海關(guān)計核管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范海關(guān)計核工作，保障國家稅收的準(zhǔn)確計征，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于海關(guān)對進(jìn)出口貨物、物品的完稅價格、關(guān)稅及其他稅費的計核工作。（三）基本原則1.依法計核原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和海關(guān)總署制定的各項規(guī)定開展計核工作，確保計核過程和結(jié)果合法合規(guī)。2.客觀公正原則以客觀事實為依據(jù)，運用科學(xué)合理的方法進(jìn)行計核，不受任何干擾，保證計核結(jié)果公正公平。3.專業(yè)準(zhǔn)確原則計核人員應(yīng)具備專業(yè)知識和技能，熟悉海關(guān)業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)，確保計核數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。二、計核機(jī)構(gòu)與人員（一）計核機(jī)構(gòu)海關(guān)設(shè)立專門的計核部門或崗位，負(fù)責(zé)計核工作的組織實施和管理。計核部門應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和信息系統(tǒng)，以保障計核工作的順利開展。（二）計核人員1.計核人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過海關(guān)總署組織的專業(yè)培訓(xùn)并取得資格證書。2.計核人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，保守工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。3.計核人員在計核過程中，如與當(dāng)事人有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避。三、計核依據(jù)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國海關(guān)法》2.《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》3.《中華人民共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價格辦法》4.其他相關(guān)法律法規(guī)（二）海關(guān)總署規(guī)定1.海關(guān)總署制定的關(guān)于計核工作的規(guī)范性文件、操作規(guī)程等。2.海關(guān)總署發(fā)布的商品歸類、原產(chǎn)地認(rèn)定等方面的規(guī)定。四、計核程序（一）計核啟動1.海關(guān)在對進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)需要計核完稅價格、關(guān)稅及其他稅費的，應(yīng)當(dāng)啟動計核程序。2.當(dāng)事人對海關(guān)確定的完稅價格、關(guān)稅及其他稅費有異議的，可以書面申請計核。（二）資料提交1.海關(guān)啟動計核程序后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)計核通知書，告知當(dāng)事人計核的事項、依據(jù)、期限等。2.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交與計核相關(guān)的資料，包括進(jìn)出口合同、發(fā)票、提單、裝箱單、說明書等。3.當(dāng)事人提交的資料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，如提供虛假資料，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）計核過程1.計核人員收到當(dāng)事人提交的資料后，應(yīng)當(dāng)對資料進(jìn)行審核，必要時可以要求當(dāng)事人補(bǔ)充資料或進(jìn)行說明。2.計核人員根據(jù)審核后的資料，按照相關(guān)法律法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)定的方法，對進(jìn)出口貨物的完稅價格、關(guān)稅及其他稅費進(jìn)行計核。3.在計核過程中，計核人員可以與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，聽取當(dāng)事人的意見和陳述。（四）計核結(jié)果告知1.計核結(jié)束后，計核人員應(yīng)當(dāng)制作計核證明書，載明計核的依據(jù)、方法、過程和結(jié)果。2.海關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將計核證明書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對計核結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)申請復(fù)驗。（五）復(fù)驗1.當(dāng)事人對計核結(jié)果有異議的，可以自收到計核證明書之日起15日內(nèi)向海關(guān)提出復(fù)驗申請。2.海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)驗申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)驗決定，并將復(fù)驗結(jié)果告知當(dāng)事人。復(fù)驗結(jié)果為終局決定。五、計核方法（一）完稅價格的確定方法1.成交價格法以進(jìn)口貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。成交價格是指買方為購買該貨物，并按有關(guān)規(guī)定調(diào)整后的實付或應(yīng)付價格。2.相同貨物成交價格法以與該貨物同時或者大約同時向中華人民共和國境內(nèi)銷售的相同貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。3.類似貨物成交價格法以與該貨物同時或者大約同時向中華人民共和國境內(nèi)銷售的類似貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。4.倒扣價格法以進(jìn)口貨物、相同或者類似進(jìn)口貨物在境內(nèi)第一環(huán)節(jié)的銷售價格為基礎(chǔ)，扣除境內(nèi)發(fā)生的有關(guān)費用后，審查確定完稅價格。5.計算價格法以生產(chǎn)該貨物所使用的料件成本、加工費用、通常的利潤和一般費用，以及該貨物運抵境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。6.合理方法當(dāng)海關(guān)不能根據(jù)成交價格法、相同貨物成交價格法、類似貨物成交價格法、倒扣價格法和計算價格法確定完稅價格時，可以根據(jù)公平、統(tǒng)一、客觀的估價原則，以客觀量化的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。（二）關(guān)稅及其他稅費的計算方法1.關(guān)稅關(guān)稅稅額=完稅價格×關(guān)稅稅率2.進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅額=（完稅價格+關(guān)稅稅額+消費稅稅額）×增值稅稅率3.進(jìn)口環(huán)節(jié)消費稅消費稅稅額=（完稅價格+關(guān)稅稅額）÷（1消費稅稅率）×消費稅稅率六、計核誤差處理（一）誤差范圍計核結(jié)果與實際應(yīng)納稅費之間的誤差率一般應(yīng)控制在一定范圍內(nèi)。具體誤差范圍由海關(guān)總署根據(jù)實際情況確定并公布。（二）誤差處理方式1.當(dāng)計核誤差在規(guī)定范圍內(nèi)時，計核結(jié)果即為最終結(jié)果。2.當(dāng)計核誤差超過規(guī)定范圍時，海關(guān)應(yīng)當(dāng)重新計核。如因當(dāng)事人提供虛假資料等原因?qū)е掠嫼苏`差的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。七、計核監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.海關(guān)計核部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對計核工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.計核人員應(yīng)當(dāng)對計核工作的全過程進(jìn)行記錄，確保計核過程可追溯。（二）外部監(jiān)督1.海關(guān)應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督，當(dāng)事人對計核工作有異議的，可以通過行政復(fù)議、行政訴訟等途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。2.海關(guān)總署可以對各海關(guān)的計核工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。八、法律責(zé)任（一）當(dāng)事人責(zé)任1.當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，提供虛假資料的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.當(dāng)事人對計核結(jié)果有異議，拒不履行海關(guān)依法作出的計核決定的，海關(guān)可以采取強(qiáng)制措施。（二）計核人員責(zé)任1.計核人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的