中電投工程管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中電投工程管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中電投所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的管理，包括但不限于電力工程項(xiàng)目、新能源工程項(xiàng)目等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司內(nèi)部規(guī)定，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則：堅(jiān)持安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程建設(shè)安全無(wú)事故。4.進(jìn)度控制原則：合理安排工程進(jìn)度，加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤和協(xié)調(diào)，確保工程按時(shí)交付使用。5.投資效益原則：嚴(yán)格控制工程投資，優(yōu)化資源配置，提高投資效益。6.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高工程管理水平。二、工程前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。2.立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目背景、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容。3.公司對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估和審批，確定項(xiàng)目是否可行。（二）可行性研究1.項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行可行性研究。2.可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概述、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。3.公司組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善。（三）項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）1.根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，需要核準(zhǔn)（備案）的項(xiàng)目，項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)應(yīng)按照要求辦理相關(guān)手續(xù)。2.辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告等相關(guān)材料。3.公司積極配合項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）手續(xù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。（四）初步設(shè)計(jì)1.項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）后，項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。2.初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備材料清單、工程概算等內(nèi)容。3.公司組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)文件進(jìn)行修改完善。三、工程招標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍1.達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的工程項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（1）、（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。2.對(duì)于涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。（二）招標(biāo)方式1.招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。2.公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。3.邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。4.有下列情形之一的，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：（1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（2）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。（三）招標(biāo)程序1.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)、落實(shí)資金來(lái)源后，依法發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。2.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。3.招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的需要，組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。4.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。5.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。6.評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。7.招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。8.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。9.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。四、工程合同管理（一）合同簽訂1.工程合同應(yīng)采用書(shū)面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行合同評(píng)審，確保合同條款符合法律法規(guī)和公司要求。3.合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本送相關(guān)部門(mén)備案。（二）合同執(zhí)行1.合同雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。2.項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.如遇合同變更或解除，應(yīng)按照合同約定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。（三）合同結(jié)算1.工程竣工后，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行結(jié)算。2.結(jié)算資料應(yīng)齊全、真實(shí)、有效，經(jīng)審核后辦理結(jié)算手續(xù)。3.結(jié)算完成后，應(yīng)及時(shí)支付工程款。五、工程建設(shè)管理（一）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)1.成立工程項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和管理。2.工程項(xiàng)目部應(yīng)明確各部門(mén)和人員的職責(zé)分工，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。（二）施工管理1.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的施工單位進(jìn)行工程施工。2.與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等進(jìn)行審核，確保施工安全、質(zhì)量和進(jìn)度。4.定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（三）質(zhì)量管理1.建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標(biāo)和責(zé)任。2.對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。3.加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。4.定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)整改質(zhì)量問(wèn)題。（四）安全管理1.建立安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任。2.對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責(zé)任制等進(jìn)行審核，確保其具備安全生產(chǎn)條件。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品。4.定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)整改安全隱患。5.組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。（五）進(jìn)度管理1.制定工程進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決影響進(jìn)度的問(wèn)題。3.定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，確保工程按時(shí)交付使用。（六）投資管理1.嚴(yán)格控制工程投資，確保工程投資不超過(guò)概算。2.加強(qiáng)工程變更管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理工程變更手續(xù)。3.定期對(duì)工程投資進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正投資偏差。六、工程竣工驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程竣工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向項(xiàng)目管理部門(mén)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。2.項(xiàng)目管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。（二）驗(yàn)收程序1.項(xiàng)目管理部門(mén)向公司提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，公司組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)。2.竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查和綜合評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。3.對(duì)竣工驗(yàn)收合格的工程，頒發(fā)竣工驗(yàn)收證書(shū)；對(duì)竣工驗(yàn)收不合格的工程，責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。七、工程檔案管理（一）檔案收集1.工程建設(shè)過(guò)程中，各部門(mén)和人員應(yīng)及時(shí)收集、整理工程檔案資料。2.檔案資料應(yīng)包括項(xiàng)目前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件等。（二）檔案整理1.對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、裝訂等整理工作。2.確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。（三）檔案保管1.建立檔案保管制度，