集中代建管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織項(xiàng)目集中代建管理，規(guī)范代建行為，提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平，確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織負(fù)責(zé)的所有集中代建項(xiàng)目，包括但不限于房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，依法開展代建活動(dòng)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，建立健全質(zhì)量管理體系，確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.進(jìn)度控制原則：合理安排項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤與協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目按時(shí)交付使用。4.安全保障原則：強(qiáng)化安全管理責(zé)任，落實(shí)安全防范措施，確保項(xiàng)目建設(shè)安全無事故。5.成本效益原則：嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資，優(yōu)化資源配置，提高投資效益。6.廉潔自律原則：代建單位及相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，杜絕違法違紀(jì)行為。二、代建單位職責(zé)（一）項(xiàng)目前期工作1.協(xié)助建設(shè)單位辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)。2.組織開展項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)等前期工作，確保前期文件符合要求。3.參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)審，提出優(yōu)化建議，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理。（二）項(xiàng)目建設(shè)管理1.負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，明確各崗位人員職責(zé)，確保項(xiàng)目管理工作順利開展。2.按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和投資，組織編制項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。3.嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理，建立健全質(zhì)量管理體系、進(jìn)度控制體系和安全保障體系。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題，確保施工順利進(jìn)行。5.嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行全過程管理，確保資金使用合理、合規(guī)、安全。6.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，整理項(xiàng)目建設(shè)資料，辦理項(xiàng)目竣工備案手續(xù)。（三）合同管理1.代表建設(shè)單位簽訂項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購等合同，并負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行、監(jiān)督和管理。2.定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。3.按照合同約定，及時(shí)支付勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等費(fèi)用，確保合同的有效履行。（四）信息管理1.建立項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析和傳遞項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類信息。2.定期向建設(shè)單位報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況、質(zhì)量安全情況、投資控制情況等信息，確保建設(shè)單位及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案資料的收集、整理、歸檔和保管工作，確保項(xiàng)目檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。三、項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目策劃1.代建單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位需求和項(xiàng)目實(shí)際情況，組織開展項(xiàng)目策劃工作，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、功能定位、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。2.項(xiàng)目策劃應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，確保項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市發(fā)展規(guī)劃。（二）可行性研究1.代建單位應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)方案等進(jìn)行全面論證。2.可行性研究報(bào)告應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保項(xiàng)目決策科學(xué)合理。（三）初步設(shè)計(jì)1.代建單位應(yīng)根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)意見，組織開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作，明確項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程概算等。2.初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)報(bào)建設(shè)單位和相關(guān)部門審批，確保設(shè)計(jì)文件符合要求。（四）施工圖設(shè)計(jì)1.代建單位應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見，組織開展項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)工作，確保施工圖設(shè)計(jì)深度滿足施工要求。2.施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)報(bào)建設(shè)單位和相關(guān)部門備案，同時(shí)應(yīng)組織施工圖審查，確保施工圖設(shè)計(jì)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。四、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理（一）施工招標(biāo)1.代建單位應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定，組織開展項(xiàng)目施工招標(biāo)工作，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的施工單位。2.施工招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保招標(biāo)工作公平、公正、公開。（二）施工管理1.代建單位應(yīng)與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保施工合同有效履行。2.代建單位應(yīng)建立健全施工管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，定期對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中出現(xiàn)的問題。3.代建單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。4.代建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的跟蹤與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決影響施工進(jìn)度的問題，確保項(xiàng)目按時(shí)交付使用。5.代建單位應(yīng)強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，落實(shí)安全防范措施，確保施工安全無事故。（三）監(jiān)理管理1.代建單位應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定，組織開展項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)工作，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的監(jiān)理單位。2.監(jiān)理招標(biāo)文件應(yīng)明確監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理服務(wù)期限等內(nèi)容，確保監(jiān)理招標(biāo)工作公平、公正、公開。3.代建單位應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保監(jiān)理合同有效履行。4.代建單位應(yīng)建立健全監(jiān)理管理制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的監(jiān)督和管理，定期對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問題。5.代建單位應(yīng)督促監(jiān)理單位嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同進(jìn)行監(jiān)理，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。（四）材料設(shè)備管理1.代建單位應(yīng)建立健全材料設(shè)備管理制度，加強(qiáng)對(duì)材料設(shè)備采購、供應(yīng)、驗(yàn)收、保管等環(huán)節(jié)的管理。2.代建單位應(yīng)按照合同約定，組織開展材料設(shè)備采購招標(biāo)工作，選擇具有良好信譽(yù)和質(zhì)量保證的供應(yīng)商。3.材料設(shè)備采購合同應(yīng)明確采購范圍、采購數(shù)量、采購價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間等內(nèi)容，確保采購合同有效履行。4.代建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料設(shè)備的驗(yàn)收管理，確保材料設(shè)備質(zhì)量符合要求。5.代建單位應(yīng)做好材料設(shè)備的保管工作，防止材料設(shè)備損壞、丟失。五、項(xiàng)目質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系1.代建單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量管理職責(zé)、質(zhì)量管理流程等內(nèi)容。2.質(zhì)量管理體系應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保質(zhì)量管理工作有效開展。（二）質(zhì)量控制措施1.代建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量管理，督促各單位建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量控制措施。2.代建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。3.代建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量符合要求。4.代建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量問題的處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題，確保工程質(zhì)量安全。（三）質(zhì)量驗(yàn)收1.代建單位應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織開展項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合要求。2.質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)包括分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，確保驗(yàn)收工作全面、準(zhǔn)確、規(guī)范。3.代建單位應(yīng)及時(shí)整理和歸檔質(zhì)量驗(yàn)收資料，確保質(zhì)量驗(yàn)收資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。六、項(xiàng)目進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計(jì)劃編制1.代建單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和實(shí)際情況，組織編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、年度進(jìn)度計(jì)劃和月度進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)建設(shè)單位審批。2.進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確各階段的工作任務(wù)、工作時(shí)間、責(zé)任人等內(nèi)容，確保進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)合理、切實(shí)可行。（二）進(jìn)度跟蹤與協(xié)調(diào)1.代建單位應(yīng)建立健全進(jìn)度跟蹤與協(xié)調(diào)機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響進(jìn)度的問題。2.代建單位應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目進(jìn)度順利推進(jìn)。（三）進(jìn)度調(diào)整1.當(dāng)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃出現(xiàn)偏差時(shí)，代建單位應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.進(jìn)度調(diào)整措施應(yīng)包括增加資源投入、優(yōu)化施工方案、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃等，確保進(jìn)度調(diào)整措施有效可行。七、項(xiàng)目安全管理（一）安全管理體系1.代建單位應(yīng)建立健全安全管理體系，明確安全管理目標(biāo)、安全管理職責(zé)、安全管理流程等內(nèi)容。2.安全管理體系應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保安全管理工作有效開展。（二）安全控制措施1.代建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全管理，督促施工單位建立健全安全管理制度，落實(shí)安全防范措施。2.代建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。3.代建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保施工安全無事故。4.代建單位應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在安全事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。（三）安全驗(yàn)收1.代建單位應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織開展項(xiàng)目安全驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目安全符合要求。2.安全驗(yàn)收應(yīng)包括基礎(chǔ)工程驗(yàn)收、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、裝飾裝修工程驗(yàn)收、設(shè)備安裝工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，確保驗(yàn)收工作全面、準(zhǔn)確、規(guī)范。3.代建單位應(yīng)及時(shí)整理和歸檔安全驗(yàn)收資料，確保安全驗(yàn)收資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。八、項(xiàng)目投資管理（一）投資計(jì)劃編制1.代建單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)意見和初步設(shè)計(jì)概算，組織編制項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，并報(bào)建設(shè)單位審批。2.投資計(jì)劃應(yīng)明確各年度的投資額度、投資內(nèi)容、資金來源等內(nèi)容，確保投資計(jì)劃科學(xué)合理、切實(shí)可行。（二）投資控制措施1.代建單位應(yīng)建立健全投資控制管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資的全過程管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資。2.代建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的管理，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。3.代建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)工作的管理，嚴(yán)格控制招標(biāo)價(jià)格，確保招標(biāo)價(jià)格合理、合規(guī)。4.代建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工過程的投資控制，嚴(yán)格控制工程計(jì)量和工程款支付，確保工程投資不超概算。（三）投資核算與分析1.代建單位應(yīng)建立健全投資核算制度，定期對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行核算和分析，及時(shí)掌握項(xiàng)目投資情況。2.投資核算應(yīng)包括投資完成情況、資金使用情況、成本費(fèi)用情況等內(nèi)容，確保投資核算準(zhǔn)確、規(guī)范。3.代建單位應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決投資管理中存在的問題，采取有效措施控制項(xiàng)目投資。九、項(xiàng)目合同管理（一）合同簽訂1.代建單位應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定，組織簽訂項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購等合同。2.合同簽訂前，代建單位應(yīng)認(rèn)真審查合同條款，確保合同條款合法合規(guī)、公平合理、明確具體。3.合同簽訂后，代建單位應(yīng)及時(shí)將合同副本送建設(shè)單位備案，并負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行、監(jiān)督和管理。（二）合同執(zhí)行與監(jiān)督1.代建單位應(yīng)按照合同約定，及時(shí)履行合同義務(wù)，確保合同有效履行。2.代建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。3.代建單位應(yīng)建立健全合同糾紛處理機(jī)制，及時(shí)處理合同糾紛，維護(hù)公司/組織合法權(quán)益。（三）合同變更與解除1.合同履行過程中，如因不可抗力或其他原因需要變更或解除合同的，代建單位應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，并及時(shí)與對(duì)方協(xié)商簽訂變更或解除合同協(xié)議。2.合同變更或解除后，代建單位應(yīng)及時(shí)整理和歸檔相關(guān)資料，確保資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。十、項(xiàng)目信息管理（一）信息管理體系1.代建單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目信息管理體系，明確信息管理目標(biāo)、信息管理職責(zé)、信息管理流程等內(nèi)容。2.信息管理體系應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保信息管理工作有效開展。（二）信息收集與整理1.代建單位應(yīng)及時(shí)收集、整理項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類信息，包括項(xiàng)目前期文件、勘察設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、質(zhì)量驗(yàn)收資料、安全管理資料、投資核算資料、合同文件等。2.信息收集與整理應(yīng)確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，符合檔案管理要求。（三）信息分析與利用1.代建單位應(yīng)定期對(duì)收集整理的信息進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。2.代建單位應(yīng)充分利用項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同工作，提高項(xiàng)目管理效率和水平。（四）信息安全與保密1.代建單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目信息安全與保密管理，建立健全信息安全管理制度，采取有效措施確保信息安全。2.代建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息管理人員的安全教育培訓(xùn)，提高信息管理人員的安全意識(shí)和保密意識(shí)。3.代建單位應(yīng)嚴(yán)格控制信息訪問權(quán)限，確保信息不被泄露、篡改或丟失。十一、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理（一）竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備1.項(xiàng)目完工后，代建單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位進(jìn)行自查自糾，確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全等符合要求。2.代建單位應(yīng)整理和歸檔項(xiàng)目建設(shè)資料，確保項(xiàng)目建設(shè)資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。3.代建單位應(yīng)組織編寫項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)概況、建設(shè)成果、質(zhì)量驗(yàn)收情況、安全驗(yàn)收情況、投資控制情況等內(nèi)容。（二）竣工驗(yàn)收組織1.代建單位應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定，組織開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)成立驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收小組，驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收小組應(yīng)由