麗水市民宿管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)麗水市民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則民宿管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、規(guī)范有序、安全第一的原則。（四）職責(zé)分工1.旅游主管部門：負(fù)責(zé)民宿發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，制定民宿發(fā)展政策，推動(dòng)民宿品牌建設(shè)，組織開展民宿質(zhì)量等級(jí)評定等工作。2.公安部門：負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好住宿登記、治安防范等工作，依法查處各類治安案件和消防違法行為。3.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)民宿經(jīng)營活動(dòng)的市場監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等違法行為，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。4.消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿落實(shí)消防安全責(zé)任，依法查處消防違法行為，督促整改火災(zāi)隱患。5.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，對民宿的公共衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為，指導(dǎo)民宿做好衛(wèi)生管理工作。6.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好民宿管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常管理和服務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)部門做好民宿的監(jiān)督檢查等工作。二、民宿開辦條件（一）經(jīng)營場所1.民宿選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求，不得在禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)開辦民宿。2.民宿應(yīng)當(dāng)位于建筑物的合法用途為居住的房屋內(nèi)，不得設(shè)在地下層、半地下層、違法建筑內(nèi)以及其他不符合安全、消防、衛(wèi)生等要求的場所。3.民宿經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持安全距離，與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的場所不得少于規(guī)定的安全距離。（二）建筑安全1.民宿建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)安全，符合抗震、消防、防雷、防洪等安全要求，不得使用危房作為經(jīng)營場所。2.民宿建筑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置疏散通道、安全出口和消防設(shè)施，確保疏散通道暢通、安全出口符合要求、消防設(shè)施完好有效。（三）設(shè)施設(shè)備1.民宿應(yīng)當(dāng)具備必要的住宿設(shè)施，包括床鋪、桌椅、衣柜、衛(wèi)生間等，設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)清潔、衛(wèi)生、安全。2.民宿應(yīng)當(dāng)提供必要的公共服務(wù)設(shè)施，如公共休息區(qū)、飲用水供應(yīng)設(shè)施等。3.民宿應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和實(shí)際需要，配備相應(yīng)的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等。（四）人員資質(zhì)1.民宿從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。2.民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備必要的經(jīng)營管理知識(shí)和技能，能夠提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（五）衛(wèi)生條件1.民宿應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所的清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，做到無異味、無蚊蠅、無蟑螂、無老鼠。2.民宿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置清洗、消毒、保潔等設(shè)施設(shè)備，對公共用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保衛(wèi)生安全。3.民宿應(yīng)當(dāng)提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，保證水質(zhì)安全。（六）安全管理1.民宿應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全防范，確保游客人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.民宿應(yīng)當(dāng)配備必要的安全管理人員，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)和演練，提高安全管理水平。3.民宿應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。三、民宿登記備案（一）申請材料民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交下列材料，申請辦理民宿登記備案：1.民宿登記備案申請書；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.經(jīng)營場所證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）；4.民宿建筑安全鑒定報(bào)告；5.民宿設(shè)施設(shè)備清單；6.民宿從業(yè)人員健康證明；7.民宿安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（二）受理與審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到民宿登記備案申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。對材料齊全、符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核。對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。（三）備案發(fā)證經(jīng)審核符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以備案，并發(fā)放民宿登記備案證明。民宿登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明民宿的名稱、地址、經(jīng)營范圍、法定代表人等信息。民宿登記備案證明有效期為[X]年，有效期屆滿需要延續(xù)的，民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)提出申請。四、民宿經(jīng)營規(guī)范（一）住宿服務(wù)1.民宿應(yīng)當(dāng)按照約定提供住宿服務(wù)，保證住宿設(shè)施設(shè)備完好、正常使用，為游客提供安全、舒適、衛(wèi)生的住宿環(huán)境。2.民宿應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。3.民宿應(yīng)當(dāng)為游客提供必要的服務(wù)，如叫醒服務(wù)、行李寄存服務(wù)等，服務(wù)應(yīng)當(dāng)熱情、周到、規(guī)范。（二）餐飲服務(wù)1.民宿提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品安全。2.民宿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采購食品，索證索票，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，不得采購、使用變質(zhì)、過期、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。3.民宿應(yīng)當(dāng)保持餐飲加工經(jīng)營場所的清潔衛(wèi)生，配備必要的消毒、冷藏、保鮮等設(shè)施設(shè)備，確保餐飲加工經(jīng)營過程符合衛(wèi)生要求。（三）安全管理1.民宿應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全防范措施，確保游客人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.民宿應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置張貼安全警示標(biāo)志，告知游客安全注意事項(xiàng)。3.民宿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。4.民宿應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電氣設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)施等的安全管理，定期進(jìn)行檢查，及時(shí)消除安全隱患。（四）環(huán)境保護(hù)1.民宿應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施，減少對周邊環(huán)境的污染和破壞。2.民宿應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理垃圾，保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔。3.民宿應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對污水、油煙等污染物的處理，確保達(dá)標(biāo)排放。（五）文化傳承與創(chuàng)新1.民宿應(yīng)當(dāng)注重文化傳承與創(chuàng)新，充分挖掘和展示當(dāng)?shù)氐淖匀?、文化、民俗等特色資源，為游客提供獨(dú)特的文化體驗(yàn)。2.民宿應(yīng)當(dāng)積極參與當(dāng)?shù)匚幕顒?dòng)，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.旅游主管部門、公安部門、市場監(jiān)管部門、消防救援機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常巡查，及時(shí)掌握民宿經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）投訴處理1.旅游主管部門、市場監(jiān)管部門等應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理游客的投訴舉報(bào)。2.對游客的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。（三）信用管理1.旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立民宿信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營情況、投訴處理情況、表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況等信息。2.對信用良好的民宿，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在政策扶持、宣傳推廣等方面予以優(yōu)先考慮；對信用不良的民宿，應(yīng)當(dāng)依法予以懲戒，限制其享受相關(guān)優(yōu)惠政策，向社會(huì)公布其不良行為。（四）聯(lián)合執(zhí)法1.旅游主管部門、公安部門、市場監(jiān)管部門、消防救援機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，共同做好民宿管理工作。2.對民宿存在的違法違規(guī)行為，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。六、法律責(zé)任（一）民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門按照職責(zé)分工依法予以處罰：1.未取得民宿登記備案證明擅自經(jīng)營的，由旅游主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.違反建筑安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。3.未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、提供服務(wù)的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處[X]元以下罰款。4.采購、使用變質(zhì)、過期、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。5.未按照規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備、定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，或者存在其他消防安全違法行為的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法予以處罰。6.未按照規(guī)定設(shè)置疏散通道、安全出口，或者疏散通道、安全出口不符合要求的，由公安部門依法予以處罰。7.未按照規(guī)定對公共用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，給予警告；拒