科技應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)科技領(lǐng)域突發(fā)事件，提高科技應(yīng)急管理能力，保障科技活動(dòng)的順利進(jìn)行，減少突發(fā)事件對(duì)科技事業(yè)及社會(huì)造成的損失，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)各類科技研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用、科技服務(wù)等活動(dòng)中突發(fā)事件的應(yīng)急管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主建立健全科技應(yīng)急管理預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，盡可能消除或減少突發(fā)事件發(fā)生的可能性。2.快速反應(yīng)一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，降低損失。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段和方法，進(jìn)行事件分析、決策和處置，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性和有效性。4.協(xié)同合作加強(qiáng)內(nèi)部各部門(mén)之間以及與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作，形成應(yīng)急管理合力。（四）工作方針遵循“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、協(xié)同配合”的工作方針，全面提升科技應(yīng)急管理水平。二、應(yīng)急管理組織體系（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的科技應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮科技應(yīng)急管理工作。其主要職責(zé)包括：1.審定科技應(yīng)急管理工作規(guī)劃、制度和預(yù)案。2.決策重大科技應(yīng)急處置事項(xiàng)，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源。3.監(jiān)督檢查科技應(yīng)急管理工作落實(shí)情況。（二）應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)設(shè)立科技應(yīng)急管理辦公室，作為日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)科技應(yīng)急管理的具體組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和修訂科技應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度。2.組織開(kāi)展科技應(yīng)急培訓(xùn)、演練和宣傳教育。3.收集、分析和報(bào)告科技突發(fā)事件信息。4.協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，跟蹤評(píng)估處置效果。（三）應(yīng)急處置工作小組根據(jù)科技突發(fā)事件的類型和特點(diǎn)，成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組，如技術(shù)救援組、安全保障組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組等。各工作小組職責(zé)明確，分工協(xié)作，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期組織對(duì)科技活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)因素，評(píng)估其發(fā)生的可能性和影響程度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)涵蓋科技研發(fā)項(xiàng)目、技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景、人員安全、數(shù)據(jù)安全等方面。（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警建立科技突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)多種渠道收集相關(guān)信息，如技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)、人員反饋、行業(yè)動(dòng)態(tài)等。對(duì)監(jiān)測(cè)到的信息進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)事件隱患，并發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)明確事件類型、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。（三）預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。1.紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）以上科技突發(fā)事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。2.橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）以上科技突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。3.黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上科技突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。4.藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）以上科技突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。（四）預(yù)警發(fā)布與解除預(yù)警信息由科技應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，可通過(guò)內(nèi)部通知、郵件、短信、即時(shí)通訊工具等方式向相關(guān)人員發(fā)布。當(dāng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)解除后，應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除信息。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如[X]分鐘）向科技應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍、已采取的措施及發(fā)展趨勢(shì)等。2.響應(yīng)啟動(dòng)科技應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即對(duì)事件進(jìn)行初步評(píng)估，判斷事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，按照規(guī)定程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（二）應(yīng)急處置措施1.技術(shù)救援技術(shù)救援組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段，開(kāi)展救援和搶險(xiǎn)工作，如排除技術(shù)故障、修復(fù)受損設(shè)備、恢復(fù)科技活動(dòng)正常運(yùn)行等。2.安全保障安全保障組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確保救援工作順利進(jìn)行，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。3.信息聯(lián)絡(luò)信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)收集、匯總和上報(bào)事件處置信息，與內(nèi)外部相關(guān)機(jī)構(gòu)保持密切溝通，協(xié)調(diào)各方資源，保障信息暢通。4.后勤保障后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、資金等支持，確保救援工作的物資供應(yīng)和生活保障。（三）應(yīng)急處置流程1.現(xiàn)場(chǎng)控制到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集相關(guān)證據(jù)。2.原因調(diào)查組織專業(yè)人員對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，確定事件的性質(zhì)和責(zé)任。調(diào)查過(guò)程應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則。3.處置措施實(shí)施根據(jù)事件原因和現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速實(shí)施相應(yīng)的處置措施，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)科技活動(dòng)的正常秩序。4.效果評(píng)估在應(yīng)急處置過(guò)程中及結(jié)束后，及時(shí)對(duì)處置效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)應(yīng)急管理工作提供參考。（四）應(yīng)急終止當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，科技活動(dòng)恢復(fù)正常運(yùn)行，由科技應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急終止。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。2.組織對(duì)受損的科技設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)科技活動(dòng)的正常開(kāi)展。3.對(duì)受事件影響的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫，幫助其盡快恢復(fù)身心健康。（二）調(diào)查與總結(jié)1.成立事件調(diào)查組，對(duì)突發(fā)事件的起因、經(jīng)過(guò)、處置過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行全面調(diào)查，分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出改進(jìn)措施和建議，形成事件調(diào)查報(bào)告，提交科技應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。3.針對(duì)事件暴露的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案、管理制度、工作流程等進(jìn)行修訂和完善，不斷提高科技應(yīng)急管理水平。（三）恢復(fù)與重建1.制定科技活動(dòng)恢復(fù)與重建計(jì)劃，明確恢復(fù)與重建的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作，確?？萍蓟顒?dòng)能夠盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)，并在恢復(fù)過(guò)程中注重吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全科技應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急處置過(guò)程中通信暢通。配備必要的通信設(shè)備和應(yīng)急通信手段，如衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信車(chē)等。同時(shí)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，保障應(yīng)急信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)科技應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍。定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)員工參與應(yīng)急救援工作，形成全員參與的應(yīng)急管理格局。（三）物資與裝備保障儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資和裝備，如防護(hù)用品、救援工具、檢測(cè)設(shè)備、應(yīng)急電源等。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立科技應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急培訓(xùn)、演練、物資儲(chǔ)備、設(shè)備購(gòu)置、救援行動(dòng)等方面的支出。制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用管理辦法，確保經(jīng)費(fèi)合理使用，專款專用。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查科技應(yīng)急管理辦公室定期對(duì)各部門(mén)的應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行情況、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況、應(yīng)急演練開(kāi)展情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促相關(guān)部門(mén)限期整改。（二）考核評(píng)估建立科技應(yīng)急管理工作考核評(píng)