海上游樂管理辦法一、總則（一）目的為加強海上游樂活動的管理，保障海上游樂設(shè)施的安全運行，維護海上游樂市場秩序，保護游客的人身和財產(chǎn)安全，促進海上游樂行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國管轄海域內(nèi)從事海上游樂經(jīng)營活動的企業(yè)、組織和個人，以及所使用的各類海上游樂設(shè)施。（三）基本原則海上游樂管理應遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持依法管理、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，確保海上游樂活動的安全、有序、可持續(xù)發(fā)展。二、經(jīng)營許可（一）許可條件1.經(jīng)營者應具備獨立的法人資格，有與經(jīng)營規(guī)模相適應的注冊資本。2.擁有符合安全標準的海上游樂設(shè)施，并經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格。3.配備具備相應資質(zhì)的安全管理人員、操作人員和救生人員。4.具有完善的安全管理制度和應急預案。5.符合海洋環(huán)境保護要求，制定相應的環(huán)保措施。（二）申請材料1.海上游樂經(jīng)營許可申請書。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.海上游樂設(shè)施的購置合同、檢驗合格證明等相關(guān)資料。4.安全管理人員、操作人員和救生人員的資質(zhì)證書復印件。5.安全管理制度和應急預案文本。6.海洋環(huán)境影響評價報告及環(huán)保措施說明。（三）許可程序1.申請人向當?shù)睾Ｑ蠊芾聿块T提交申請材料。2.海洋管理部門對申請材料進行初審，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。3.受理申請后，海洋管理部門組織現(xiàn)場核查，對海上游樂設(shè)施的安全狀況、人員配備、管理制度等進行檢查。4.經(jīng)現(xiàn)場核查合格的，海洋管理部門作出許可決定，頒發(fā)海上游樂經(jīng)營許可證；不合格的，書面通知申請人并說明理由。（四）許可期限海上游樂經(jīng)營許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，經(jīng)營者應當在有效期屆滿前[X]個月向原許可機關(guān)提出申請。經(jīng)審查合格的，予以延續(xù)；不合格的，不予延續(xù)并書面說明理由。三、設(shè)施管理（一）設(shè)施購置1.經(jīng)營者應購置符合國家安全標準和行業(yè)規(guī)范的海上游樂設(shè)施。2.設(shè)施的設(shè)計、制造、安裝應委托具有相應資質(zhì)的單位進行，并提供完整的技術(shù)資料和質(zhì)量證明文件。（二）設(shè)施安裝與調(diào)試1.設(shè)施安裝前，安裝單位應制定詳細的安裝方案，并報當?shù)睾Ｑ蠊芾聿块T備案。2.安裝過程中，應接受法定檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢驗，確保安裝質(zhì)量符合要求。3.設(shè)施安裝調(diào)試完畢后，經(jīng)營者應組織自檢，自檢合格后向法定檢驗機構(gòu)申請驗收檢驗。（三）設(shè)施維護與保養(yǎng)1.經(jīng)營者應建立設(shè)施維護保養(yǎng)制度，定期對設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施處于良好的運行狀態(tài)。2.設(shè)施維護保養(yǎng)記錄應完整、準確，保存期限不少于[X]年。3.對設(shè)施的關(guān)鍵部件和易損件，應按照規(guī)定及時更換，并做好記錄。（四）設(shè)施更新與改造1.當設(shè)施出現(xiàn)嚴重損壞、技術(shù)落后或不符合安全要求時，經(jīng)營者應及時進行更新或改造。2.設(shè)施更新或改造前，應制定詳細的方案，并報當?shù)睾Ｑ蠊芾聿块T備案。3.更新或改造后的設(shè)施應重新進行驗收檢驗，合格后方可投入使用。四、人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.安全管理人員應具備相應的安全管理知識和技能，取得相關(guān)安全管理資格證書。2.操作人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，取得相應的操作證書，熟悉設(shè)施的操作規(guī)程和安全注意事項。3.救生人員應具備良好的身體素質(zhì)和救生技能，取得救生員資格證書。（二）人員培訓與考核1.經(jīng)營者應定期組織安全管理人員、操作人員和救生人員參加專業(yè)培訓，培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全知識、操作技能、應急處置等。2.培訓結(jié)束后，應對人員進行考核，考核合格后方可上崗。3.人員培訓和考核記錄應保存完整，作為人員資質(zhì)管理的依據(jù)。（三）人員配備1.經(jīng)營者應根據(jù)海上游樂設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模和游客流量，合理配備安全管理人員、操作人員和救生人員。2.每[X]臺海上游樂設(shè)施應至少配備[X]名安全管理人員、[X]名操作人員和[X]名救生人員。3.在游客高峰期，應適當增加人員配備，確保服務(wù)質(zhì)量和游客安全。五、安全管理（一）安全管理制度1.經(jīng)營者應建立健全安全管理制度，包括設(shè)施安全管理制度、人員安全管理制度、游客安全管理制度、應急預案等。2.安全管理制度應明確各崗位人員的安全職責，規(guī)范安全操作流程，確保安全管理工作有章可循。（二）安全檢查與隱患排查1.經(jīng)營者應每天對海上游樂設(shè)施進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)施的運行狀況、安全裝置、連接部件等。2.定期組織全面的安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應立即采取措施進行整改，確保設(shè)施安全運行。3.安全檢查和隱患排查記錄應詳細、準確，并存檔備查。（三）應急管理1.經(jīng)營者應制定完善的應急預案，包括突發(fā)事件應急處置預案、游客疏散預案等。2.定期組織應急演練，提高應急處置能力。應急演練應至少每年進行[X]次，并做好記錄。3.發(fā)生突發(fā)事件時，應立即啟動應急預案，迅速采取有效措施進行處置，保障游客的生命安全，并及時向當?shù)睾Ｑ蠊芾聿块T和相關(guān)部門報告。六、游客管理（一）游客告知1.經(jīng)營者應在顯著位置向游客告知海上游樂活動的安全注意事項、游樂項目內(nèi)容、收費標準等信息。2.對患有心臟病、高血壓、暈船等不適宜參加海上游樂活動疾病的游客，應進行勸阻。（二）游客登記1.游客購票時，應進行身份登記，記錄游客姓名、聯(lián)系方式、身份證號碼等信息。2.游客乘坐海上游樂設(shè)施前，操作人員應再次核對游客身份信息，并檢查游客是否系好安全帶等安全裝置。（三）游客服務(wù)1.經(jīng)營者應提供優(yōu)質(zhì)的游客服務(wù)，包括設(shè)施講解、引導服務(wù)、休息場所等。2.及時處理游客的投訴和建議，不斷提高游客滿意度。七、環(huán)境保護（一）環(huán)保措施1.經(jīng)營者應采取有效的環(huán)保措施，減少海上游樂活動對海洋環(huán)境的污染。2.配備必要的環(huán)保設(shè)備，如垃圾收集裝置、油污清理設(shè)備等，對產(chǎn)生的垃圾和油污進行及時清理。3.合理安排游樂設(shè)施的運行時間和區(qū)域，避免對海洋生態(tài)環(huán)境造成過度影響。（二）環(huán)境監(jiān)測1.經(jīng)營者應定期對海上游樂設(shè)施周邊的海洋環(huán)境進行監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括水質(zhì)、噪聲、生態(tài)等指標。2.監(jiān)測結(jié)果應記錄在案，并及時向當?shù)睾Ｑ蠊芾聿块T報告。如發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，應立即采取措施進行整改。八、監(jiān)督檢查（一）部門職責1.海洋管理部門負責對海上游樂經(jīng)營活動進行綜合監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.海事部門負責對海上游樂設(shè)施的水上交通安全進行監(jiān)督管理。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責對海上游樂設(shè)施的質(zhì)量和安全進行監(jiān)督檢查。4.環(huán)境保護部門負責對海上游樂活動的環(huán)境保護情況進行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.經(jīng)營許可情況，包括是否持證經(jīng)營、許可條件是否符合要求等。2.設(shè)施管理情況，如設(shè)施的維護保養(yǎng)、更新改造、安全檢驗等。3.人員管理情況，包括人員資質(zhì)、培訓考核、配備等。4.安全管理情況，如安全制度執(zhí)行、安全檢查、應急管理等。5.游客管理情況，如游客告知、登記、服務(wù)等。6.環(huán)境保護情況，如環(huán)保措施落實、環(huán)境監(jiān)測等。（三）檢查方式1.定期檢查：海洋管理部門會同相關(guān)部門定期對海上游樂經(jīng)營活動進行全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對海上游樂場所進行不定期抽查。3.專項檢查：針對特定問題或突發(fā)事件，開展專項檢查。（四）違法處理1.對違反本辦