達(dá)州單車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)達(dá)州市共享單車的規(guī)范管理，維護(hù)城市交通秩序，保障公眾出行安全，提升城市形象，促進(jìn)共享單車行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在達(dá)州市行政區(qū)域內(nèi)投放、運(yùn)營、使用共享單車及其相關(guān)服務(wù)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)共治原則。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，明確企業(yè)的主體責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)公眾共同參與監(jiān)督管理。2.規(guī)范有序、方便群眾原則。在保障公眾便捷出行的同時(shí)，確保共享單車停放有序，不影響城市正常交通秩序和市容環(huán)境。3.科技賦能、創(chuàng)新管理原則。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高共享單車管理的智能化、精細(xì)化水平。二、投放管理（一）投放總量控制1.市交通運(yùn)輸部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市交通承載能力、公眾出行需求等因素，制定共享單車投放總量控制計(jì)劃，并向社會(huì)公布。2.共享單車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照投放總量控制計(jì)劃投放車輛，不得擅自超量投放。（二）投放備案1.共享單車運(yùn)營企業(yè)擬在本市投放車輛的，應(yīng)當(dāng)提前向市交通運(yùn)輸部門提交書面申請，申請材料應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、投放計(jì)劃、運(yùn)營服務(wù)方案、車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理維護(hù)措施、安全保障制度等。2.市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過的，予以備案，并向社會(huì)公布；審核不通過的，應(yīng)當(dāng)書面告知企業(yè)理由。（三）投放要求1.投放的共享單車應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備車輛編碼、衛(wèi)星定位裝置等功能。2.投放的共享單車應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔、完好，車輛性能良好，剎車、鈴鐺等安全裝置齊全有效。3.投放的共享單車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的顏色、標(biāo)識等進(jìn)行涂裝，不得擅自更改。三、運(yùn)營管理（一）企業(yè)責(zé)任1.共享單車運(yùn)營企業(yè)是運(yùn)營管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營管理、維護(hù)維修、安全保障等制度，配備相應(yīng)的管理人員和維護(hù)維修人員，保障運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對車輛進(jìn)行定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，及時(shí)清理故障車輛、破損車輛和廢棄車輛，確保車輛安全性能良好。3.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為用戶購買相關(guān)保險(xiǎn)，保障用戶騎行安全。（二）服務(wù)規(guī)范1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過手機(jī)應(yīng)用程序等方式為用戶提供便捷的注冊、使用、查詢、繳費(fèi)等服務(wù)。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在顯著位置明示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、使用方法、投訴方式等信息。3.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理用戶的投訴和建議，回復(fù)時(shí)間不得超過[X]個(gè)工作日。（三）信用管理1.市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)建立共享單車用戶信用評價(jià)制度，對用戶的騎行行為、停放行為等進(jìn)行信用評價(jià)。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將用戶信用評價(jià)結(jié)果與用戶的使用權(quán)益掛鉤，對信用良好的用戶給予優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)，對信用不良的用戶采取限制使用等措施。3.鼓勵(lì)運(yùn)營企業(yè)與其他信用信息平臺進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)信用信息共享。四、停放管理（一）停放區(qū)域設(shè)置1.市城市管理部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市道路、公共空間等實(shí)際情況，劃定共享單車停放區(qū)域，并向社會(huì)公布。2.停放區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明允許停放的范圍和要求。（二）停放要求1.用戶應(yīng)當(dāng)將共享單車停放在劃定的停放區(qū)域內(nèi)，不得隨意停放。2.禁止將共享單車停放在機(jī)動(dòng)車道、消防通道、盲道、人行道出入口等禁止停放的區(qū)域。3.禁止將共享單車停放在建筑物內(nèi)、樓道內(nèi)、電梯間等場所。（三）違規(guī)處理1.對違反停放規(guī)定的共享單車，城市管理部門可以依法采取拖移等措施，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理違規(guī)停放的共享單車，確保停放區(qū)域整潔有序。五、安全管理（一）安全制度1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對車輛、人員、運(yùn)營等環(huán)節(jié)的安全管理。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對管理人員和維護(hù)維修人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）安全檢查1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對共享單車進(jìn)行安全檢查，確保車輛安全性能良好。2.安全檢查應(yīng)當(dāng)包括車輛的剎車、鈴鐺、鏈條、輪胎、車架等部件，以及衛(wèi)星定位裝置、通信裝置等設(shè)備。（三）應(yīng)急處置1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)共享單車行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，監(jiān)督運(yùn)營企業(yè)的運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量。2.市城市管理部門負(fù)責(zé)共享單車停放秩序的管理，依法處理違規(guī)停放行為。3.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)共享單車涉及的交通安全管理，依法處理相關(guān)違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好共享單車管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.建立由交通運(yùn)輸、城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對共享單車的日常監(jiān)督檢查。2.聯(lián)合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究解決存在的問題。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對共享單車投放、運(yùn)營、停放等行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理公眾舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。對舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）運(yùn)營企業(yè)違法責(zé)任1.運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擅自超量投放車輛的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對車輛進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，導(dǎo)致車輛安全性能不符合要求的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定為用戶購買保險(xiǎn)的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定處理用戶投訴和建議的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。5.運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，將共享單車停放在禁止停放區(qū)域的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）用戶違法責(zé)任1.用戶違反本辦法規(guī)定，將共享單車停放在禁止停放區(qū)域的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.用戶違反本辦法規(guī)定，故意損壞共享單車的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.阻礙國家機(jī)關(guān)