臨安區(qū)露營(yíng)管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范臨安區(qū)露營(yíng)活動(dòng)管理，保障露營(yíng)者的人身安全和合法權(quán)益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)露營(yíng)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合臨安區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于臨安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)露營(yíng)活動(dòng)的規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、管理以及相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法等活動(dòng)。本辦法所稱露營(yíng)活動(dòng)，是指在戶外特定區(qū)域，通過(guò)搭建帳篷、房車等臨時(shí)居住設(shè)施，進(jìn)行休閑、娛樂(lè)、體驗(yàn)等活動(dòng)。管理原則露營(yíng)活動(dòng)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、安全有序、生態(tài)保護(hù)、文明露營(yíng)的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。職責(zé)分工臨安區(qū)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)露營(yíng)活動(dòng)管理工作，建立健全部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。區(qū)文化和旅游部門負(fù)責(zé)露營(yíng)行業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督管理，推動(dòng)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)露營(yíng)區(qū)域的土地利用規(guī)劃和管理，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。區(qū)公安部門負(fù)責(zé)露營(yíng)區(qū)域的治安管理和交通安全保障。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)露營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)、商品質(zhì)量和服務(wù)價(jià)格等進(jìn)行監(jiān)督管理。區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)露營(yíng)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和保護(hù)，依法查處環(huán)境違法行為。區(qū)林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門按照各自職責(zé)，做好露營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的管理工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)露營(yíng)活動(dòng)的日常管理和安全巡查，配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制區(qū)文化和旅游部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門，根據(jù)臨安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，編制露營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確露營(yíng)區(qū)域的布局、規(guī)模和發(fā)展方向。選址要求露營(yíng)區(qū)域的選址應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、行洪通道、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備良好的交通、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)露營(yíng)區(qū)域的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合理設(shè)置帳篷區(qū)、房車區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、餐飲區(qū)、衛(wèi)生設(shè)施等功能區(qū)域，配備必要的消防、安全、環(huán)保等設(shè)施設(shè)備。新建、改建、擴(kuò)建露營(yíng)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事露營(yíng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可，并按照規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)登記。涉及食品經(jīng)營(yíng)、住宿服務(wù)等特定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證等證照。經(jīng)營(yíng)規(guī)范露營(yíng)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全管理人員和救援設(shè)備，定期組織安全培訓(xùn)和演練。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)露營(yíng)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，設(shè)置足夠的垃圾收集容器，及時(shí)清理垃圾，保持環(huán)境整潔。應(yīng)當(dāng)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置公示，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相收費(fèi)。服務(wù)質(zhì)量露營(yíng)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的服務(wù)。應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議。鼓勵(lì)露營(yíng)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人加入行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。露營(yíng)者行為規(guī)范遵守規(guī)定露營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，遵守露營(yíng)區(qū)域的管理規(guī)定和公共秩序，愛(ài)護(hù)環(huán)境，文明露營(yíng)。安全注意事項(xiàng)露營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提高安全意識(shí)，了解露營(yíng)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置措施，遵守安全提示和警示標(biāo)識(shí)。在搭建帳篷、使用電器設(shè)備、用火等過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保自身和他人的安全。不得在禁止區(qū)域露營(yíng)、游泳、垂釣等。環(huán)境保護(hù)露營(yíng)者應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)自然環(huán)境，不得隨意破壞植被、采摘野生植物、捕殺野生動(dòng)物。應(yīng)當(dāng)將垃圾放入指定的垃圾收集容器，不得隨意丟棄垃圾。離開(kāi)露營(yíng)區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)搭建的設(shè)施設(shè)備拆除，恢復(fù)環(huán)境原狀。安全管理安全責(zé)任露營(yíng)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人是露營(yíng)區(qū)域安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對(duì)露營(yíng)區(qū)域的安全負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)露營(yíng)區(qū)域的安全監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人落實(shí)安全管理措施。安全設(shè)施露營(yíng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、急救藥品、安全標(biāo)識(shí)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。應(yīng)急救援區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全露營(yíng)活動(dòng)應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。露營(yíng)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并與區(qū)應(yīng)急救援體系相銜接。發(fā)生安全事故或者突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織救援，并向有關(guān)部門報(bào)告。監(jiān)督檢查部門協(xié)作區(qū)文化和旅游、自然資源和規(guī)劃、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)露營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，形成工作合力。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人限期整改；對(duì)違反法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)露營(yíng)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。法律責(zé)任經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人責(zé)任露營(yíng)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法予以處罰：1.未依法辦理相關(guān)審批手續(xù)和經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事露營(yíng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2.未落實(shí)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，存在安全隱患的；3.未按照規(guī)定配備安全設(shè)施設(shè)備，或者安全設(shè)施設(shè)備未保持完好有效的；4.未加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，造成環(huán)境污染的；5.擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相收費(fèi)的；6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。露營(yíng)者責(zé)任露營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰：1.在禁止區(qū)域露營(yíng)、游泳、垂釣等的；2.隨意破壞植被、采摘野生植物、捕殺野生動(dòng)物的；3.隨意丟棄垃圾，未將垃圾放入指定垃圾收集容器的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。部門責(zé)任有關(guān)