浙江創(chuàng)新券管理辦法一、總則（一）目的為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，規(guī)范創(chuàng)新券的使用和管理，提高財(cái)政資金使用效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和科技創(chuàng)新政策導(dǎo)向的中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新主體（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。（三）基本原則1.公開公正原則：創(chuàng)新券的申請、審核、發(fā)放、使用、兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。2.自主自愿原則：企業(yè)自主決定是否申請和使用創(chuàng)新券，自主選擇符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新資源。3.?？顚Ｓ迷瓌t：創(chuàng)新券資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金使用效益。4.績效導(dǎo)向原則：以提高企業(yè)創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化效率為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新券使用績效的評(píng)價(jià)和考核。二、創(chuàng)新券的定義與分類（一）定義創(chuàng)新券是指由政府發(fā)放給企業(yè)，用于購買科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)備、檢驗(yàn)檢測等創(chuàng)新資源的一種權(quán)益憑證。（二）分類1.通用創(chuàng)新券：主要用于支持企業(yè)開展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢等創(chuàng)新活動(dòng)。2.定向創(chuàng)新券：根據(jù)特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和科技創(chuàng)新項(xiàng)目，定向發(fā)放給相關(guān)企業(yè)，用于支持其開展針對(duì)性的創(chuàng)新活動(dòng)。三、創(chuàng)新券的申請與發(fā)放（一）申請條件1.企業(yè)應(yīng)具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力，有明確的創(chuàng)新需求和項(xiàng)目計(jì)劃。2.企業(yè)應(yīng)在浙江省內(nèi)依法注冊，具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營狀況良好，財(cái)務(wù)管理制度健全。3.企業(yè)應(yīng)符合國家和浙江省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，不屬于國家和地方禁止、限制類行業(yè)。（二）申請材料1.《浙江省創(chuàng)新券申請表》。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.創(chuàng)新需求說明及項(xiàng)目計(jì)劃。4.其他相關(guān)證明材料（如知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、科技成果證明等）。（三）申請流程1.企業(yè)登錄浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)，在線填寫《浙江省創(chuàng)新券申請表》，并上傳相關(guān)申請材料。2.所在地科技部門對(duì)企業(yè)申請材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核。3.審核通過的企業(yè)名單在浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議的，確定為創(chuàng)新券發(fā)放對(duì)象。（四）發(fā)放額度根據(jù)企業(yè)的創(chuàng)新需求和實(shí)際情況，按照一定標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券。具體發(fā)放額度如下：1.初創(chuàng)期企業(yè)：每年最高發(fā)放[X]萬元?jiǎng)?chuàng)新券。2.成長期企業(yè)：每年最高發(fā)放[X]萬元?jiǎng)?chuàng)新券。3.成熟期企業(yè)：每年最高發(fā)放[X]萬元?jiǎng)?chuàng)新券。（五）發(fā)放方式創(chuàng)新券以電子券的形式發(fā)放至企業(yè)在浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)的賬戶中，企業(yè)可在平臺(tái)上自主查詢和使用。四、創(chuàng)新券的使用（一）使用范圍1.企業(yè)可使用創(chuàng)新券購買以下科技服務(wù)：研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、模具設(shè)計(jì)等。檢驗(yàn)檢測服務(wù)，包括產(chǎn)品質(zhì)量檢測、環(huán)境檢測、計(jì)量校準(zhǔn)等。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，包括技術(shù)合同登記、技術(shù)交易中介等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，包括專利申請、商標(biāo)注冊、著作權(quán)登記等?？萍甲稍兎?wù)，包括戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目評(píng)估、可行性研究等。2.企業(yè)可使用創(chuàng)新券購置研發(fā)設(shè)備，但購置的設(shè)備應(yīng)符合國家和浙江省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且主要用于企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)。（二）使用流程1.企業(yè)在浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)上選擇符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)或創(chuàng)新資源，并與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同或購置合同。2.企業(yè)在合同簽訂后，按照合同約定向服務(wù)機(jī)構(gòu)支付創(chuàng)新券金額與現(xiàn)金差價(jià)部分，并在平臺(tái)上提交使用創(chuàng)新券申請。3.服務(wù)機(jī)構(gòu)在收到企業(yè)使用創(chuàng)新券申請后，對(duì)申請信息進(jìn)行審核，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將審核結(jié)果反饋給企業(yè)。審核通過的，服務(wù)機(jī)構(gòu)可在平臺(tái)上申請兌現(xiàn)創(chuàng)新券。4.所在地科技部門對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請進(jìn)行審核，審核通過的，按照規(guī)定將創(chuàng)新券資金撥付至服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶。（三）使用限制1.創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不得用于支付與創(chuàng)新活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。2.企業(yè)應(yīng)在創(chuàng)新券有效期內(nèi)使用，逾期未使用的創(chuàng)新券自動(dòng)失效。3.同一企業(yè)在同一年度內(nèi)使用創(chuàng)新券的累計(jì)金額不得超過當(dāng)年發(fā)放額度的[X]%。五、創(chuàng)新券的兌現(xiàn)（一）兌現(xiàn)條件1.服務(wù)機(jī)構(gòu)已按照合同約定為企業(yè)提供了相應(yīng)的科技服務(wù)或研發(fā)設(shè)備，并取得了企業(yè)的認(rèn)可。2.企業(yè)已按照合同約定支付了創(chuàng)新券金額與現(xiàn)金差價(jià)部分。3.服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請材料齊全、真實(shí)、有效。（二）兌現(xiàn)材料1.《浙江省創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表》。2.服務(wù)合同或購置合同復(fù)印件。3.服務(wù)發(fā)票或購置發(fā)票復(fù)印件。4.企業(yè)支付憑證復(fù)印件。5.其他相關(guān)證明材料（如服務(wù)報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告等）。（三）兌現(xiàn)流程1.服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成服務(wù)或交付設(shè)備后，登錄浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)，在線填寫《浙江省創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表》，并上傳相關(guān)兌現(xiàn)材料。2.所在地科技部門對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的兌現(xiàn)申請材料進(jìn)行審核，審核通過的，按照規(guī)定將創(chuàng)新券資金撥付至服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶。3.科技部門定期對(duì)創(chuàng)新券兌現(xiàn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并向社會(huì)公開。（四）兌現(xiàn)時(shí)間科技部門應(yīng)在收到服務(wù)機(jī)構(gòu)兌現(xiàn)申請后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將創(chuàng)新券資金撥付至服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶。六、監(jiān)督管理（一）企業(yè)監(jiān)督1.企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供申請材料和使用創(chuàng)新券的相關(guān)信息，不得弄虛作假。2.企業(yè)應(yīng)按照合同約定使用創(chuàng)新券，不得擅自改變使用用途。3.企業(yè)應(yīng)配合科技部門和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督1.服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的科技服務(wù)或研發(fā)設(shè)備，確保服務(wù)質(zhì)量和設(shè)備性能。2.服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)提供創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請材料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、騙取創(chuàng)新券資金。3.服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合科技部門和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（三）資金監(jiān)管1.科技部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新券資金的管理，確保資金專款專用，提高資金使用效益。2.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新券資金的監(jiān)督檢查，確保資金安全。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)創(chuàng)新券資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合規(guī)。（四）信用管理1.建立企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新券使用信用檔案，記錄其申請、使用、兌現(xiàn)創(chuàng)新券的情況以及違規(guī)行為。2.對(duì)存在違規(guī)行為的企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，取消其當(dāng)年創(chuàng)新券申請資格，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的，納入信用黑名單，三年內(nèi)不得申請創(chuàng)新券。七、績效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.創(chuàng)新券發(fā)放數(shù)量和金額。2.企業(yè)使用創(chuàng)新券開展創(chuàng)新活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量。3.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和滿意度。4.創(chuàng)新券對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力提升和科技成果轉(zhuǎn)化的促進(jìn)作用。（二）評(píng)價(jià)方法1.建立創(chuàng)新券使用績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.定期對(duì)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)使用創(chuàng)新券的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，開展績效評(píng)價(jià)工作。3.邀請專家、企業(yè)代表、服務(wù)機(jī)構(gòu)代表等組成評(píng)價(jià)小組，對(duì)創(chuàng)新券使用績效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（三）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)創(chuàng)新券管理工作進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)，完善管理辦法和相關(guān)政策措施。2.對(duì)績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績效評(píng)價(jià)較差的企業(yè)和服