沿街小廣告管理辦法總則目的為加強(qiáng)沿街小廣告管理，維護(hù)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生，保障公共安全，營造整潔、有序、文明的城市環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)沿街建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、交通工具及其他戶外場所小廣告的管理?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定，規(guī)范小廣告管理行為。2.屬地管理原則：按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰監(jiān)管”的原則，明確各轄區(qū)管理責(zé)任，實(shí)施分級(jí)分類管理。3.綜合治理原則：堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與相結(jié)合，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，對小廣告進(jìn)行綜合治理。4.疏堵結(jié)合原則：在嚴(yán)厲打擊非法小廣告的同時(shí)，合理規(guī)劃設(shè)置便民信息張貼欄等，滿足群眾合理信息發(fā)布需求。管理職責(zé)城市管理部門1.負(fù)責(zé)制定沿街小廣告管理的相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。2.對違反本辦法規(guī)定張貼、涂寫、刻畫、散發(fā)小廣告等行為進(jìn)行查處。3.組織清理城市主次干道、公共場所、公共設(shè)施上的非法小廣告。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同推進(jìn)沿街小廣告治理工作。工商行政管理部門1.負(fù)責(zé)對發(fā)布小廣告涉及的廣告經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法廣告行為。2.依法對利用小廣告從事無照經(jīng)營等違法行為進(jìn)行查處。公安機(jī)關(guān)1.依法查處張貼、涂寫、刻畫、散發(fā)小廣告過程中涉及的治安違法行為；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.協(xié)助相關(guān)部門開展調(diào)查取證工作，對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行處理。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好沿街小廣告管理的相關(guān)工作。如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅小區(qū)內(nèi)小廣告的清理和管理工作；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對公交車、出租車等營運(yùn)車輛上的小廣告進(jìn)行清理和監(jiān)管等。小廣告的分類管理合法小廣告1.公益廣告：由政府部門、公益組織發(fā)布的，宣傳法律法規(guī)、道德風(fēng)尚、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等公益內(nèi)容的小廣告。發(fā)布公益廣告應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，按照指定的地點(diǎn)、形式和內(nèi)容進(jìn)行張貼或設(shè)置。2.商業(yè)廣告：經(jīng)工商行政管理部門依法登記注冊的廣告主，在規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)布的商業(yè)廣告。商業(yè)廣告應(yīng)嚴(yán)格遵守廣告法律法規(guī)，內(nèi)容真實(shí)、合法、健康，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。發(fā)布商業(yè)廣告需向城市管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可在指定地點(diǎn)、方式進(jìn)行張貼或設(shè)置。非法小廣告1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自張貼、涂寫、刻畫、散發(fā)的各類廣告。2.內(nèi)容涉及虛假宣傳、詐騙、色情、賭博、暴力、恐怖等違法違規(guī)信息的廣告。3.影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生，破壞公共設(shè)施的廣告。小廣告的清理與整治日常清理1.城市管理部門應(yīng)建立健全日常巡查制度，加強(qiáng)對沿街區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清理新出現(xiàn)的小廣告。2.組織專業(yè)清理隊(duì)伍，定期對城市主次干道、公共場所、公共設(shè)施上的小廣告進(jìn)行集中清理。清理過程中應(yīng)注意保護(hù)公共設(shè)施和建筑物外觀，避免造成損壞。3.鼓勵(lì)市民積極參與小廣告清理工作，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，對舉報(bào)屬實(shí)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。專項(xiàng)整治1.根據(jù)城市管理工作實(shí)際，適時(shí)組織開展沿街小廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)整治行動(dòng)應(yīng)明確整治目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和措施，確保取得實(shí)效。2.在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，各相關(guān)部門應(yīng)密切配合，聯(lián)合執(zhí)法。對非法小廣告的張貼、涂寫、刻畫、散發(fā)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，依法予以處罰。3.對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的非法小廣告問題進(jìn)行掛牌督辦，限期整改到位。小廣告的源頭治理廣告發(fā)布環(huán)節(jié)管理1.工商行政管理部門加強(qiáng)對廣告經(jīng)營單位的監(jiān)管，嚴(yán)格廣告審批程序，規(guī)范廣告發(fā)布行為。對不符合法律法規(guī)規(guī)定的廣告，不得予以審批和發(fā)布。2.要求廣告經(jīng)營單位建立健全廣告承接登記制度，對廣告內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保廣告內(nèi)容合法合規(guī)。同時(shí)，留存廣告主的相關(guān)證明文件和聯(lián)系方式，以備查驗(yàn)。印刷品制作環(huán)節(jié)管理1.加強(qiáng)對印刷品制作企業(yè)的監(jiān)管，要求其嚴(yán)格遵守印刷品管理規(guī)定，不得擅自印刷各類非法小廣告。2.建立印刷品制作企業(yè)臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。對違法違規(guī)印刷非法小廣告的企業(yè)，依法予以嚴(yán)肅處理。通訊工具管理1.公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對通訊工具發(fā)送小廣告行為的監(jiān)管，對利用短信、電話、互聯(lián)網(wǎng)等通訊工具發(fā)送非法小廣告的，依法予以查處。2.通訊運(yùn)營商應(yīng)積極配合相關(guān)部門工作，對發(fā)送非法小廣告的號(hào)碼進(jìn)行監(jiān)測和封堵，限制其發(fā)送功能。同時(shí)，建立用戶信用評價(jià)機(jī)制，對多次發(fā)送非法小廣告的用戶采取限制服務(wù)等措施。便民信息張貼欄設(shè)置與管理設(shè)置原則1.便民信息張貼欄的設(shè)置應(yīng)遵循合理布局、方便群眾的原則，根據(jù)區(qū)域人口密度、人流量等因素，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置地點(diǎn)。2.不得在城市主干道、重要公共場所、公共設(shè)施及建筑物外立面等影響城市容貌的區(qū)域設(shè)置便民信息張貼欄。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.便民信息張貼欄應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格、樣式，采用堅(jiān)固耐用、美觀大方的材質(zhì)制作。2.張貼欄應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，注明使用規(guī)定、管理單位等信息。3.張貼欄內(nèi)的信息應(yīng)分類張貼，保持整齊有序。管理要求1.城市管理部門負(fù)責(zé)便民信息張貼欄的日常管理，定期清理張貼欄內(nèi)過期、破損、非法的信息。2.明確便民信息張貼欄的使用范圍，只允許張貼與居民生活密切相關(guān)的合法信息，如房屋租賃、家政服務(wù)、招聘求職等。3.對便民信息張貼欄的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反使用規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行制止和糾正。法律責(zé)任對非法張貼、涂寫、刻畫、散發(fā)小廣告行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在城市建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、交通工具及其他戶外場所張貼、涂寫、刻畫、散發(fā)小廣告的，由城市管理部門責(zé)令清除，并處以罰款。2.對情節(jié)嚴(yán)重的，可依法采取暫扣工具等措施；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對廣告經(jīng)營單位違法發(fā)布小廣告行為的處罰廣告經(jīng)營單位違反廣告法律法規(guī)規(guī)定，為非法小廣告提供發(fā)布服務(wù)的，由工商行政管理部門依法責(zé)令停止發(fā)布廣告，沒收廣告費(fèi)用，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷營業(yè)執(zhí)照。對相關(guān)部門工作人員失職行為的責(zé)任