民兵自治管理辦法一、總則（一）目的為了加強民兵組織建設，規(guī)范民兵自治管理，提高民兵綜合素質(zhì)和履行職責能力，維護國家安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和軍事法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有民兵組織及其成員。（三）基本原則1.黨管武裝原則：民兵工作必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導，確保黨對民兵的絕對領導。2.依法建設原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和軍事法規(guī)開展民兵建設工作，確保民兵建設的合法性、規(guī)范性。3.以人為本原則：充分尊重和保障民兵的合法權益，關心民兵的工作、生活和成長進步，激發(fā)民兵的積極性和創(chuàng)造性。4.平戰(zhàn)結(jié)合原則：民兵建設要與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，平時服務經(jīng)濟社會建設，戰(zhàn)時完成作戰(zhàn)任務。（四）管理職責1.軍分區(qū)（警備區(qū)）：負責本地區(qū)民兵工作的統(tǒng)一領導和指揮，制定民兵建設規(guī)劃和計劃，組織實施民兵軍事訓練、政治教育、武器裝備管理等工作。2.縣（市、區(qū)）人武部：具體負責本轄區(qū)內(nèi)民兵工作的組織實施，指導基層民兵組織建設，抓好民兵軍事訓練、政治教育、兵役登記、征兵等工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部：負責本轄區(qū)內(nèi)民兵組織建設、軍事訓練、政治教育、武器裝備管理等工作的落實，組織民兵完成各項任務。4.基層民兵組織：按照上級要求，負責本單位民兵的組織建設、教育管理、軍事訓練、政治教育等工作，帶領民兵完成各項任務。二、組織建設（一）組織設置1.民兵組織的分類：根據(jù)任務需要，民兵組織分為基干民兵和普通民兵?；擅癖敲癖墓歉闪α?，主要擔負戰(zhàn)備執(zhí)勤、應急處突、支援保障等任務；普通民兵是民兵的基礎力量，主要擔負協(xié)助維護社會秩序、搶險救災等任務。2.民兵組織的組建：按照有利于領導、有利于開展活動、有利于執(zhí)行任務的原則，以行政村（社區(qū)）、企業(yè)事業(yè)單位為單位組建民兵組織?；擅癖凑漳挲g、政治、身體等條件進行選拔，普通民兵按照屬地原則進行編組。（二）人員選拔1.選拔條件：政治素質(zhì)高、身體狀況好、具有一定文化程度和專業(yè)技能，符合民兵條件的公民，均可參加民兵組織?；擅癖鴳攦?yōu)先從轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、經(jīng)過軍事訓練的人員和具有專業(yè)技術特長的人員中選拔。2.選拔程序：民兵人員的選拔，由基層民兵組織按照規(guī)定條件進行推薦，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部審查批準。（三）干部配備1.干部選拔：民兵干部應當具備較強的政治素質(zhì)、軍事素質(zhì)和組織管理能力，優(yōu)先從轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、經(jīng)過軍事訓練的人員和優(yōu)秀基層干部中選拔。2.干部培訓：軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人武部應當定期組織民兵干部培訓，提高民兵干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。三、教育管理（一）政治教育1.教育內(nèi)容：民兵政治教育以中國特色社會主義理論體系、黨的路線方針政策、國防和軍隊建設思想、民兵職能使命等為主要內(nèi)容。2.教育形式：采取集中教育、分散教育、網(wǎng)絡教育等多種形式，確保政治教育時間、人員、內(nèi)容、效果落實。（二）軍事訓練1.訓練任務：基干民兵每年應當參加不少于規(guī)定天數(shù)的軍事訓練，普通民兵根據(jù)需要參加軍事訓練。2.訓練內(nèi)容：軍事訓練內(nèi)容包括共同基礎訓練、專業(yè)技術訓練、戰(zhàn)術訓練等。3.訓練保障：軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人武部應當加強軍事訓練保障，提供必要的訓練場地、器材、教材等。（三）日常管理1.管理制度：建立健全民兵請銷假、考勤、會議、活動等管理制度，加強對民兵的日常管理。2.安全管理：加強民兵武器裝備、彈藥、器材等的安全管理，確保安全無事故。3.考核評價：建立民兵考核評價機制，對民兵的政治素質(zhì)、軍事技能、履行職責等情況進行考核評價，考核結(jié)果作為表彰獎勵、選拔任用的重要依據(jù)。四、任務執(zhí)行（一）戰(zhàn)備執(zhí)勤1.任務要求：民兵戰(zhàn)備執(zhí)勤應當嚴格遵守國家法律法規(guī)和軍隊的有關規(guī)定，認真履行職責，確保任務完成。2.組織實施：軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人武部應當根據(jù)任務需要，制定民兵戰(zhàn)備執(zhí)勤方案，明確任務分工、行動程序、保障措施等，組織民兵實施戰(zhàn)備執(zhí)勤。（二）應急處突1.任務準備：建立健全民兵應急處突預案，加強民兵應急隊伍建設，提高民兵應急處突能力。2.組織實施：在發(fā)生突發(fā)事件時，軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人武部應當迅速組織民兵應急隊伍趕赴現(xiàn)場，按照上級指示和預案要求，配合有關部門做好應急處置工作。（三）支援保障1.任務準備：根據(jù)作戰(zhàn)任務需要，做好民兵支援保障準備工作，加強民兵支援保障隊伍建設，提高民兵支援保障能力。2.組織實施：在戰(zhàn)時或執(zhí)行重大任務時，軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人武部應當組織民兵支援保障隊伍，按照上級指示和作戰(zhàn)計劃，做好物資保障、運輸保障、醫(yī)療救護等支援保障工作。五、武器裝備管理（一）管理職責1.軍分區(qū)（警備區(qū)）：負責本地區(qū)民兵武器裝備的統(tǒng)一管理，制定武器裝備管理規(guī)定和制度，組織實施武器裝備的維護保養(yǎng)、儲存保管、安全檢查等工作。2.縣（市、區(qū)）人武部：具體負責本轄區(qū)內(nèi)民兵武器裝備的管理，組織實施武器裝備的收發(fā)、保管、維修等工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部：負責本轄區(qū)內(nèi)民兵武器裝備的安全管理，協(xié)助做好武器裝備的收發(fā)、保管等工作。4.基層民兵組織：負責本單位民兵武器裝備的日常管理，確保武器裝備安全。（二）管理制度1.登記統(tǒng)計制度：建立健全民兵武器裝備登記統(tǒng)計制度，對武器裝備的型號、數(shù)量、質(zhì)量、性能等進行詳細登記，定期統(tǒng)計上報。2.維護保養(yǎng)制度：制定民兵武器裝備維護保養(yǎng)計劃，定期組織維護保養(yǎng)，確保武器裝備性能良好。3.儲存保管制度：按照規(guī)定要求，做好民兵武器裝備的儲存保管工作，確保武器裝備安全。4.安全檢查制度：定期組織民兵武器裝備安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.交接制度：民兵武器裝備的交接，應當嚴格按照規(guī)定程序進行，辦理交接手續(xù)，明確責任。（三）安全管理1.安全設施建設：加強民兵武器裝備倉庫安全設施建設，配備必要的安全防范設備，確保武器裝備倉庫安全。2.人員管理：嚴格武器裝備管理人員的選拔、任用和管理，加強安全教育，提高安全意識。3.安全防范措施：制定民兵武器裝備安全防范預案，加強安全防范措施，防止武器裝備被盜、被搶、丟失、損壞等事故發(fā)生。六、保障措施（一）經(jīng)費保障1.經(jīng)費來源：民兵工作經(jīng)費由各級政府按照國家有關規(guī)定予以保障，納入財政預算。2.經(jīng)費管理：建立健全民兵工作經(jīng)費管理制度，嚴格經(jīng)費使用審批程序，確保經(jīng)費使用合理、規(guī)范、安全。（二）物資保障1.物資儲備：軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人武部應當建立民兵物資儲備制度，儲備必要的武器裝備、彈藥、器材、物資等。2.物資管理：加強民兵物資儲備管理，定期檢查、維護、更新物資，確保物資完好。（三）技術保障1.技術支持：軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人武部應當加強與地方有關部門和單位的協(xié)作配合，充分利用地方科技資源，為民兵建設提供技術支持。2.技術培訓：定期組織民兵技術培訓，提高民兵的專業(yè)技術水平。七、獎勵與懲處（一）獎勵1.獎勵條件：對在民兵工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵。2.獎勵種類：獎勵種類包括嘉獎、三等功、二等功、一等功等。（二