水務執(zhí)法管理辦法一、總則（一）目的為加強水務執(zhí)法管理，規(guī)范水務執(zhí)法行為，保障水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護，維護水事秩序，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在水務領域的執(zhí)法管理活動，包括對水資源、供水、排水、節(jié)約用水等方面的監(jiān)督檢查、違法行為查處等。（三）執(zhí)法原則1.依法執(zhí)法原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展水務執(zhí)法工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正公開原則：執(zhí)法過程和結(jié)果應公正、公平、公開，保障當事人的合法權益。3.教育與處罰相結(jié)合原則：注重對當事人的教育，引導其自覺遵守水務法律法規(guī)，對違法行為依法予以處罰。二、執(zhí)法主體與職責（一）執(zhí)法主體本公司/組織設立專門的水務執(zhí)法機構，配備相應的執(zhí)法人員，負責具體的水務執(zhí)法工作。（二）職責分工1.執(zhí)法機構職責制定水務執(zhí)法工作計劃和方案，并組織實施。負責對水務法律法規(guī)的宣傳和解釋。依法對各類水事違法行為進行查處。協(xié)調(diào)與其他相關部門的執(zhí)法協(xié)作。負責執(zhí)法案件的統(tǒng)計、分析和上報。2.執(zhí)法人員職責認真學習和掌握水務法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務知識。依法履行執(zhí)法職責，嚴格遵守執(zhí)法程序。保守執(zhí)法工作中的機密。接受培訓和考核，不斷提高執(zhí)法水平。三、執(zhí)法程序（一）立案1.執(zhí)法人員在日常巡查或接到舉報、投訴后，發(fā)現(xiàn)水事違法行為線索，應及時進行初步核查。2.經(jīng)核查，認為存在違法行為需要給予行政處罰的，應當填寫立案審批表，報執(zhí)法機構負責人批準立案。（二）調(diào)查取證1.立案后，執(zhí)法人員應及時展開調(diào)查取證工作。調(diào)查取證可以采取現(xiàn)場檢查、詢問當事人、查閱資料、抽樣檢測等方式。2.執(zhí)法人員進行調(diào)查取證時，不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示執(zhí)法證件。3.詢問當事人應當制作詢問筆錄，現(xiàn)場檢查應當制作現(xiàn)場檢查筆錄，抽樣檢測應當制作檢測報告等。證據(jù)應當真實、合法、有效。（三）告知與聽證1.在作出行政處罰決定前，執(zhí)法機構應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。2.當事人要求聽證的，應當在執(zhí)法機構告知后三日內(nèi)提出。執(zhí)法機構應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。3.聽證由執(zhí)法機構指定的非本案調(diào)查人員主持，當事人有權申請回避。聽證應當制作筆錄，筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。（四）決定1.執(zhí)法機構根據(jù)調(diào)查取證情況和當事人的陳述、申辯或聽證情況，對案件進行審查，作出行政處罰決定。2.行政處罰決定書應當載明當事人的基本情況、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。3.行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。（五）執(zhí)行1.當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。2.當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。3.當事人逾期不履行行政處罰決定的，執(zhí)法機構可以采取下列措施：到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；申請人民法院強制執(zhí)行。（六）結(jié)案1.行政處罰決定執(zhí)行完畢后，執(zhí)法人員應當及時將案件材料整理歸檔，填寫結(jié)案報告，報執(zhí)法機構負責人批準結(jié)案。2.對于重大案件或者具有典型意義的案件，執(zhí)法機構應當進行總結(jié)分析，提出改進措施和建議。四、執(zhí)法監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度，對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行定期檢查和不定期抽查。2.設立舉報投訴電話和郵箱，接受社會公眾對水務執(zhí)法工作的監(jiān)督。對群眾舉報投訴的問題，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。3.執(zhí)法機構負責人對執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進行監(jiān)督指導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門、政府法制部門等的監(jiān)督檢查，積極配合有關部門的工作。2.定期向社會公開水務執(zhí)法工作情況，接受社會公眾的監(jiān)督評價。（三）考核1.制定執(zhí)法人員考核辦法，對執(zhí)法人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。2.考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎懲、晉升、辭退等的重要依據(jù)。五、執(zhí)法保障（一）人員保障1.加強執(zhí)法隊伍建設，按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的執(zhí)法人員，并定期組織培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.建立執(zhí)法人員激勵機制，對工作表現(xiàn)突出的執(zhí)法人員給予表彰和獎勵。（二）裝備保障1.配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法車輛、通訊設備、檢測儀器等，確保執(zhí)法工作的順利開展。2.定期對執(zhí)法裝備進行維護和更新，保證其性能良好。（三）經(jīng)費保障1.保障水務執(zhí)法工作所需的經(jīng)費，將執(zhí)法經(jīng)費納入本公司/組織年度預算。2.執(zhí)法經(jīng)費主要用于執(zhí)法人員培訓、執(zhí)法裝備購置、案件查處、宣傳教育等方面。六、與其他部門的協(xié)作（一）與水行政主管部門協(xié)作1.積極配合水行政主管部門開展水資源管理、水利工程建設與管理等方面的工作。2.及時向水行政主管部門匯報水務執(zhí)法工作情況，接受其業(yè)務指導。（二）與環(huán)保部門協(xié)作1.在水污染防治等方面加強協(xié)作，共同打擊涉水環(huán)境污染違法行為。2.建立信息共享機制，及時通報有關水環(huán)境污染的信息。（三）與公安部門協(xié)作