秦皇島黃標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)秦皇島市黃標(biāo)車管理，減少機(jī)動(dòng)車污染物排放，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在秦皇島市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的黃標(biāo)車及其所有人、駕駛?cè)恕＃ㄈ┒x本辦法所稱黃標(biāo)車，是指未達(dá)到國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車、未達(dá)到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。（四）管理原則黃標(biāo)車管理遵循依法依規(guī)、分類管控、疏堵結(jié)合、環(huán)保優(yōu)先的原則。二、管理職責(zé)（一）環(huán)保部門1.負(fù)責(zé)制定黃標(biāo)車環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，組織實(shí)施黃標(biāo)車環(huán)保檢驗(yàn)工作。2.會(huì)同相關(guān)部門對(duì)黃標(biāo)車淘汰工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。3.定期發(fā)布黃標(biāo)車排放污染狀況和淘汰工作進(jìn)展情況。（二）公安部門1.負(fù)責(zé)黃標(biāo)車的登記、注冊(cè)、注銷等管理工作。2.依法查處黃標(biāo)車違反交通管理規(guī)定的行為。3.配合環(huán)保部門做好黃標(biāo)車淘汰工作，對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車予以強(qiáng)制報(bào)廢。（三）交通運(yùn)輸部門1.負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行管理，督促運(yùn)輸企業(yè)淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車。2.加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管，確保企業(yè)按照規(guī)定淘汰黃標(biāo)車。（四）財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼政策，保障補(bǔ)貼資金的及時(shí)足額發(fā)放。（五）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好黃標(biāo)車管理工作。三、黃標(biāo)車認(rèn)定與標(biāo)識(shí)管理（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車輛進(jìn)行尾氣排放檢測(cè)，未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛認(rèn)定為黃標(biāo)車。（二）標(biāo)識(shí)發(fā)放1.環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織對(duì)黃標(biāo)車進(jìn)行尾氣排放檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)合格的車輛發(fā)放黃標(biāo)標(biāo)識(shí)。2.黃標(biāo)標(biāo)識(shí)應(yīng)粘貼在車輛前擋風(fēng)玻璃右上角明顯位置。（三）標(biāo)識(shí)更換1.黃標(biāo)車經(jīng)維修治理后達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，車主可持有效檢測(cè)報(bào)告到環(huán)保部門申請(qǐng)更換綠標(biāo)標(biāo)識(shí)。2.環(huán)保部門應(yīng)在接到申請(qǐng)后及時(shí)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的車輛更換綠標(biāo)標(biāo)識(shí)。四、黃標(biāo)車限行管理（一）限行區(qū)域根據(jù)本市交通流量和環(huán)境承載能力，劃定黃標(biāo)車限行區(qū)域，并向社會(huì)公告。（二）限行時(shí)間在限行區(qū)域內(nèi)，每日[具體限行時(shí)間]禁止黃標(biāo)車通行。（三）特殊情況1.執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛不受限行限制。2.因特殊原因需要進(jìn)入限行區(qū)域的黃標(biāo)車，車主應(yīng)提前向公安部門申請(qǐng)辦理通行證，并按照指定的時(shí)間和路線行駛。（四）執(zhí)法措施1.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)黃標(biāo)車違反限行規(guī)定的行為進(jìn)行查處。2.交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)限行區(qū)域的巡邏檢查，利用電子監(jiān)控設(shè)備等手段對(duì)黃標(biāo)車進(jìn)行抓拍。3.對(duì)違反限行規(guī)定的黃標(biāo)車駕駛?cè)?，依法予以處罰。五、黃標(biāo)車淘汰管理（一）淘汰方式1.鼓勵(lì)黃標(biāo)車車主提前報(bào)廢更新，對(duì)提前報(bào)廢的黃標(biāo)車給予適當(dāng)補(bǔ)貼。2.對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車，由公安部門依法予以強(qiáng)制報(bào)廢。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)黃標(biāo)車的車型、使用年限等因素，制定不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公布，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。（三）補(bǔ)貼申請(qǐng)與審核1.黃標(biāo)車車主申請(qǐng)?zhí)蕴a(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提交車輛行駛證、車主身份證、報(bào)廢汽車回收證明等相關(guān)材料。2.財(cái)政部門會(huì)同環(huán)保、公安等部門對(duì)補(bǔ)貼申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金。（四）報(bào)廢回收1.報(bào)廢汽車回收企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)黃標(biāo)車進(jìn)行拆解、回收，確保廢舊零部件得到妥善處理。2.報(bào)廢汽車回收企業(yè)應(yīng)向車主出具報(bào)廢汽車回收證明，并及時(shí)將報(bào)廢車輛信息報(bào)送公安部門。六、黃標(biāo)車檢驗(yàn)管理（一）檢驗(yàn)周期黃標(biāo)車實(shí)行定期檢驗(yàn)制度，檢驗(yàn)周期按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1.環(huán)保部門應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，對(duì)黃標(biāo)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定和管理。2.黃標(biāo)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員，嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)。（三）檢驗(yàn)流程1.黃標(biāo)車車主應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，將車輛送至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)車輛進(jìn)行尾氣排放檢測(cè)，檢測(cè)合格的車輛出具檢驗(yàn)報(bào)告。3.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)上傳至環(huán)保部門信息管理系統(tǒng)。（四）檢驗(yàn)監(jiān)督1.環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黃標(biāo)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，確保檢驗(yàn)工作的公正性和準(zhǔn)確性。2.對(duì)違反檢驗(yàn)規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依法予以處罰，并取消其檢驗(yàn)資質(zhì)。七、黃標(biāo)車維修治理管理（一）維修企業(yè)資質(zhì)從事黃標(biāo)車維修治理的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的維修資質(zhì)和技術(shù)能力，按照環(huán)保部門制定的維修技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修。（二）維修治理措施1.維修企業(yè)應(yīng)對(duì)黃標(biāo)車進(jìn)行全面檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果制定維修治理方案。2.維修治理措施應(yīng)包括更換尾氣凈化裝置、調(diào)整發(fā)動(dòng)機(jī)參數(shù)等，確保車輛尾氣排放達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。（三）維修質(zhì)量監(jiān)督1.環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黃標(biāo)車維修治理企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保維修質(zhì)量。2.維修治理企業(yè)應(yīng)向車主出具維修治理報(bào)告，并對(duì)維修治理結(jié)果負(fù)責(zé)。八、信息管理與服務(wù)（一）信息系統(tǒng)建設(shè)環(huán)保部門應(yīng)建立黃標(biāo)車信息管理系統(tǒng)，對(duì)黃標(biāo)車的登記、檢驗(yàn)、淘汰等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。（二）信息共享環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸、財(cái)政等部門應(yīng)建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黃標(biāo)車相關(guān)信息的互聯(lián)互通。（三）服務(wù)措施1.各相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立咨詢服務(wù)電話，為黃標(biāo)車車主提供政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)。2.定期組織開展黃標(biāo)車管理政策宣傳活動(dòng)，提高車主的環(huán)保意識(shí)和政策知曉率。九、法律責(zé)任（一）對(duì)黃標(biāo)車所有人、駕駛?cè)说奶幜P1.違反本辦法規(guī)定，黃標(biāo)車未按規(guī)定粘貼標(biāo)識(shí)、限行的，由公安部門依法予以處罰。2.黃標(biāo)車所有人未按規(guī)定淘汰黃標(biāo)車的，不予辦理車輛注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)。（二）對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的處罰檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，由環(huán)保部門依法予以處罰，并取消其檢驗(yàn)資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對(duì)維修治理企業(yè)的處罰維修治理企業(yè)違反本辦法規(guī)定，維修治理質(zhì)量不符合要求的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其維修治理資質(zhì)。（四）對(duì)相關(guān)部門工作人員的處罰相關(guān)部