資質(zhì)合并管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范公司/組織資質(zhì)合并管理工作，加強(qiáng)資質(zhì)資源整合，優(yōu)化資質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高資質(zhì)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部各類(lèi)資質(zhì)的合并管理工作，包括但不限于施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：資質(zhì)合并管理工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)操作合法合規(guī)。2.資源優(yōu)化原則：通過(guò)資質(zhì)合并，整合資源，優(yōu)化資質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高資質(zhì)等級(jí)和綜合實(shí)力。3.平穩(wěn)過(guò)渡原則：在資質(zhì)合并過(guò)程中，要充分考慮對(duì)公司/組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，確保平穩(wěn)過(guò)渡。4.協(xié)同發(fā)展原則：促進(jìn)各業(yè)務(wù)板塊之間的協(xié)同發(fā)展，形成合力，提升公司/組織整體競(jìng)爭(zhēng)力。二、資質(zhì)合并的條件與情形（一）條件1.公司/組織戰(zhàn)略發(fā)展需要，通過(guò)資質(zhì)合并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展、市場(chǎng)布局優(yōu)化等目標(biāo)。2.擬合并的資質(zhì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展方向。3.參與合并的資質(zhì)主體具有良好的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況，無(wú)重大違法違規(guī)行為。4.具備合并資質(zhì)所需的人員、資產(chǎn)、業(yè)績(jī)等條件。（二）情形1.為擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，將同類(lèi)型或相關(guān)聯(lián)的資質(zhì)進(jìn)行合并。2.根據(jù)公司/組織業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，整合不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的資質(zhì)。3.為滿(mǎn)足資質(zhì)升級(jí)要求，對(duì)資質(zhì)進(jìn)行合并重組。三、資質(zhì)合并的程序（一）啟動(dòng)階段1.公司/組織戰(zhàn)略規(guī)劃部門(mén)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，提出資質(zhì)合并的初步設(shè)想和需求。2.資質(zhì)管理部門(mén)對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃部門(mén)提出的需求進(jìn)行調(diào)研和分析，評(píng)估資質(zhì)合并的可行性和必要性。3.成立資質(zhì)合并工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資質(zhì)合并工作，明確各成員的職責(zé)分工。（二）方案制定階段1.資質(zhì)管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，根據(jù)資質(zhì)合并的條件和情形，制定資質(zhì)合并方案。2.方案內(nèi)容包括合并的資質(zhì)范圍、方式、步驟、人員安置、資產(chǎn)處置、業(yè)績(jī)認(rèn)定等。3.組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)資質(zhì)合并方案進(jìn)行論證，確保方案的科學(xué)性和合理性。（三）申報(bào)階段1.根據(jù)資質(zhì)合并方案，準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、人員資料、業(yè)績(jī)證明等。2.按照規(guī)定的程序和要求，向資質(zhì)審批部門(mén)提交申報(bào)材料。3.跟蹤申報(bào)進(jìn)度，及時(shí)了解審批部門(mén)的反饋意見(jiàn)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行補(bǔ)充和完善。（四）審批階段1.資質(zhì)審批部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。2.根據(jù)審核結(jié)果，作出是否批準(zhǔn)資質(zhì)合并的決定。3.如審批通過(guò)，領(lǐng)取新的資質(zhì)證書(shū)；如審批不通過(guò)，分析原因，采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改，重新申報(bào)。（五）實(shí)施階段1.按照資質(zhì)合并方案，進(jìn)行人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)等方面的整合。2.做好內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)工作，確保各部門(mén)之間的工作銜接順暢。3.對(duì)整合過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決，確保資質(zhì)合并工作順利實(shí)施。（六）后續(xù)管理階段1.加強(qiáng)對(duì)合并后資質(zhì)的日常管理，確保資質(zhì)的有效存續(xù)。2.按照資質(zhì)管理規(guī)定，及時(shí)辦理資質(zhì)變更、延續(xù)等手續(xù)。3.定期對(duì)資質(zhì)使用情況進(jìn)行檢查，規(guī)范資質(zhì)使用行為。四、人員管理（一）人員整合原則1.尊重員工意愿，優(yōu)先考慮員工的崗位需求和職業(yè)發(fā)展。2.確保人員資質(zhì)滿(mǎn)足合并后資質(zhì)要求，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。3.保障員工合法權(quán)益，做好人員安置和勞動(dòng)關(guān)系處理。（二）人員安置方式1.根據(jù)合并后業(yè)務(wù)需求，對(duì)人員進(jìn)行崗位調(diào)整，合理分配工作任務(wù)。2.對(duì)于因資質(zhì)合并導(dǎo)致崗位冗余的人員，通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、協(xié)商解除勞動(dòng)合同等方式妥善安置。3.鼓勵(lì)員工自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)，公司/組織給予一定的支持和幫助。（三）人員資質(zhì)管理1.對(duì)合并后人員的資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立人員資質(zhì)檔案。2.定期對(duì)人員資質(zhì)進(jìn)行審核，確保資質(zhì)的有效性和合規(guī)性。3.加強(qiáng)對(duì)人員資質(zhì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的組織，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)清查1.在資質(zhì)合并前，對(duì)參與合并的各資質(zhì)主體的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、權(quán)屬等情況，確保資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）資產(chǎn)處置1.根據(jù)資質(zhì)合并方案和資產(chǎn)清查結(jié)果，制定資產(chǎn)處置方案。2.資產(chǎn)處置方式包括資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)報(bào)廢等。3.按照規(guī)定的程序和要求，辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（三）資產(chǎn)整合1.將合并后的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一整合，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效率。2.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常管理和監(jiān)督。六、業(yè)績(jī)管理（一）業(yè)績(jī)認(rèn)定原則1.遵循真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性原則，確保業(yè)績(jī)認(rèn)定準(zhǔn)確可靠。2.按照資質(zhì)管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行分類(lèi)、分級(jí)認(rèn)定。3.業(yè)績(jī)認(rèn)定應(yīng)與資質(zhì)合并后的業(yè)務(wù)范圍和資質(zhì)等級(jí)要求相匹配。（二）業(yè)績(jī)申報(bào)材料1.參與資質(zhì)合并的各資質(zhì)主體應(yīng)提供真實(shí)、完整的業(yè)績(jī)申報(bào)材料，包括合同、發(fā)票、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。2.業(yè)績(jī)申報(bào)材料應(yīng)符合資質(zhì)審批部門(mén)的要求和格式規(guī)范。（三）業(yè)績(jī)審核1.資質(zhì)管理部門(mén)對(duì)業(yè)績(jī)申報(bào)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。2.對(duì)審核通過(guò)的業(yè)績(jī)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。3.如發(fā)現(xiàn)業(yè)績(jī)申報(bào)材料存在虛假等問(wèn)題，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、檔案管理（一）檔案收集1.在資質(zhì)合并過(guò)程中，及時(shí)收集與資質(zhì)合并相關(guān)的各類(lèi)檔案資料，包括申報(bào)材料、審批文件、人員檔案、資產(chǎn)檔案、業(yè)績(jī)檔案等。2.確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。（二）檔案整理1.對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行分類(lèi)整理，建立檔案目錄，便于查詢(xún)和管理。2.按照檔案管理的要求，對(duì)檔案進(jìn)行裝訂、編目、編號(hào)等處理。（三）檔案保管1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.建立健全檔案保管制度，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止檔案損壞、丟失等情況發(fā)生。（四）檔案利用1.嚴(yán)格按照檔案利用規(guī)定，辦理檔案查閱、借閱手續(xù)。2.確保檔案利用過(guò)程中的信息安全，防止檔案信息泄露。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門(mén)定期對(duì)資質(zhì)合并管理工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資質(zhì)合并程序的合規(guī)性、人員安置的合理性、資產(chǎn)處置的合法性等。2.資質(zhì)管理部門(mén)定期對(duì)資質(zhì)使用情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督1.接受資質(zhì)審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)等的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保資質(zhì)合并管理工作規(guī)范有序。九、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.在資質(zhì)合并管理工作中，因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致違反法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或公司/組織規(guī)定的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.責(zé)任界定應(yīng)根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素進(jìn)行綜合判斷。（二）責(zé)任追究方式1.對(duì)責(zé)任人員給予批