槐蔭區(qū)工商管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)槐蔭區(qū)工商行政管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在槐蔭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等市場(chǎng)主體及其相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為的管理?；驹瓌t1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行工商行政管理職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.公平公正原則：對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。3.服務(wù)發(fā)展原則：將服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為工商行政管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。4.信用監(jiān)管原則：加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用監(jiān)管，建立健全信用信息歸集、公示、共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)主體登記管理登記管轄1.登記機(jī)關(guān)：槐蔭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。2.管轄劃分：按照屬地管理原則，明確不同類(lèi)型市場(chǎng)主體的登記管轄范圍，確保登記工作的規(guī)范、高效。登記條件與程序1.申請(qǐng)材料：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交真實(shí)、完整、有效的登記申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、公司章程、身份證明等。2.受理與審查：登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查和實(shí)質(zhì)審查，符合條件的予以受理，不符合條件的一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.核準(zhǔn)登記：經(jīng)審查核準(zhǔn)后，登記機(jī)關(guān)依法作出登記決定，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。變更登記與注銷(xiāo)登記1.變更登記：市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議、決定或者法定變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。2.注銷(xiāo)登記：市場(chǎng)主體終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷(xiāo)登記。登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的予以注銷(xiāo)，并收回營(yíng)業(yè)執(zhí)照。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范經(jīng)營(yíng)資格管理1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理：市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)在其登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.經(jīng)營(yíng)范圍管理：市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超出經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)。交易行為規(guī)范1.公平交易：市場(chǎng)主體在交易活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷等違法行為。2.明碼標(biāo)價(jià)：經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品和提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。3.合同管理：加強(qiáng)對(duì)合同的監(jiān)管，規(guī)范合同格式條款，依法查處利用合同進(jìn)行欺詐等違法行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。廣告與商標(biāo)管理1.廣告管理：廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法從事廣告活動(dòng)，不得發(fā)布虛假?gòu)V告、違法廣告。加強(qiáng)對(duì)廣告內(nèi)容的審查，確保廣告真實(shí)、合法、健康。2.商標(biāo)管理：鼓勵(lì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，加強(qiáng)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，維護(hù)商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)成立槐蔭區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。各市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)立消費(fèi)者投訴舉報(bào)站，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施1.投訴舉報(bào)處理：建立健全消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理、處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。對(duì)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。2.消費(fèi)糾紛調(diào)解：積極開(kāi)展消費(fèi)糾紛調(diào)解工作，通過(guò)行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等方式，及時(shí)化解消費(fèi)糾紛，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。3.消費(fèi)教育與引導(dǎo)：加強(qiáng)消費(fèi)教育與引導(dǎo)，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)能力。通過(guò)開(kāi)展消費(fèi)知識(shí)講座、發(fā)布消費(fèi)警示等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)合理消費(fèi)。市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)分工明確槐蔭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局各業(yè)務(wù)科室、市場(chǎng)監(jiān)管所的監(jiān)管職責(zé)，建立健全分工明確、協(xié)作配合的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治1.日常監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的日常巡查和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理市場(chǎng)主體的違法違規(guī)行為。建立健全市場(chǎng)主體監(jiān)管檔案，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。2.專(zhuān)項(xiàng)整治：針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商品，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。執(zhí)法程序與措施1.執(zhí)法程序：市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行執(zhí)法，做到程序合法、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)。2.執(zhí)法措施：依法采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，依法移送涉嫌犯罪案件。信用監(jiān)管信用信息歸集與公示1.信用信息歸集：建立健全市場(chǎng)主體信用信息歸集系統(tǒng)，全面歸集市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)、行政許可、行政處罰、抽查檢查等信用信息。2.信用信息公示：通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）等平臺(tái)，依法公示市場(chǎng)主體的信用信息，接受社會(huì)監(jiān)督。信用分類(lèi)管理根據(jù)市場(chǎng)主體的信用狀況，將市場(chǎng)主體分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信四類(lèi)，實(shí)施分類(lèi)管理。對(duì)守信市場(chǎng)主體給予激勵(lì)措施，對(duì)失信市場(chǎng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。聯(lián)合懲戒與信用修復(fù)1.聯(lián)合懲戒：加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，對(duì)嚴(yán)重失信市場(chǎng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批、融資信貸、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等方面予以限制。2.信用修復(fù)：建立信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)失信市場(chǎng)主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，依法依規(guī)予以信用修復(fù)。信息化建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)槐蔭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件等設(shè)施設(shè)備，提高信息化應(yīng)用水平。業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用推廣應(yīng)用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）、智慧監(jiān)管平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、監(jiān)管執(zhí)法、信用監(jiān)管等業(yè)務(wù)的信息化、智能化辦理。數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用加強(qiáng)與其他部門(mén)的數(shù)據(jù)