔制度，定期進行清掃，保持現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生。2.環(huán)境保護：外委隊在作業(yè)過程中應(yīng)采取有效的環(huán)境保護措施，減少粉塵、噪聲等污染。（三）文明施工1.行為規(guī)范：要求外委隊作業(yè)人員遵守文明施工規(guī)范，做到文明作業(yè)、禮貌待人。2.文化建設(shè)：煤礦企業(yè)應(yīng)加強與外委隊的文化交流，營造良好的施工氛圍。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.日常監(jiān)督：煤礦企業(yè)相關(guān)部門對外委隊作業(yè)進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。2.群眾監(jiān)督：鼓勵煤礦企業(yè)職工對外委隊的違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的給予獎勵。（二）考核制度1.考核