經(jīng)紀管理辦法修訂一、總則（一）目的為加強經(jīng)紀行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)紀活動，保護委托人、經(jīng)紀人和其他相關(guān)方的合法權(quán)益，促進經(jīng)紀行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)紀活動的各類經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員。經(jīng)紀活動是指為促成委托人與第三方進行交易，提供居間、行紀、代理等服務(wù)，并收取傭金的經(jīng)營行為。（三）基本原則經(jīng)紀活動應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員應(yīng)當依法經(jīng)營，遵守職業(yè)道德，履行法定義務(wù)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。二、經(jīng)紀機構(gòu)設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.有符合法律規(guī)定的名稱、組織機構(gòu)和章程。2.有與其從事的經(jīng)紀業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所和必要的設(shè)施。3.有一定數(shù)量的具備相應(yīng)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能的專職從業(yè)人員。4.有符合規(guī)定的注冊資本。從事房地產(chǎn)經(jīng)紀等特定行業(yè)的，注冊資本應(yīng)當符合行業(yè)主管部門的要求。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）設(shè)立程序1.申請設(shè)立經(jīng)紀機構(gòu)，應(yīng)當向所在地縣級以上工商行政管理部門提交申請材料，包括申請書、章程、從業(yè)人員身份證明、經(jīng)營場所證明等。2.工商行政管理部門應(yīng)當自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)，作出是否受理的決定。予以受理的，應(yīng)當在[X]個工作日內(nèi)進行審查，并作出是否準予登記注冊的決定。準予登記注冊的，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。3.法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門審批的經(jīng)紀業(yè)務(wù)，應(yīng)當在取得相關(guān)審批文件后，方可開展經(jīng)營活動。（三）備案制度經(jīng)紀機構(gòu)設(shè)立后，應(yīng)當在[X]個工作日內(nèi)向所在地縣級以上行業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)，提交營業(yè)執(zhí)照副本、從業(yè)人員名單及資格證明等材料。行業(yè)主管部門應(yīng)當對備案材料進行審核，符合要求的予以備案，并向社會公示。三、經(jīng)紀從業(yè)人員管理（一）從業(yè)資格1.從事經(jīng)紀活動的人員，應(yīng)當取得相應(yīng)的經(jīng)紀從業(yè)資格證書。經(jīng)紀從業(yè)資格證書的考試、頒發(fā)等管理辦法，由行業(yè)協(xié)會會同相關(guān)部門制定。2.有下列情形之一的，不得取得經(jīng)紀從業(yè)資格證書：無民事行為能力或者限制民事行為能力的；因故意犯罪受過刑事處罰的；被吊銷經(jīng)紀從業(yè)資格證書未滿[X]年的；法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事經(jīng)紀活動的其他情形。（二）注冊登記1.取得經(jīng)紀從業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當在經(jīng)紀機構(gòu)注冊后，方可從事經(jīng)紀活動。2.經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當自與從業(yè)人員簽訂勞動合同之日起[X]個工作日內(nèi)，向所在地縣級以上行業(yè)主管部門辦理從業(yè)人員注冊登記手續(xù)，提交從業(yè)人員資格證書、勞動合同等材料。3.從業(yè)人員變更服務(wù)的經(jīng)紀機構(gòu)的，應(yīng)當在原注冊登記部門辦理注銷手續(xù)后，在新經(jīng)紀機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)。（三）職業(yè)操守與培訓(xùn)1.經(jīng)紀從業(yè)人員應(yīng)當遵守以下職業(yè)操守：誠實守信，保守委托人的商業(yè)秘密和個人隱私；勤勉盡責(zé)，為委托人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；公平公正，不得偏袒任何一方當事人；遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不得從事違法違規(guī)行為。2.經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。從業(yè)人員每年參加培訓(xùn)的時間不得少于[X]小時。四、經(jīng)紀活動規(guī)范（一）居間活動1.居間人應(yīng)當向委托人如實報告訂立合同的有關(guān)事項和其他有關(guān)信息，包括第三方的資質(zhì)、信用狀況等。2.居間人促成合同成立的，委托人應(yīng)當按照約定支付報酬。對居間人的報酬沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，根據(jù)居間人的勞務(wù)合理確定。因居間人提供訂立合同的媒介服務(wù)而促成合同成立的，由該合同的當事人平均負擔(dān)居間人的報酬。3.居間人未促成合同成立的，不得要求支付報酬，但可以要求委托人支付從事居間活動支出的必要費用。（二）行紀活動1.行紀人以自己的名義為委托人從事貿(mào)易活動，委托人支付報酬。2.行紀人處理委托事務(wù)支出的費用，由行紀人負擔(dān)，但當事人另有約定的除外。3.行紀人占有委托物的，應(yīng)當妥善保管委托物。4.行紀人低于委托人指定的價格賣出或者高于委托人指定的價格買入的，應(yīng)當經(jīng)委托人同意。未經(jīng)委托人同意，行紀人補償其差額的，該買賣對委托人發(fā)生效力。行紀人高于委托人指定的價格賣出或者低于委托人指定的價格買入的，可以按照約定增加報酬。沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，該利益屬于委托人。委托人對價格有特別指示的，行紀人不得違背該指示賣出或者買入。（三）代理活動1.代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。2.依照法律規(guī)定或者按照雙方當事人約定，應(yīng)當由本人實施的民事法律行為，不得代理。3.代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負連帶責(zé)任。第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負連帶責(zé)任。（四）禁止行為1.經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員不得有下列行為：未經(jīng)委托人書面同意，擅自改變委托事項；隱瞞與交易有關(guān)的重要事項或者提供虛假信息；利用虛假信息，誘人簽訂合同或者促成他人交易；采取欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段促成交易；泄露或者不當使用委托人的商業(yè)秘密、個人隱私；法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。2.經(jīng)紀機構(gòu)不得為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人提供經(jīng)紀服務(wù)，除非事先征得其法定代理人的書面同意。五、傭金與收費管理（一）傭金標準1.經(jīng)紀機構(gòu)收取傭金的標準，應(yīng)當符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的規(guī)定，并在經(jīng)紀服務(wù)合同中明確約定。2.傭金的支付方式和時間，由經(jīng)紀服務(wù)合同雙方當事人協(xié)商確定。（二）收費公示1.經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項目、收費標準、收費依據(jù)等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。2.經(jīng)紀機構(gòu)不得收取任何未予公示的費用。（三）退費規(guī)定1.經(jīng)紀服務(wù)合同履行過程中，因經(jīng)紀機構(gòu)的過錯導(dǎo)致合同無法履行或者部分無法履行的，經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當按照合同約定退還相應(yīng)的費用。2.因委托人的原因?qū)е潞贤瑹o法履行或者部分無法履行的，經(jīng)紀機構(gòu)可以根據(jù)實際情況酌情退還部分費用，但應(yīng)當在經(jīng)紀服務(wù)合同中明確約定。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.工商行政管理部門負責(zé)經(jīng)紀機構(gòu)的登記注冊和監(jiān)督管理，依法查處經(jīng)紀活動中的不正當競爭行為、虛假宣傳行為等違法行為。2.行業(yè)主管部門負責(zé)經(jīng)紀行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，制定行業(yè)規(guī)范，組織開展行業(yè)培訓(xùn)，受理對經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員的投訴舉報等。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好經(jīng)紀行業(yè)的管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.行業(yè)主管部門和工商行政管理部門有權(quán)對經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員進行監(jiān)督檢查，包括查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，實地檢查經(jīng)營場所等。2.經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員應(yīng)當配合監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。（三）信用管理1.建立經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員信用檔案，記錄其經(jīng)營活動、違法違規(guī)行為等信息。2.對信用良好的經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員，給予表彰和獎勵；對信用不良的，依法予以懲戒，并向社會公示。七、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，屬于違法行為：未按照規(guī)定設(shè)立、備案或者辦理注冊登記手續(xù)的；違反從業(yè)資格管理規(guī)定的；違反經(jīng)紀活動規(guī)范的；違反傭金與收費管理規(guī)定的；拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.對經(jīng)紀活動中的違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）處罰措施1.對違法的經(jīng)紀機構(gòu)，由工商行政管理部門或者行業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷備案。2.對違法的從業(yè)人員，由行業(yè)主管部門責(zé)令改正，暫停其從業(yè)資格[X]個月以上