乘用車油耗管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)乘用車油耗管理，促進(jìn)汽車行業(yè)節(jié)能減排，提高能源利用效率，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的乘用車。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保油耗管理工作合法合規(guī)。2.科學(xué)合理原則：采用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，制定合理的油耗標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制。3.激勵約束并重原則：通過激勵措施鼓勵企業(yè)降低油耗，同時對不符合要求的企業(yè)進(jìn)行約束。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)行業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，適時調(diào)整油耗標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。二、油耗標(biāo)準(zhǔn)制定（一）標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)1.國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)能減排政策要求。2.汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平和實(shí)際油耗情況。3.國際先進(jìn)油耗標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)。（二）標(biāo)準(zhǔn)制定程序1.行業(yè)主管部門組織相關(guān)專家進(jìn)行調(diào)研和分析，確定油耗標(biāo)準(zhǔn)制定的總體目標(biāo)和框架。2.廣泛征求汽車生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)等各方意見，對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善。3.組織專家評審，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和可行性。4.報國家相關(guān)部門批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。（三）油耗標(biāo)準(zhǔn)分類1.按照車輛類型分為轎車、SUV、MPV等不同類別，分別制定相應(yīng)的油耗標(biāo)準(zhǔn)。2.根據(jù)車輛的排量、整備質(zhì)量等因素，進(jìn)一步細(xì)分油耗標(biāo)準(zhǔn)等級。（四）油耗限值確定1.綜合考慮車輛的技術(shù)性能、使用工況等因素，確定不同車型的油耗限值。2.油耗限值應(yīng)逐年降低，推動汽車行業(yè)不斷提高節(jié)能減排水平。三、生產(chǎn)環(huán)節(jié)油耗管理（一）企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理1.汽車生產(chǎn)企業(yè)在申請生產(chǎn)許可證時，應(yīng)提交油耗達(dá)標(biāo)計劃和措施。2.行業(yè)主管部門對企業(yè)的油耗管理能力和達(dá)標(biāo)計劃進(jìn)行審核，確保企業(yè)具備生產(chǎn)低油耗乘用車的條件。（二）生產(chǎn)過程控制1.企業(yè)應(yīng)建立完善的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對零部件采購、生產(chǎn)工藝、裝配調(diào)試等環(huán)節(jié)的油耗控制。2.采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)流程，降低生產(chǎn)過程中的能源消耗。3.定期對生產(chǎn)車輛進(jìn)行油耗檢測，確保產(chǎn)品符合油耗標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）新產(chǎn)品油耗申報與審核1.企業(yè)在新產(chǎn)品上市前，應(yīng)向行業(yè)主管部門申報油耗數(shù)據(jù)，并提供相關(guān)測試報告和技術(shù)資料。2.行業(yè)主管部門組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對申報數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。3.審核通過的新產(chǎn)品方可進(jìn)入市場銷售。四、銷售環(huán)節(jié)油耗管理（一）銷售信息公示1.汽車銷售企業(yè)應(yīng)在銷售場所顯著位置公示所售車輛的油耗信息，包括綜合油耗、市區(qū)油耗、市郊油耗等。2.公示信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得隱瞞或虛假宣傳。（二）油耗標(biāo)識管理1.車輛應(yīng)粘貼統(tǒng)一格式的油耗標(biāo)識，標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)包括車輛型號、油耗等級、綜合油耗等信息。2.油耗標(biāo)識應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保消費(fèi)者能夠清晰了解車輛油耗情況。（三）銷售監(jiān)督檢查1.行業(yè)主管部門會同市場監(jiān)管部門對汽車銷售企業(yè)的油耗信息公示和標(biāo)識管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對違反規(guī)定的銷售企業(yè)，依法予以處罰，并責(zé)令其整改。五、進(jìn)口環(huán)節(jié)油耗管理（一）進(jìn)口車輛油耗申報1.進(jìn)口商在進(jìn)口乘用車時，應(yīng)向海關(guān)申報車輛的油耗信息，并提供相關(guān)證明文件。2.申報信息應(yīng)包括車輛型號、排量、整備質(zhì)量、油耗標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（二）海關(guān)審核與監(jiān)管1.海關(guān)對進(jìn)口車輛的油耗申報信息進(jìn)行審核，確保進(jìn)口車輛符合我國油耗標(biāo)準(zhǔn)要求。2.對不符合油耗標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口車輛，海關(guān)不予放行，并依法處理。（三）進(jìn)口車輛油耗標(biāo)識管理1.進(jìn)口車輛應(yīng)按照我國規(guī)定粘貼油耗標(biāo)識，標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)使用中文標(biāo)注。2.海關(guān)在驗(yàn)放進(jìn)口車輛時，對油耗標(biāo)識進(jìn)行查驗(yàn)，確保標(biāo)識符合要求。六、油耗檢測與認(rèn)證（一）檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理1.從事乘用車油耗檢測的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定后，方可開展檢測工作。2.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，確保檢測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。（二）檢測方法與標(biāo)準(zhǔn)1.油耗檢測應(yīng)按照國家統(tǒng)一的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保檢測結(jié)果的可比性和公正性。2.檢測工況應(yīng)模擬實(shí)際使用情況，包括城市道路、高速公路等不同工況。（三）認(rèn)證制度1.建立乘用車油耗認(rèn)證制度，對符合油耗標(biāo)準(zhǔn)的車輛頒發(fā)認(rèn)證證書。2.認(rèn)證證書應(yīng)作為車輛銷售、注冊登記等環(huán)節(jié)的重要依據(jù)。七、油耗考核與獎懲（一）考核指標(biāo)設(shè)定1.對汽車生產(chǎn)企業(yè)設(shè)定油耗考核指標(biāo)，包括企業(yè)平均油耗達(dá)標(biāo)情況、車型油耗達(dá)標(biāo)率等。2.考核指標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品準(zhǔn)入等掛鉤。（二）考核方式與周期1.采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，對企業(yè)的油耗情況進(jìn)行考核。2.考核周期為每年一次。（三）獎懲措施1.對油耗達(dá)標(biāo)成績優(yōu)秀的企業(yè)，給予政策支持、資金獎勵等表彰和獎勵。2.對未達(dá)到油耗考核指標(biāo)的企業(yè)，采取責(zé)令限期整改、暫停部分車型生產(chǎn)銷售、核減生產(chǎn)資質(zhì)等處罰措施。八、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)乘用車油耗管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策制定，組織實(shí)施油耗標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測認(rèn)證、考核獎懲等工作。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對汽車銷售企業(yè)的油耗信息公示和標(biāo)識管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處虛假宣傳等違法行為。3.海關(guān)負(fù)責(zé)對進(jìn)口車輛的油耗申報和監(jiān)管工作，確保進(jìn)口車輛符合我國油耗標(biāo)準(zhǔn)要求。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好乘用車油耗管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)的油耗管理體系建設(shè)和運(yùn)行情況。2.生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口車輛的油耗達(dá)標(biāo)情況。3.油耗檢測機(jī)構(gòu)的檢測工作質(zhì)量。4.油耗信息公示和標(biāo)識管理情況。（三）投訴舉報處理1.建立乘用車油耗管