物流招投標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司物流招投標(biāo)活動，保證物流服務(wù)質(zhì)量，降低物流成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有物流招投標(biāo)項(xiàng)目，包括但不限于貨物運(yùn)輸、倉儲服務(wù)、配送服務(wù)等。（三）基本原則1.公開原則物流招投標(biāo)活動應(yīng)公開進(jìn)行，招標(biāo)信息、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)向所有潛在投標(biāo)人公開，確保公平競爭。2.公平原則招標(biāo)人應(yīng)公平對待所有投標(biāo)人，不得歧視任何潛在投標(biāo)人，為投標(biāo)人提供平等的競爭機(jī)會。3.公正原則評標(biāo)過程應(yīng)公正進(jìn)行，評標(biāo)委員會應(yīng)按照既定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審，確保評標(biāo)結(jié)果的公正性。4.誠實(shí)信用原則招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)誠實(shí)守信，履行各自的義務(wù)和承諾，不得隱瞞或提供虛假信息。二、招標(biāo)（一）招標(biāo)范圍1.年度物流服務(wù)項(xiàng)目對于公司年度所需的常規(guī)物流服務(wù)項(xiàng)目，如果預(yù)計(jì)費(fèi)用超過一定金額（如[X]萬元），應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。2.重大物流項(xiàng)目涉及公司重大業(yè)務(wù)活動、金額較大（如[X]萬元以上）的物流項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。3.新增物流業(yè)務(wù)當(dāng)公司開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，需要引入物流服務(wù)時(shí)，應(yīng)通過招標(biāo)選擇合適的供應(yīng)商。（二）招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。2.邀請招標(biāo)招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請對象應(yīng)不少于[X]家。（三）招標(biāo)程序1.成立招標(biāo)小組招標(biāo)小組由公司相關(guān)部門人員組成，包括物流部門、采購部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的策劃、組織、實(shí)施和監(jiān)督。2.編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)公告（公開招標(biāo)時(shí)）或投標(biāo)邀請書（邀請招標(biāo)時(shí)）；投標(biāo)人須知，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等；物流服務(wù)要求，如運(yùn)輸方式、運(yùn)輸路線、倉儲條件、配送時(shí)間等；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；合同主要條款；其他需要說明的事項(xiàng)。3.發(fā)布招標(biāo)信息公開招標(biāo)時(shí)，應(yīng)在規(guī)定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)人名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等。邀請招標(biāo)時(shí)，應(yīng)向特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書，并確保邀請對象具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。4.資格預(yù)審（如有）對于一些復(fù)雜或要求較高的物流項(xiàng)目，招標(biāo)人可以對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審文件應(yīng)包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法、資格預(yù)審申請文件格式等。通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人才能參加投標(biāo)。5.發(fā)售招標(biāo)文件向通過資格預(yù)審（如有）的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取一定的費(fèi)用（如招標(biāo)文件工本費(fèi)）。同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)向潛在投標(biāo)人提供必要的答疑和澄清服務(wù)。6.組織現(xiàn)場踏勘（如有）根據(jù)項(xiàng)目需要，招標(biāo)人可以組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，使其了解項(xiàng)目實(shí)際情況，以便編制投標(biāo)文件?，F(xiàn)場踏勘應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)，記錄相關(guān)情況，并向潛在投標(biāo)人提供必要的協(xié)助。7.接受投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)人應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)接受投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，并進(jìn)行登記。投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。三、投標(biāo)（一）投標(biāo)人資格要求1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5.參加招投標(biāo)活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）投標(biāo)文件編制1.投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分。商務(wù)部分應(yīng)包括營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件（已辦理三證合一的提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件）、法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、商務(wù)條款偏離表、資格證明文件等。技術(shù)部分應(yīng)包括物流服務(wù)方案、運(yùn)輸設(shè)備清單及狀況說明、倉儲設(shè)施情況介紹、配送流程及保障措施、服務(wù)質(zhì)量承諾、應(yīng)急預(yù)案等。價(jià)格部分應(yīng)包括投標(biāo)總價(jià)及分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)。2.投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和要求編制，內(nèi)容應(yīng)完整、清晰、準(zhǔn)確。投標(biāo)文件應(yīng)一式[X]份，其中正本[X]份，副本[X]份。（三）投標(biāo)文件遞交1.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。2.招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)向投標(biāo)人出具簽收憑證。3.投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)拒收。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)間應(yīng)與投標(biāo)截止時(shí)間一致。（二）開標(biāo)程序1.開標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加。2.開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。3.招標(biāo)人應(yīng)記錄開標(biāo)過程，并由參加開標(biāo)的各方代表簽字確認(rèn)。五、評標(biāo)（一）評標(biāo)委員會組成評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為[X]人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。（二）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法1.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括商務(wù)條款、技術(shù)條款、價(jià)格條款等方面的內(nèi)容。商務(wù)條款主要評審?fù)稑?biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績等；技術(shù)條款主要評審物流服務(wù)方案的合理性、可行性、創(chuàng)新性等；價(jià)格條款主要評審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的合理性、公正性等。2.評標(biāo)方法可以采用綜合評估法、最低價(jià)評標(biāo)法等。綜合評估法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。最低價(jià)評標(biāo)法是指以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。（三）評標(biāo)程序1.評標(biāo)委員會成員應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)人的需求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。2.評標(biāo)委員會成員應(yīng)按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評審過程中，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或說明，但澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.評標(biāo)委員會成員應(yīng)獨(dú)立評審，并按照規(guī)定的格式填寫評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評標(biāo)情況說明、評標(biāo)結(jié)果、推薦的中標(biāo)候選人名單等內(nèi)容。六、中標(biāo)（一）中標(biāo)候選人確定評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人一般為[X]家，排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。（二）中標(biāo)通知1.招標(biāo)人應(yīng)在收到評標(biāo)報(bào)告之日起[X]日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。2.中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。（三）合同簽訂1.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起[X]日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件一致。2.招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期等不合理要求，作為簽訂合同的條件。3.中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人。七、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對物流招投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督，檢查招投標(biāo)程序是否合規(guī)、評標(biāo)過程是否公正、合同簽訂和履行是否符合規(guī)定等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。（二）投訴處理1.投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起[X]日內(nèi)向招標(biāo)人提出異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起[X]日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招投標(biāo)活動。2.投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)人的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)