互聯(lián)網(wǎng)食品管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營行為，保障食品安全，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營，是指通過互聯(lián)網(wǎng)銷售食品或者提供餐飲服務(wù)。（三）基本原則互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵循依法、誠信、自律、規(guī)范的原則，保證食品安全，保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（四）職責(zé)分工食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法查處互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營中違反工商行政管理法律法規(guī)的行為。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營的相關(guān)管理工作。二、互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營主體資格（一）一般規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。食品經(jīng)營許可或者備案的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，按照食品經(jīng)營許可管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）主體資質(zhì)要求1.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）主體登記與備案1.通過互聯(lián)網(wǎng)銷售食品的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面醒目位置，公示其食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照或者備案憑證。2.食品經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營許可或者備案的范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超出許可或者備案范圍經(jīng)營。3.食品經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營活動(dòng)主頁面顯著位置公示食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等信息，其中食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等信息應(yīng)當(dāng)鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢頁面。三、互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全主體責(zé)任，對(duì)其經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，保證所經(jīng)營的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營許可或者備案的范圍經(jīng)營，不得經(jīng)營法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的食品。3.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面醒目位置，公示其食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照或者備案憑證。通過自建網(wǎng)站交易的食品經(jīng)營者，還應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示食品交易第三方平臺(tái)提供者（以下簡稱第三方平臺(tái)）名稱及鏈接。4.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營活動(dòng)主頁面顯著位置公示食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、食品經(jīng)營許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式、售后服務(wù)等內(nèi)容。（二）食品銷售行為規(guī)范1.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者銷售的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售下列食品：用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；超過保質(zhì)期的食品；無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。2.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求銷售食品。3.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可或者備案憑證，并在經(jīng)營活動(dòng)主頁面顯著位置公示其食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照或者備案憑證。4.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。（三）餐飲服務(wù)行為規(guī)范1.互聯(lián)網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營。2.互聯(lián)網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)主頁面顯著位置公示食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品安全量化分級(jí)管理信息、食品經(jīng)營項(xiàng)目、食品主要原料等信息。3.互聯(lián)網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全操作規(guī)范加工制作食品，確保食品安全。4.互聯(lián)網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)配送的食品進(jìn)行包裝，確保食品不受污染。5.互聯(lián)網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的食品包裝材料、餐具、飲具和容器，并對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒。6.互聯(lián)網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的溫度、時(shí)間配送食品，保證食品安全。7.互聯(lián)網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)主頁面顯著位置公示食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、食品經(jīng)營許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式、售后服務(wù)等內(nèi)容。（四）食品廣告行為規(guī)范1.互聯(lián)網(wǎng)食品廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.互聯(lián)網(wǎng)食品廣告應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定。3.互聯(lián)網(wǎng)食品廣告不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。但是，保健食品廣告應(yīng)當(dāng)按照保健食品廣告審查暫行規(guī)定進(jìn)行審查，并在廣告中顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。4.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者發(fā)布的食品廣告，應(yīng)當(dāng)在廣告中顯著標(biāo)明食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、食品經(jīng)營許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式、售后服務(wù)等內(nèi)容。（五）食品交易第三方平臺(tái)提供者行為規(guī)范1.第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)依法對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的，還應(yīng)當(dāng)審查其食品經(jīng)營許可。2.第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開。3.第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反食品安全法律法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。4.第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上為消費(fèi)者提供食品經(jīng)營主體的聯(lián)系方式、食品安全投訴舉報(bào)方式等信息。5.第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，記錄、保存食品交易信息和相關(guān)憑證，保證食品可追溯。6.第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)等工作，提供必要的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)資料。四、食品安全保障（一）一般規(guī)定1.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。2.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定。3.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品貯存管理制度，按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。4.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品召回制度，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。（二）食品檢驗(yàn)檢測(cè)1.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所經(jīng)營的食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，保證所經(jīng)營的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者可以自行檢驗(yàn)檢測(cè)，也可以委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。3.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)記錄制度，如實(shí)記錄食品檢驗(yàn)檢測(cè)的項(xiàng)目、方法、結(jié)果等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定。（三）食品安全事故處置1.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。2.發(fā)生食品安全事故時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營活動(dòng)，封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等，并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。3.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，提供相關(guān)資料和信息。五、監(jiān)督管理（一）一般規(guī)定1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營違法行為的查處。2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營監(jiān)督檢查制度，制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式、頻次等。3.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)第三方平臺(tái)提供者的監(jiān)督管理，督促第三方平臺(tái)提供者履行食品安全管理責(zé)任。（二）監(jiān)督檢查措施1.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)食品經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備、工具等進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。3.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。4.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)要求互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者提供有關(guān)食品安全的資料和信息。（三）違法行為查處1.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.第三方平臺(tái)提供者違反本辦法規(guī)定的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。3.食品藥品監(jiān)督管理部門在查處互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營違法行為時(shí)，可以依法采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施。六、法律責(zé)任（一）一般規(guī)定1.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，給消費(fèi)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員在互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）具體違法行為及處罰1.未取得食品經(jīng)營許可從事互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定處罰。2.食品經(jīng)營主體未按照食品經(jīng)營許可或者備案的范圍從事經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。3.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者未在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面醒目位置公示食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照或者備案憑證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。4.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者未在經(jīng)營活動(dòng)主頁面顯著位置公示食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、食品經(jīng)營許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式、售后服務(wù)等內(nèi)容的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。5.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者銷售的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條的規(guī)定處罰。6.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者發(fā)布虛假食品廣告的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。