監(jiān)委留置管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范監(jiān)察委員會（以下簡稱“監(jiān)委”）留置措施的使用和管理，保障被留置人員的合法權(quán)益，確保監(jiān)察工作依法、有序、高效進行，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》及相關法律法規(guī)，結(jié)合監(jiān)察工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各級監(jiān)委在履行監(jiān)察職責過程中，依法對涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的被調(diào)查人采取留置措施的管理活動。基本原則1.依法依規(guī)原則：留置措施的采取、執(zhí)行和解除必須嚴格依照法律規(guī)定的條件、程序和期限進行，確保每一個環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。2.安全保障原則：要將保障被留置人員的人身安全和合法權(quán)益放在首位，采取必要的安全防范措施，防止發(fā)生安全事故和侵犯被留置人員合法權(quán)益的行為。3.文明管理原則：在留置管理過程中，要尊重被留置人員的人格尊嚴，文明執(zhí)法、規(guī)范管理，體現(xiàn)人文關懷。4.保密原則：對留置措施的相關信息，包括被留置人員的個人信息、案件情況等，要嚴格保密，防止信息泄露。留置的決定與執(zhí)行留置的決定1.審批程序：監(jiān)委對被調(diào)查人采取留置措施，應當由承辦部門制作《留置呈批報告》，經(jīng)監(jiān)委主要負責人審批后，提交監(jiān)委委務會議集體研究決定。2.證據(jù)要求：決定采取留置措施，應當有證據(jù)證明被調(diào)查人涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪，且具有《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定的留置情形。3.文書制作：經(jīng)批準采取留置措施的，承辦部門應當制作《留置決定書》，載明被留置人的基本情況、留置的理由、依據(jù)、期限以及被留置人的權(quán)利義務等內(nèi)容。留置的執(zhí)行1.執(zhí)行主體：留置措施由監(jiān)委指定的人員執(zhí)行，必要時可以提請公安機關配合。2.通知家屬：采取留置措施后，除有礙調(diào)查的情形以外，應當在二十四小時以內(nèi)，通知被留置人員所在單位和家屬。有礙調(diào)查的情形消失后，應當立即通知被留置人員所在單位和家屬。3.送入留置場所：執(zhí)行人員應當將被留置人及時送入指定的留置場所，并辦理交接手續(xù)。留置場所應當具備安全、衛(wèi)生、生活等基本條件，符合相關標準和要求。4.首次談話：被留置人送入留置場所后，承辦部門應當在二十四小時以內(nèi)對其進行首次談話，了解其身體狀況、思想動態(tài)等情況，告知其權(quán)利義務和相關規(guī)定。留置期間的管理安全管理1.安全制度：留置場所應當建立健全安全管理制度，加強安全防范措施，確保被留置人員的人身安全。2.安全檢查：定期對留置場所進行安全檢查，包括設施設備、消防、食品衛(wèi)生等方面，及時消除安全隱患。3.應急處置：制定應急預案，對可能發(fā)生的突發(fā)事件，如被留置人員突發(fā)疾病、自殺、自殘等，能夠及時、有效地進行處置。生活管理1.生活保障：留置場所應當為被留置人員提供必要的生活保障，包括飲食、住宿、醫(yī)療等方面。飲食應當符合衛(wèi)生標準，住宿應當整潔、舒適。2.作息安排：合理安排被留置人員的作息時間，保證其有足夠的休息和睡眠時間。3.個人衛(wèi)生：督促被留置人員保持個人衛(wèi)生，提供必要的衛(wèi)生用品。教育管理1.法制教育：對被留置人員進行法制教育，使其了解相關法律法規(guī)和政策，認識自己的錯誤行為，爭取主動配合調(diào)查。2.思想教育：開展思想教育工作，幫助被留置人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，引導其積極面對問題，真誠悔悟。3.心理疏導：關注被留置人員的心理健康，必要時安排專業(yè)人員進行心理疏導，緩解其心理壓力。監(jiān)督管理1.內(nèi)部監(jiān)督：監(jiān)委應當建立內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對留置措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保留置管理工作依法、規(guī)范進行。2.外部監(jiān)督：接受人民檢察院、社會各界的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。留置期間的權(quán)利保障合法權(quán)益保障1.人身權(quán)利：保障被留置人員的人身安全和健康，不得對其進行打罵、虐待、侮辱等行為。2.飲食醫(yī)療權(quán)利：保證被留置人員的飲食質(zhì)量和營養(yǎng)需求，為其提供必要的醫(yī)療服務。對患有嚴重疾病需要就醫(yī)治療的，應當及時安排就醫(yī)。3.休息權(quán)利：合理安排被留置人員的休息時間，不得連續(xù)長時間訊問或者采取其他方式干擾其正常休息。辯護權(quán)利保障1.告知權(quán)利：在首次談話時，應當告知被留置人員有權(quán)委托辯護人。2.律師會見：被留置人員委托辯護人的，應當按照法律規(guī)定安排律師會見。律師會見被留置人員，應當遵守相關規(guī)定和程序。申訴控告權(quán)利保障1.申訴控告渠道：為被留置人員提供申訴控告的渠道，保障其申訴控告的權(quán)利。被留置人員對留置措施的決定、執(zhí)行等有異議的，可以向監(jiān)委提出申訴控告。2.處理機制：監(jiān)委應當對被留置人員的申訴控告進行認真審查，及時處理，并將處理結(jié)果告知被留置人員。留置期限與解除留置期限1.一般期限：留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。2.延長審批：需要延長留置期限的，承辦部門應當在留置期限屆滿前十五日內(nèi)，制作《延長留置期限呈批報告》，經(jīng)監(jiān)委主要負責人審批后，提交監(jiān)委委務會議集體研究決定，并報上一級監(jiān)委批準。3.期限計算：留置期限自被留置人送入留置場所之日起計算。留置解除1.解除條件：有下列情形之一的，應當及時解除留置措施：-發(fā)現(xiàn)不應當采取留置措施的；-留置期限屆滿的；-案件移送司法機關后，被依法采取刑事強制措施的。2.解除程序：承辦部門應當制作《解除留置措施呈批報告》，經(jīng)監(jiān)委主要負責人審批后，制作《解除留置決定書》，送達被留置人員及其所在單位和家屬。3.后續(xù)處理：解除留置措施后，應當及時將被留置人員送出留置場所，并辦理相關手續(xù)。對被留置人員在留置期間的財物，應當及時返還。留置信息的管理與保密信息收集與管理1.信息收集：承辦部門應當及時、準確地收集被留置人員的相關信息，包括個人基本情況、案件情況、留置期間的表現(xiàn)等。2.信息錄入：將收集到的信息及時錄入監(jiān)委信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的動態(tài)管理和共享。3.信息更新：定期對被留置人員的信息進行更新，確保信息的準確性和完整性。信息保密1.保密制度：建立健全信息保密制度，明確保密責任，對涉及留置措施的相關信息嚴格保密。2.人員管理：對接觸留置信息的人員進行嚴格的保密教育和管理，簽訂保密協(xié)議，防止信息泄露。3.技術防護：采取必要的技術防護措施，保障信息系統(tǒng)的安全，防止信息被竊取、篡改、泄露。監(jiān)督與責任追究監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：監(jiān)委應當加強對留置管理工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期對留置措施的決定、執(zhí)行、管理等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2.外部監(jiān)督：接受上級監(jiān)委、人民檢察院、社會各界的監(jiān)督，對提出的意見和建議，應當認真研究處理。責任追究1.工作人員責任：對在留置管理工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的工作