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文檔簡介
監(jiān)察建議管理辦法總則目的和依據(jù)為了規(guī)范監(jiān)察建議工作,增強監(jiān)察建議的針對性、嚴肅性和實效性,促進被建議單位及時整改問題、完善制度、強化管理,根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本公司/組織實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱“監(jiān)察機構(gòu)”)在履行監(jiān)察職責過程中,根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果,就監(jiān)察事項向有關(guān)單位提出監(jiān)察建議的活動。定義本辦法所稱監(jiān)察建議,是指監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果,針對監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責存在的問題等,向有關(guān)單位提出具有一定法律效力的改進工作的建議。基本原則監(jiān)察建議工作應(yīng)當遵循以下原則:1.依法依規(guī)原則:嚴格依照法律法規(guī)和公司/組織內(nèi)部規(guī)章制度的規(guī)定提出監(jiān)察建議,確保建議的合法性和合規(guī)性。2.實事求是原則:以事實為依據(jù),準確分析問題,提出切實可行的建議,確保建議具有針對性和可操作性。3.注重實效原則:注重監(jiān)察建議的實際效果,督促被建議單位及時整改問題,完善制度,堵塞漏洞,提高管理水平。4.保密原則:在監(jiān)察建議工作中,嚴格遵守保密規(guī)定,保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。監(jiān)察建議的提出提出情形監(jiān)察機構(gòu)在履行監(jiān)察職責過程中,發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在下列情形之一的,可以提出監(jiān)察建議:1.不依法履行或者不正確履行職責,導(dǎo)致出現(xiàn)重大事故、事件、案件,或者造成重大經(jīng)濟損失、不良社會影響的;2.廉政建設(shè)方面存在明顯問題,制度不健全、管理不規(guī)范,存在廉政風險隱患的;3.執(zhí)行法律法規(guī)、公司/組織內(nèi)部規(guī)章制度不力,需要加強監(jiān)督管理的;4.其他需要提出監(jiān)察建議的情形。調(diào)查核實監(jiān)察機構(gòu)在提出監(jiān)察建議前,應(yīng)當對相關(guān)問題進行深入調(diào)查核實,收集有關(guān)證據(jù)材料,查明問題的事實、性質(zhì)、原因和后果。調(diào)查核實工作應(yīng)當嚴格按照法定程序進行,確保調(diào)查結(jié)果的真實性、準確性和可靠性。建議內(nèi)容監(jiān)察建議應(yīng)當包括以下內(nèi)容:1.提出監(jiān)察建議的依據(jù)和理由;2.指出存在的問題及具體表現(xiàn);3.提出改進工作的具體建議和要求;4.明確整改期限和反饋要求。審批程序監(jiān)察建議應(yīng)當經(jīng)監(jiān)察機構(gòu)負責人審批同意后發(fā)出。對于重大、復(fù)雜的監(jiān)察建議,應(yīng)當報公司/組織主要負責人批準。監(jiān)察建議的送達送達方式監(jiān)察建議一般采用書面形式送達被建議單位。送達方式可以采用直接送達、郵寄送達、留置送達等方式。送達回執(zhí)監(jiān)察機構(gòu)送達監(jiān)察建議時,應(yīng)當要求被建議單位在送達回執(zhí)上簽字或者蓋章,注明收到日期。被建議單位拒絕簽收的,送達人員應(yīng)當在送達回執(zhí)上注明情況,并采用拍照、錄像等方式記錄送達過程,視為送達。監(jiān)察建議的辦理整改要求被建議單位收到監(jiān)察建議后,應(yīng)當高度重視,認真研究,制定整改方案,明確整改措施、責任人和整改期限,確保整改工作落到實處。反饋機制被建議單位應(yīng)當在規(guī)定的整改期限內(nèi)向監(jiān)察機構(gòu)書面反饋整改情況。反饋內(nèi)容應(yīng)當包括整改措施、整改效果、存在的問題及下一步工作計劃等。跟蹤檢查監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當對被建議單位的整改情況進行跟蹤檢查,了解整改工作的進展情況,督促被建議單位按時完成整改任務(wù)。對于整改不力的,應(yīng)當及時督促其采取措施加以改進;對于拒不整改或者整改后仍不符合要求的,應(yīng)當依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。監(jiān)察建議的監(jiān)督和評估內(nèi)部監(jiān)督公司/組織內(nèi)部應(yīng)當建立健全監(jiān)察建議監(jiān)督機制,加強對監(jiān)察建議工作的監(jiān)督檢查,確保監(jiān)察建議的提出、送達、辦理等環(huán)節(jié)依法依規(guī)進行。效果評估監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當定期對監(jiān)察建議的效果進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷改進監(jiān)察建議工作。評估內(nèi)容包括監(jiān)察建議的針對性、可行性、實效性等方面。結(jié)果運用監(jiān)察建議的監(jiān)督和評估結(jié)果應(yīng)當作為被建議單位績效考核、廉政建設(shè)評價等方面的重要依據(jù)。對于監(jiān)察建議工作成績突出的單位和個人,應(yīng)當給予表彰和獎勵;對于工作不力的,應(yīng)當進行批評教育,并責令其限期整改。責任追究被建議單位責任被建議單位無正當理由拒不采納監(jiān)察建議的,由監(jiān)察機構(gòu)責令其限期改正;逾期仍不改正的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。監(jiān)察機構(gòu)責任監(jiān)察機構(gòu)工作人員在監(jiān)察建議工作中濫用職權(quán)、玩忽
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