滑石沖水庫管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)滑石沖水庫的管理與保護(hù)，保障水庫安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，依據(jù)《中華人民共和國水法》《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合滑石沖水庫實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于滑石沖水庫及其附屬設(shè)施的管理、保護(hù)和利用活動(dòng)。水庫管理范圍包括水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施、庫區(qū)水域及周邊一定范圍內(nèi)的土地。（三）基本原則1.安全第一原則：確保水庫工程安全，保障下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，提高管理效率。3.科學(xué)調(diào)度原則：依據(jù)水資源狀況和防洪、灌溉、供水等需求，科學(xué)合理調(diào)度水庫。4.保護(hù)生態(tài)原則：注重水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立滑石沖水庫管理處，作為水庫的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水庫的運(yùn)行管理、維護(hù)等工作。管理處下設(shè)工程管理科、調(diào)度運(yùn)行科、安全監(jiān)測(cè)科、綜合科等科室。（二）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.工程管理科負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理工程隱患。制定工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施各類維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等工程的安全鑒定和技術(shù)資料管理。2.調(diào)度運(yùn)行科負(fù)責(zé)編制水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，按照上級(jí)主管部門的指令進(jìn)行水庫調(diào)度操作。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水庫水位、庫容、流量等運(yùn)行數(shù)據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。協(xié)調(diào)處理水庫調(diào)度運(yùn)行中的各類問題，保障水庫運(yùn)行安全和效益發(fā)揮。3.安全監(jiān)測(cè)科建立健全水庫安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，負(fù)責(zé)大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等關(guān)鍵部位的安全監(jiān)測(cè)工作。分析安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并提出處理建議。定期對(duì)安全監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和校準(zhǔn)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。4.綜合科負(fù)責(zé)管理處的行政管理、人事勞資、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作。協(xié)調(diào)與相關(guān)部門、單位的關(guān)系，處理水庫管理中的各類對(duì)外事務(wù)。負(fù)責(zé)水庫管理的宣傳教育、信息化建設(shè)等工作。三、工程管理（一）工程建設(shè)與驗(yàn)收1.水庫工程建設(shè)必須嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。2.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。驗(yàn)收資料應(yīng)及時(shí)歸檔保存。（二）工程巡查1.管理處應(yīng)制定詳細(xì)的工程巡查制度，明確巡查人員、巡查路線、巡查內(nèi)容和巡查時(shí)間。2.巡查人員應(yīng)按時(shí)對(duì)水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等進(jìn)行巡查，做好巡查記錄。巡查記錄應(yīng)包括巡查時(shí)間、巡查人員、巡查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。3.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，巡查人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)重大問題，應(yīng)立即報(bào)告管理處負(fù)責(zé)人，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（三）工程養(yǎng)護(hù)1.管理處應(yīng)根據(jù)水庫工程設(shè)施的特點(diǎn)和運(yùn)行狀況，制定科學(xué)合理的工程養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。2.工程養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括大壩護(hù)坡、壩體防滲、溢洪道清淤、輸水設(shè)施維修等。養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行。3.定期對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)更新和維護(hù)老化、損壞的設(shè)施設(shè)備，確保工程設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。（四）工程安全鑒定1.水庫管理處應(yīng)按照規(guī)定定期組織對(duì)水庫大壩等工程設(shè)施進(jìn)行安全鑒定。安全鑒定周期一般為510年。2.安全鑒定工作應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。鑒定單位應(yīng)出具客觀、準(zhǔn)確的鑒定報(bào)告。3.根據(jù)安全鑒定結(jié)果，及時(shí)采取相應(yīng)的處理措施。對(duì)存在安全隱患的工程設(shè)施，應(yīng)制定切實(shí)可行的除險(xiǎn)加固方案，并組織實(shí)施。四、調(diào)度運(yùn)行管理（一）調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃編制1.調(diào)度運(yùn)行科應(yīng)根據(jù)水庫的功能定位、流域水資源狀況、防洪要求以及上下游用水需求等，編制水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。2.水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃應(yīng)包括水庫的興利調(diào)度計(jì)劃、防洪調(diào)度計(jì)劃、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案等內(nèi)容。調(diào)度計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。3.每年汛前，應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的氣象、水文預(yù)報(bào)情況，對(duì)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行修訂和完善。（二）調(diào)度操作1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行水庫調(diào)度操作。調(diào)度人員應(yīng)密切關(guān)注水庫水位、庫容、流量等運(yùn)行數(shù)據(jù)變化，及時(shí)調(diào)整調(diào)度方案。2.在進(jìn)行水庫泄洪、放水等重要調(diào)度操作前，應(yīng)提前通知可能受影響的下游地區(qū)和相關(guān)部門、單位，做好防范和應(yīng)對(duì)措施。3.加強(qiáng)與上下游水庫、水文站、氣象部門等的信息溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握流域內(nèi)的雨情、水情變化，為科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。（三）調(diào)度監(jiān)督與考核1.建立健全水庫調(diào)度監(jiān)督機(jī)制，上級(jí)主管部門應(yīng)定期對(duì)水庫調(diào)度運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.管理處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)調(diào)度人員的管理和考核，確保調(diào)度人員嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度紀(jì)律和操作規(guī)程。3.對(duì)違反調(diào)度規(guī)定，造成不良后果的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、安全管理（一）安全管理制度1.制定完善的水庫安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.明確管理處各部門、各崗位的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到具體人員。（二）安全檢查1.定期組織開展水庫安全檢查，檢查內(nèi)容包括工程設(shè)施安全、運(yùn)行管理安全、防汛安全等。2.安全檢查可分為日常巡查、定期檢查、專項(xiàng)檢查等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤督促整改落實(shí)。3.建立安全檢查臺(tái)賬，對(duì)每次檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并存檔備查。（三）安全教育培訓(xùn)1.加強(qiáng)對(duì)水庫管理人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、水庫工程安全知識(shí)、安全操作規(guī)程等。2.定期組織安全演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括大壩搶險(xiǎn)、溢洪道泄洪應(yīng)急處置、輸水設(shè)施故障搶修等。（四）安全事故應(yīng)急處置1.制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故報(bào)告程序、應(yīng)急處置措施、救援隊(duì)伍組成等內(nèi)容。2.一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門和相關(guān)部門。3.事故處理結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、水資源保護(hù)與利用（一）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)水庫水資源保護(hù)，防止水體污染。劃定水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2.禁止在水庫管理范圍內(nèi)從事污染水體的活動(dòng)，如傾倒垃圾、排放污水、養(yǎng)殖畜禽等。3.加強(qiáng)對(duì)水庫周邊環(huán)境的監(jiān)管，控制水土流失，保護(hù)生態(tài)植被。（二）水資源利用1.在保障水庫工程安全和滿足防洪要求的前提下，合理開發(fā)利用水庫水資源，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。2.按照批準(zhǔn)的取水許可，做好水庫供水工作，確保供水水質(zhì)和水量滿足用戶需求。3.加強(qiáng)對(duì)水庫水資源的監(jiān)測(cè)和分析，為水資源合理配置和科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。七、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營管理原則滑石沖水庫經(jīng)營管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、合理開發(fā)、科學(xué)經(jīng)營、注重效益的原則。（二）經(jīng)營項(xiàng)目管理1.水庫管理處可根據(jù)實(shí)際情況，開展與水庫管理相關(guān)的經(jīng)營項(xiàng)目，如供水經(jīng)營、漁業(yè)養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等。2.開展經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)符合國家法律法規(guī)和水庫管理的相關(guān)規(guī)定，不得影響水庫工程安全和正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營項(xiàng)目的管理，建立健全經(jīng)營管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為，確保經(jīng)營效益。（三）收益分配與使用1.經(jīng)營收益應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分配和使用。收益分配應(yīng)兼顧國家、集體和個(gè)人利益，合理確定分配比例。2.經(jīng)營收益主要用于水庫工程維護(hù)、管理運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)充、職工福利改善等方面，確保水庫可持續(xù)發(fā)展。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的。2.在水庫管理范圍內(nèi)從事禁止活動(dòng)，污染水體、破壞工程設(shè)施的。3.不按照規(guī)定進(jìn)行工程巡查、養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致工程設(shè)施出現(xiàn)安全隱患的。4.違反安全管理制度，發(fā)生安全事故的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）法律責(zé)任追究