銀川勞動管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強銀川市勞動管理，規(guī)范用人單位的勞動用工行為，保障勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合銀川市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于銀川市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，依照本辦法執(zhí)行?；驹瓌t勞動管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則，保障勞動者的合法權(quán)益，促進用人單位的健康發(fā)展。招用人員招聘要求用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)面向社會、公開招收、公平競爭、擇優(yōu)錄用。用人單位招用人員時，應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬等情況，以及勞動者要求了解的其他情況。禁止行為用人單位招用人員，不得有下列行為：1.提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告；2.扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件；3.以擔(dān)保或者其他名義向勞動者收取財物；4.招用未滿16周歲的未成年人；5.法律法規(guī)禁止的其他行為。就業(yè)服務(wù)銀川市人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)服務(wù)體系，為用人單位和勞動者提供就業(yè)政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費為勞動者提供就業(yè)服務(wù)，為用人單位提供招聘信息發(fā)布、招聘活動組織等服務(wù)。勞動合同管理合同訂立用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立。合同內(nèi)容勞動合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：1.用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人；2.勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；3.勞動合同期限；4.工作內(nèi)容和工作地點；5.工作時間和休息休假；6.勞動報酬；7.社會保險；8.勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護；9.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項。合同變更、解除和終止用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以解除勞動合同。勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。勞動者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。有下列情形之一的，勞動合同終止：1.勞動合同期滿的；2.勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；3.勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；4.用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；5.用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；6.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。工作時間與休息休假標準工作時間用人單位應(yīng)當(dāng)實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十小時的工時制度。因生產(chǎn)特點不能實行前款規(guī)定的工時制度的，經(jīng)勞動行政部門批準，可以實行其他工作和休息辦法。加班管理用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時。用人單位安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬；休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬；法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。休息休假勞動者依法享受年休假、探親假、婚喪假、生育（產(chǎn)）假等假期。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障勞動者的休息休假權(quán)利。工資支付工資確定用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和經(jīng)濟效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準。支付形式與周期工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。用人單位與勞動者約定的工資支付日期遇節(jié)假日或者休息日的，應(yīng)當(dāng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付工資。特殊情況下的工資支付勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。非因勞動者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標準支付勞動者工資。超過一個工資支付周期的，若勞動者提供了正常勞動，則支付給勞動者的勞動報酬不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標準；若勞動者沒有提供正常勞動，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。社會保險與福利社會保險參保用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費。用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。福利待遇用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為勞動者提供福利待遇，包括但不限于住房公積金、補充商業(yè)保險、職工福利設(shè)施等。用人單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，改善集體福利，提高勞動者的福利待遇。勞動安全衛(wèi)生安全衛(wèi)生制度用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。防護措施用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查。事故處理發(fā)生勞動安全衛(wèi)生事故時，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施及時救治受傷人員，并按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實報告勞動安全衛(wèi)生事故。勞動行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對勞動安全衛(wèi)生事故進行調(diào)查處理。勞動爭議處理協(xié)商與調(diào)解用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。仲裁與訴訟勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。勞動爭議仲裁委員會主任由勞動行政部門代表擔(dān)任。勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。勞動爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。監(jiān)督檢查勞動行政部門職責(zé)銀川市勞動行政部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)用人單位遵守勞動法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。勞動行政部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)查閱與勞動合同、集體合同有關(guān)的材料，有權(quán)對勞動場所進行實地檢查，用人單位和勞動者都應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料。社會監(jiān)督任何組織或者個人對違反勞動法律法規(guī)的行為都有權(quán)舉報和投訴。勞動行政部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報和投訴，并依法進行處理。工會依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督。法律責(zé)任用人單位責(zé)任用人單位有下列行為之一的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款：1.未按照本辦法規(guī)定與勞動者訂立書面勞動合同的；2.未按照本辦法規(guī)定向勞動者提供勞動保護用品的；3.未按照本辦法規(guī)定支付勞動者工資的；4.未按照本辦