渣土清運(yùn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)渣土清運(yùn)管理，規(guī)范渣土清運(yùn)行為，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序，保障城市建設(shè)和發(fā)展的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)渣土清運(yùn)的管理活動(dòng)，包括渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)渣土清運(yùn)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理。2.源頭控制原則：從渣土產(chǎn)生源頭抓起，減少渣土的產(chǎn)生量，提高渣土的綜合利用率。3.規(guī)范運(yùn)輸原則：要求渣土運(yùn)輸車輛按照規(guī)定的路線、時(shí)間、方式進(jìn)行運(yùn)輸，確保運(yùn)輸過(guò)程安全、整潔。4.協(xié)同管理原則：建立政府相關(guān)部門協(xié)同管理機(jī)制，形成工作合力，共同做好渣土清運(yùn)管理工作。二、渣土產(chǎn)生管理（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程施工許可證前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城市管理部門申報(bào)渣土產(chǎn)生量、種類、運(yùn)輸路線、處置地點(diǎn)等信息。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位采取有效措施，減少渣土的產(chǎn)生量，對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的渣土進(jìn)行分類收集、存放。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與具備相應(yīng)資質(zhì)的渣土運(yùn)輸企業(yè)簽訂渣土清運(yùn)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）施工單位責(zé)任1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)單位的要求，制定渣土清運(yùn)方案，并報(bào)城市管理部門備案。2.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的渣土堆放場(chǎng)地，對(duì)渣土進(jìn)行分類堆放，并采取覆蓋、圍擋等防塵措施。3.施工單位應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)渣土清運(yùn)工作，確保渣土清運(yùn)車輛按照規(guī)定的時(shí)間、路線、方式進(jìn)行運(yùn)輸。4.施工單位應(yīng)當(dāng)配合城市管理部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供渣土清運(yùn)的有關(guān)資料。（三）渣土產(chǎn)生量控制1.鼓勵(lì)建設(shè)單位和施工單位采用先進(jìn)的施工工藝和技術(shù)，減少渣土的產(chǎn)生量。2.對(duì)能夠回收利用的渣土，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回收利用，不得隨意丟棄。3.城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立渣土產(chǎn)生量統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)渣土產(chǎn)生量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為渣土清運(yùn)管理提供依據(jù)。三、渣土運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)1.從事渣土清運(yùn)的運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并具備相應(yīng)的車輛、駕駛員等條件。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城市管理部門申請(qǐng)?jiān)吝\(yùn)輸資質(zhì)，經(jīng)審核合格后方可從事渣土清運(yùn)活動(dòng)。3.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛和駕駛員的管理，確保運(yùn)輸安全。（二）運(yùn)輸車輛要求1.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備密閉運(yùn)輸裝置，防止渣土泄漏、飛揚(yáng)。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛的行駛軌跡、速度等信息，并與城市管理部門的監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，外觀整潔。（三）運(yùn)輸路線與時(shí)間1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通狀況和環(huán)境要求，合理規(guī)劃渣土運(yùn)輸路線，并向社會(huì)公布。2.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線行駛，不得擅自改變運(yùn)輸路線。3.渣土運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)避開(kāi)交通高峰期，合理安排運(yùn)輸時(shí)間，減少對(duì)交通的影響。（四）運(yùn)輸過(guò)程管理1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促駕駛員遵守交通規(guī)則，文明駕駛，確保運(yùn)輸安全。2.運(yùn)輸過(guò)程中，渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持密閉狀態(tài)，不得沿途泄漏、飛揚(yáng)。3.如發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸車輛有泄漏、飛揚(yáng)等違法行為，城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令其停止運(yùn)輸，并依法予以處罰。四、渣土處置管理（一）處置場(chǎng)地規(guī)劃1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展需要，合理規(guī)劃渣土處置場(chǎng)地，并向社會(huì)公布。2.渣土處置場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、安全等要求，具備相應(yīng)的處置能力。3.鼓勵(lì)建設(shè)單位和施工單位將渣土用于回填、造地等綜合利用項(xiàng)目，減少對(duì)處置場(chǎng)地的依賴。（二）處置許可1.渣土運(yùn)輸企業(yè)將渣土運(yùn)輸至處置場(chǎng)地前，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請(qǐng)?zhí)幹迷S可。2.城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合要求的，予以核發(fā)處置許可證。3.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照處置許可證規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式進(jìn)行渣土處置。（三）處置過(guò)程監(jiān)管1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渣土處置場(chǎng)地的監(jiān)管，確保渣土處置符合環(huán)保、安全等要求。2.處置場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全渣土處置管理制度，對(duì)渣土的接收、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。3.如發(fā)現(xiàn)渣土處置過(guò)程中有違法行為，城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令其停止處置，并依法予以處罰。五、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)分工1.城市管理部門負(fù)責(zé)渣土清運(yùn)的綜合管理工作，對(duì)渣土產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)單位和施工單位的渣土清運(yùn)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。3.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。4.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處渣土運(yùn)輸車輛的交通違法行為。5.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)渣土清運(yùn)過(guò)程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查方式1.城市管理部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展渣土清運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。2.各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處渣土清運(yùn)過(guò)程中的違法行為。3.城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立渣土清運(yùn)監(jiān)管平臺(tái)，利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立渣土清運(yùn)投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)渣土清運(yùn)違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，給予投訴舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位和施工單位違法責(zé)任1.建設(shè)單位未按照規(guī)定申報(bào)渣土產(chǎn)生信息的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.施工單位未按照要求制定渣土清運(yùn)方案、設(shè)置渣土堆放場(chǎng)地、采取防塵措施等的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.建設(shè)單位和施工單位將渣土交由不具備相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸?shù)?，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）運(yùn)輸企業(yè)違法責(zé)任1.運(yùn)輸企業(yè)未取得渣土運(yùn)輸資質(zhì)從事渣土清運(yùn)活動(dòng)的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.運(yùn)輸車輛不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)等的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.運(yùn)輸企業(yè)擅自改變運(yùn)輸路線、未按照規(guī)定時(shí)間運(yùn)輸?shù)鹊?，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.運(yùn)輸過(guò)程中渣土泄漏、飛揚(yáng)的，由城市管理部門責(zé)令立即清除，并處[X]元以上[X]元以下罰款。（三）其他違法責(zé)任1.阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法