法院送達(dá)組管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范法院送達(dá)組的工作流程，提高送達(dá)效率，確保訴訟文書能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)當(dāng)事人，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及法院工作實(shí)際，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于法院送達(dá)組全體工作人員，涵蓋直接從事送達(dá)工作的送達(dá)人員以及負(fù)責(zé)相關(guān)管理與協(xié)調(diào)工作的管理人員。（三）基本原則1.依法送達(dá)原則嚴(yán)格按照《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的送達(dá)方式、程序進(jìn)行送達(dá)工作，確保送達(dá)行為合法有效。2.準(zhǔn)確及時(shí)原則準(zhǔn)確掌握當(dāng)事人的送達(dá)地址，采用恰當(dāng)?shù)乃瓦_(dá)方式，在法定或規(guī)定的期限內(nèi)完成送達(dá)任務(wù)，保證訴訟程序的順利進(jìn)行。3.便民高效原則充分考慮當(dāng)事人的實(shí)際情況，盡可能提供便利的送達(dá)方式，減少當(dāng)事人的訴訟成本，提高送達(dá)效率，體現(xiàn)司法為民宗旨。二、送達(dá)組工作職責(zé)（一）送達(dá)人員職責(zé)1.接收各類訴訟文書負(fù)責(zé)接收案件承辦部門移送的需要送達(dá)的起訴狀副本、傳票、判決書、裁定書等各類法律文書，并進(jìn)行詳細(xì)登記。2.核實(shí)送達(dá)地址通過多種途徑，如與當(dāng)事人直接溝通、查閱案件材料、向相關(guān)部門或人員核實(shí)等方式，準(zhǔn)確核實(shí)當(dāng)事人的送達(dá)地址，包括收件人姓名、地址、聯(lián)系電話等信息。3.選擇送達(dá)方式根據(jù)案件具體情況、當(dāng)事人特點(diǎn)及法律規(guī)定，合理選擇直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等送達(dá)方式。直接送達(dá)：能夠直接送交受送達(dá)人的，應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)。送達(dá)時(shí)，由受送達(dá)人或其同住成年家屬、代收人在送達(dá)回證上簽收。留置送達(dá)：受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的，可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所；也可以把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)。委托送達(dá)：直接送達(dá)訴訟文書有困難的，可以委托其他人民法院代為送達(dá)。委托法院應(yīng)當(dāng)出具委托函，并附需要送達(dá)的訴訟文書和送達(dá)回證，以受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。郵寄送達(dá)：直接送達(dá)訴訟文書有困難的，可以通過郵政機(jī)構(gòu)以法院專遞方式郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)應(yīng)當(dāng)附有送達(dá)回證。受送達(dá)人未在送達(dá)回證上簽收但在郵件回執(zhí)上簽收的，視為送達(dá)，簽收日期為送達(dá)日期。公告送達(dá)：受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。4.實(shí)施送達(dá)行為按照選定的送達(dá)方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地將訴訟文書送達(dá)給當(dāng)事人。送達(dá)過程中，注意保存相關(guān)證據(jù)，如送達(dá)回證、郵寄憑證、公告張貼照片等。5.反饋送達(dá)情況送達(dá)完成后，及時(shí)將送達(dá)情況反饋給案件承辦部門。對(duì)于送達(dá)過程中出現(xiàn)的問題，如當(dāng)事人拒收、地址變更無法送達(dá)等，詳細(xì)說明情況并提供相應(yīng)解決方案。（二）管理人員職責(zé)1.工作統(tǒng)籌安排負(fù)責(zé)送達(dá)組整體工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)案件數(shù)量、送達(dá)難度等因素，合理分配送達(dá)任務(wù)，確保送達(dá)工作有序進(jìn)行。2.培訓(xùn)與指導(dǎo)定期組織送達(dá)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括法律法規(guī)學(xué)習(xí)、送達(dá)技巧培訓(xùn)、新送達(dá)方式應(yīng)用等，提高送達(dá)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。對(duì)送達(dá)人員在工作中遇到的問題給予及時(shí)指導(dǎo)和幫助。3.監(jiān)督與考核建立健全送達(dá)工作監(jiān)督機(jī)制，對(duì)送達(dá)人員的工作質(zhì)量、效率、紀(jì)律等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)送達(dá)人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)送達(dá)人員積極履行職責(zé)。4.協(xié)調(diào)與溝通加強(qiáng)與法院內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)了解案件進(jìn)展情況，確保送達(dá)工作與審判、執(zhí)行等工作環(huán)節(jié)緊密銜接。同時(shí)，與外部相關(guān)單位和部門，如郵政機(jī)構(gòu)、基層組織等保持良好的合作關(guān)系，保障送達(dá)工作順利開展。5.檔案管理負(fù)責(zé)送達(dá)組相關(guān)檔案資料的整理、歸檔和保管工作。對(duì)送達(dá)過程中形成的各類文件、送達(dá)回證、郵寄憑證、公告底稿等進(jìn)行分類整理，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行妥善保存，以備查閱。三、送達(dá)工作流程（一）接收案件材料案件承辦部門在案件審理或執(zhí)行過程中，確定需要進(jìn)行送達(dá)的訴訟文書后，填寫《送達(dá)案件移送表》，詳細(xì)注明案件基本信息、當(dāng)事人信息、送達(dá)文書名稱及份數(shù)等內(nèi)容，連同訴訟文書一并移送至送達(dá)組。送達(dá)組指定專人負(fù)責(zé)接收，并進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保移送的案件材料齊全、準(zhǔn)確。（二）送達(dá)地址核實(shí)1.送達(dá)人員接到送達(dá)任務(wù)后，首先查閱案件卷宗中已有的當(dāng)事人送達(dá)地址信息。若信息不完整或存在疑問，通過以下方式進(jìn)一步核實(shí)：直接與當(dāng)事人聯(lián)系：撥打當(dāng)事人在案件材料中預(yù)留的聯(lián)系電話，向當(dāng)事人確認(rèn)送達(dá)地址。對(duì)于當(dāng)事人提出的地址變更等情況，詳細(xì)記錄并要求當(dāng)事人提供相關(guān)證明材料。向案件承辦人了解：與案件承辦人溝通，獲取有關(guān)當(dāng)事人送達(dá)地址的補(bǔ)充信息或特殊情況說明。實(shí)地調(diào)查核實(shí)：對(duì)于一些地址不明確或難以通過電話聯(lián)系到當(dāng)事人的情況，送達(dá)人員可以前往當(dāng)事人可能居住或工作的地址進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，向周邊居民、單位工作人員等打聽當(dāng)事人的準(zhǔn)確地址。借助其他部門協(xié)助：對(duì)于涉及特殊行業(yè)或特定區(qū)域的當(dāng)事人，可請(qǐng)求相關(guān)部門，如社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理公司、公安派出所等協(xié)助核實(shí)送達(dá)地址。2.在核實(shí)送達(dá)地址過程中，送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)制作《送達(dá)地址核實(shí)記錄》，詳細(xì)記錄核實(shí)的時(shí)間、方式、核實(shí)結(jié)果等內(nèi)容。核實(shí)結(jié)果需經(jīng)當(dāng)事人或相關(guān)協(xié)助人員簽字確認(rèn)（如有）。如無法獲取有效送達(dá)地址，應(yīng)及時(shí)將情況反饋給案件承辦部門，并說明原因。（三）選擇送達(dá)方式1.根據(jù)核實(shí)后的送達(dá)地址及當(dāng)事人情況，送達(dá)人員按照以下規(guī)則選擇送達(dá)方式：能夠直接送達(dá)且當(dāng)事人愿意配合接收的，優(yōu)先采用直接送達(dá)方式。受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接收訴訟文書，但能夠找到見證人的，采用留置送達(dá)方式。直接送達(dá)有困難，且符合委托送達(dá)條件的，選擇委托其他法院代為送達(dá)。方便通過郵政機(jī)構(gòu)送達(dá)，且能夠提供準(zhǔn)確收件地址的，采用郵寄送達(dá)方式。受送達(dá)人下落不明，或者通過其他方式無法送達(dá)的，采用公告送達(dá)方式。2.對(duì)于一些復(fù)雜、疑難案件，送達(dá)人員難以確定合適送達(dá)方式的，應(yīng)及時(shí)向管理人員匯報(bào)，由管理人員組織相關(guān)人員進(jìn)行討論，共同確定送達(dá)方案。（四）實(shí)施送達(dá)1.直接送達(dá)送達(dá)人員攜帶訴訟文書前往當(dāng)事人指定的送達(dá)地址，向受送達(dá)人或其同住成年家屬、代收人表明身份，說明來意，并請(qǐng)其在送達(dá)回證上簽收。簽收時(shí)，要求受送達(dá)人注明簽收日期，并簽名或蓋章。如受送達(dá)人拒絕簽收，送達(dá)人員應(yīng)按照留置送達(dá)的規(guī)定辦理。2.留置送達(dá)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，送達(dá)人員向其說明情況，出示工作證件，并在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期。由送達(dá)人員、見證人簽名或者蓋章后，將訴訟文書留在受送達(dá)人的住所。采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程的，應(yīng)確保記錄清晰、完整，能夠反映送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)、在場(chǎng)人員及送達(dá)文書等情況。拍照、錄像資料應(yīng)妥善保存，作為留置送達(dá)的證據(jù)。3.委托送達(dá)送達(dá)人員填寫《委托送達(dá)函》，詳細(xì)注明委托事項(xiàng)、受送達(dá)人信息、送達(dá)文書名稱及份數(shù)等內(nèi)容。將《委托送達(dá)函》連同需要送達(dá)的訴訟文書和送達(dá)回證一并移送至受托法院，并與受托法院辦理交接手續(xù)。受托法院完成送達(dá)后，應(yīng)及時(shí)將送達(dá)回證寄回委托法院。送達(dá)人員收到受托法院寄回的送達(dá)回證后，應(yīng)及時(shí)將送達(dá)情況反饋給案件承辦部門。4.郵寄送達(dá)送達(dá)人員按照郵政機(jī)構(gòu)的要求，準(zhǔn)確填寫法院專遞詳情單，注明收件人姓名、地址、聯(lián)系電話、送達(dá)文書名稱及份數(shù)等內(nèi)容。將訴訟文書封裝好后，交予郵政機(jī)構(gòu)寄遞，并保留郵政機(jī)構(gòu)出具的郵寄憑證。在郵件回執(zhí)上注明收到日期，并要求郵政機(jī)構(gòu)加蓋郵戳。如郵件被退回，送達(dá)人員應(yīng)及時(shí)查看退回原因，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)措施。對(duì)于因地址變更等原因?qū)е锣]件退回的，送達(dá)人員應(yīng)重新核實(shí)送達(dá)地址后再次進(jìn)行郵寄送達(dá)；對(duì)于因收件人拒收等原因?qū)е锣]件退回的，應(yīng)按照留置送達(dá)或公告送達(dá)的規(guī)定辦理。5.公告送達(dá)送達(dá)人員按照規(guī)定在法院公告欄、受送達(dá)人原住所地、人民法院報(bào)等媒體上張貼公告。公告內(nèi)容應(yīng)包括受送達(dá)人姓名、案由、送達(dá)文書名稱及主要內(nèi)容等信息。公告張貼后，送達(dá)人員應(yīng)拍照留存公告照片，并將公告情況記錄在案。公告期限屆滿后，視為送達(dá)完成。送達(dá)人員應(yīng)將公告送達(dá)的相關(guān)材料整理歸檔，并及時(shí)將送達(dá)情況反饋給案件承辦部門。（五）送達(dá)情況反饋送達(dá)完成后，送達(dá)人員應(yīng)在《送達(dá)案件移送表》上填寫送達(dá)情況，包括送達(dá)方式、送達(dá)時(shí)間、送達(dá)結(jié)果（如當(dāng)事人簽收、拒收、退回等）、送達(dá)地址變更情況等內(nèi)容，并簽字確認(rèn)。將填寫好的《送達(dá)案件移送表》及相關(guān)送達(dá)證據(jù)材料一并交回案件承辦部門。案件承辦部門在收到送達(dá)反饋后，應(yīng)及時(shí)將送達(dá)情況錄入案件管理系統(tǒng)，并根據(jù)送達(dá)結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的后續(xù)處理。如當(dāng)事人已簽收訴訟文書，案件承辦部門按照正常程序繼續(xù)推進(jìn)案件審理或執(zhí)行工作；如當(dāng)事人拒收訴訟文書，案件承辦部門應(yīng)根據(jù)具體情況研究決定是否采取進(jìn)一步的送達(dá)措施或調(diào)整訴訟策略；如因送達(dá)地址變更等原因?qū)е滤瓦_(dá)困難，案件承辦部門應(yīng)及時(shí)與當(dāng)事人溝通，重新確定送達(dá)地址或采取其他送達(dá)方式。四、送達(dá)工作規(guī)范（一）文書交接規(guī)范1.送達(dá)組與案件承辦部門之間應(yīng)建立嚴(yán)格的文書交接制度。案件承辦部門移送訴訟文書時(shí)，雙方應(yīng)填寫《送達(dá)案件移送清單》，詳細(xì)記錄移送文書的名稱、份數(shù)、編號(hào)、移送時(shí)間等信息，并由雙方經(jīng)手人簽字確認(rèn)。2.送達(dá)人員接收訴訟文書后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)文書內(nèi)容有誤、份數(shù)短缺等問題，應(yīng)立即與案件承辦部門聯(lián)系，要求其更正或補(bǔ)充。核對(duì)無誤后，將訴訟文書妥善保管，按照送達(dá)工作流程進(jìn)行處理。3.在送達(dá)過程中，送達(dá)人員如需將訴訟文書轉(zhuǎn)交給其他人員（如委托送達(dá)時(shí)交給受托法院工作人員、郵寄送達(dá)時(shí)交給郵政機(jī)構(gòu)工作人員等），也應(yīng)辦理相應(yīng)的交接手續(xù)，填寫交接清單，注明交接時(shí)間、交接人、接收人等信息，并由雙方簽字確認(rèn)。（二）送達(dá)地址確認(rèn)規(guī)范1.送達(dá)人員在核實(shí)送達(dá)地址時(shí)，應(yīng)盡可能獲取準(zhǔn)確、詳細(xì)的地址信息，包括街道門牌號(hào)、樓層房間號(hào)等。對(duì)于單位當(dāng)事人，應(yīng)明確其具體辦公地址；對(duì)于自然人當(dāng)事人，應(yīng)確認(rèn)其常住地址或經(jīng)常居住地。2.當(dāng)事人提供的送達(dá)地址應(yīng)填寫在專門的送達(dá)地址確認(rèn)書上，由當(dāng)事人簽字或蓋章確認(rèn)。送達(dá)地址確認(rèn)書應(yīng)包括當(dāng)事人姓名、送達(dá)地址、聯(lián)系電話、確認(rèn)日期等內(nèi)容，并注明當(dāng)事人承諾該地址為其準(zhǔn)確有效的送達(dá)地址，如有變更應(yīng)及時(shí)書面通知法院。3.送達(dá)人員應(yīng)將當(dāng)事人簽字確認(rèn)的送達(dá)地址確認(rèn)書歸入案件卷宗，作為后續(xù)送達(dá)工作的重要依據(jù)。在送達(dá)過程中，如發(fā)現(xiàn)送達(dá)地址發(fā)生變更，送達(dá)人員應(yīng)要求當(dāng)事人重新填寫送達(dá)地址確認(rèn)書，并及時(shí)將變更后的地址信息告知案件承辦部門。（三）送達(dá)方式適用規(guī)范1.嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的適用條件選擇送達(dá)方式。對(duì)于符合多種送達(dá)方式適用條件的案件，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)先選擇最有利于保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利、提高送達(dá)效率的方式。2.在采用郵寄送達(dá)方式時(shí)，應(yīng)選擇具有良好信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量的郵政機(jī)構(gòu)，并按照郵政機(jī)構(gòu)的要求填寫詳情單。確保填寫的收件人姓名、地址、聯(lián)系電話等信息準(zhǔn)確無誤，以便郵政機(jī)構(gòu)能夠順利送達(dá)訴訟文書。同時(shí)，送達(dá)人員應(yīng)及時(shí)跟蹤?quán)]件送達(dá)情況，如發(fā)現(xiàn)郵件逾期未送達(dá)或退回等異常情況，應(yīng)及時(shí)與郵政機(jī)構(gòu)溝通，查明原因并采取相應(yīng)措施。3.在適用公告送達(dá)方式時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的公告范圍、公告期限進(jìn)行操作。公告內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，能夠讓受送達(dá)人知曉送達(dá)文書的主要內(nèi)容。公告張貼后，應(yīng)妥善保存公告照片等證據(jù)材料，以備查用。對(duì)于一些重大、疑難案件，在采用公告送達(dá)方式前，應(yīng)報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，確保公告送達(dá)行為的合法性和嚴(yán)肅性。（四）送達(dá)記錄規(guī)范1.送達(dá)人員應(yīng)在送達(dá)過程中及時(shí)、準(zhǔn)確地制作送達(dá)記錄。送達(dá)記錄應(yīng)包括送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)、送達(dá)人員姓名、受送達(dá)人姓名或名稱、送達(dá)文書名稱及份數(shù)、送達(dá)方式、送達(dá)過程情況（如當(dāng)事人簽收、拒收、留置送達(dá)的見證情況等）、送達(dá)結(jié)果等內(nèi)容。2.送達(dá)記錄應(yīng)采用書面形式，使用統(tǒng)一格式的送達(dá)回證或其他專門的記錄表格。送達(dá)回證應(yīng)由受送達(dá)人或其代收人簽字確認(rèn)（如有），對(duì)于留置送達(dá)等特殊情況，還應(yīng)有見證人簽字確認(rèn)。送達(dá)記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整，不得隨意涂改。如有涂改，應(yīng)在涂改處加蓋送達(dá)人員印章或簽字確認(rèn)。3.送達(dá)人員完成送達(dá)工作后，應(yīng)及時(shí)將送達(dá)記錄整理歸檔。送達(dá)記錄作為案件卷宗的重要組成部分，應(yīng)妥善保管，以便在案件審理、執(zhí)行過程中或后續(xù)可能出現(xiàn)的復(fù)查、再審等環(huán)節(jié)中查閱。五、送達(dá)工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制法院內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督小組，定期對(duì)送達(dá)組的工作進(jìn)行檢查。監(jiān)督小組通過查閱送達(dá)卷宗、抽查送達(dá)記錄、回訪當(dāng)事人等方式，對(duì)送達(dá)工作的合法性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)檢查送達(dá)方式是否符合規(guī)定、送達(dá)地址核實(shí)是否準(zhǔn)確、送達(dá)記錄是否完整等方面的情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向送達(dá)組提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.接受外部監(jiān)督積極接受當(dāng)事人、律師及社會(huì)各界的監(jiān)督。當(dāng)事人或律師如對(duì)送達(dá)工作存在疑問或異議，可以向法院提出投訴或建議。法院應(yīng)認(rèn)真對(duì)待外部監(jiān)督意見，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給相關(guān)人員。同時(shí)，通過法院官網(wǎng)、訴訟服務(wù)中心等渠道向社會(huì)公開送達(dá)工作流程、送達(dá)方式、送達(dá)期限等信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，增強(qiáng)送達(dá)工作的透明度。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.送達(dá)準(zhǔn)確率考核送達(dá)人員是否能夠準(zhǔn)確將訴訟文書送達(dá)給當(dāng)事人，確保當(dāng)事人及時(shí)收到相關(guān)法律文書。以送達(dá)回證上當(dāng)事人簽收的準(zhǔn)確性為主要考核指標(biāo)，計(jì)算送達(dá)準(zhǔn)確率。送達(dá)準(zhǔn)確率=準(zhǔn)確送達(dá)的案件數(shù)量÷應(yīng)送達(dá)的案件數(shù)量×100%。2.送達(dá)及時(shí)率考核送達(dá)人員是否能夠在規(guī)定的期限內(nèi)完成送達(dá)任務(wù)。根據(jù)不同類型案件的法定送達(dá)期限或法院內(nèi)部規(guī)定的送達(dá)期限，統(tǒng)計(jì)按時(shí)完成送達(dá)的案件