智慧城管管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市管理，提高城市管理效能，提升城市形象，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建智慧城管體系，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本城市行政區(qū)域內(nèi)智慧城管相關(guān)的管理活動(dòng)，包括但不限于城市管理部件、事件的信息采集、傳輸、處理、分析以及指揮調(diào)度等工作。（三）基本原則1.以人為本原則：以服務(wù)市民為宗旨，充分考慮市民需求，保障市民合法權(quán)益，提高市民對城市管理的滿意度。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對智慧城管系統(tǒng)進(jìn)行整體規(guī)劃和建設(shè)，確保系統(tǒng)的兼容性、擴(kuò)展性和協(xié)同性。3.科技引領(lǐng)原則：積極運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等，提升城市管理的智能化水平。4.協(xié)同高效原則：建立健全部門間的協(xié)同工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、聯(lián)動(dòng)處置，提高城市管理的工作效率。（四）管理職責(zé)1.智慧城管指揮中心負(fù)責(zé)智慧城管系統(tǒng)的日常運(yùn)行管理，包括信息采集、案件受理、任務(wù)派遣、處理跟蹤、結(jié)果反饋等工作的組織協(xié)調(diào)；對城市管理中的重大問題進(jìn)行指揮調(diào)度；負(fù)責(zé)與各相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)。2.信息采集部門按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，負(fù)責(zé)城市管理部件、事件的信息采集工作，確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)城市管理問題的處置工作，按照智慧城管指揮中心的任務(wù)派遣，及時(shí)、有效地處理城市管理案件，并將處理結(jié)果反饋至指揮中心。二、城市管理部件管理（一）部件分類與編碼1.部件分類將城市管理部件分為市政設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、公共安全類等若干大類，并進(jìn)一步細(xì)分小類。具體分類如下：市政設(shè)施類：包括道路、橋梁、排水、路燈、井蓋等。道路交通類：包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、隔離設(shè)施等。市容環(huán)境類：包括環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶外廣告、招牌、建筑物外立面等。園林綠化類：包括公園、綠地、行道樹、花壇等。公共安全類：包括消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置等。2.部件編碼為每個(gè)城市管理部件賦予唯一的編碼，編碼應(yīng)遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)用性和擴(kuò)展性原則，便于信息的采集、處理和管理。編碼由數(shù)字和字母組成，涵蓋部件的類別、小類、所屬區(qū)域等信息。（二）部件普查與確權(quán)1.部件普查定期組織開展城市管理部件普查工作，全面掌握城市管理部件的數(shù)量、位置、現(xiàn)狀等信息。普查工作應(yīng)采用實(shí)地勘查、測量、拍照等方式，確保普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。2.部件確權(quán)根據(jù)部件普查結(jié)果，明確各城市管理部件的權(quán)屬單位，簽訂確權(quán)協(xié)議，確保部件管理責(zé)任落實(shí)到位。（三）部件維護(hù)與更新1.維護(hù)責(zé)任按照部件權(quán)屬，明確各權(quán)屬單位的維護(hù)責(zé)任，確保城市管理部件處于良好運(yùn)行狀態(tài)。權(quán)屬單位應(yīng)制定部件維護(hù)計(jì)劃，定期對部件進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.更新管理當(dāng)城市管理部件發(fā)生損壞、丟失或因城市建設(shè)、改造等原因需要更新時(shí)，權(quán)屬單位應(yīng)及時(shí)向智慧城管指揮中心報(bào)告，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行更新。更新后的部件信息應(yīng)及時(shí)錄入智慧城管系統(tǒng)。三、城市管理事件管理（一）事件分類與編碼1.事件分類將城市管理事件分為市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件等若干大類，并進(jìn)一步細(xì)分小類。具體分類如下：市容環(huán)境類：包括暴露垃圾、亂堆亂放、占道經(jīng)營、違規(guī)養(yǎng)犬等。宣傳廣告類：包括非法小廣告、破損廣告、違規(guī)設(shè)置廣告等。施工管理類：包括施工圍擋不規(guī)范、施工揚(yáng)塵、施工噪聲等。突發(fā)事件類：包括火災(zāi)、水患、交通事故等。2.事件編碼為每個(gè)城市管理事件賦予唯一的編碼，編碼應(yīng)便于事件的快速識別和處理。編碼由數(shù)字和字母組成，涵蓋事件的類別、小類、發(fā)生地點(diǎn)等信息。（二）事件受理與派遣1.受理渠道智慧城管指揮中心通過多種渠道受理城市管理事件，包括市民舉報(bào)、巡查發(fā)現(xiàn)、視頻監(jiān)控等。指揮中心應(yīng)設(shè)立專門的受理熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺，方便市民反映問題。2.案件受理指揮中心接到事件信息后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并對事件進(jìn)行初步分析和判斷，確定事件的類別、等級和責(zé)任單位。3.任務(wù)派遣根據(jù)事件的性質(zhì)和責(zé)任單位，指揮中心及時(shí)將任務(wù)派遣至相關(guān)部門和單位，并明確任務(wù)要求和處理時(shí)限。（三）事件處理與反饋1.處理要求各責(zé)任單位接到任務(wù)派遣后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行處理，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求完成任務(wù)。處理過程中，應(yīng)及時(shí)與指揮中心溝通協(xié)調(diào)，反饋處理進(jìn)展情況。2.處理時(shí)限一般城市管理事件應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)處理完畢，緊急事件應(yīng)立即響應(yīng)并優(yōu)先處理。具體處理時(shí)限根據(jù)事件的類別和等級確定。3.結(jié)果反饋責(zé)任單位完成事件處理后，應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果反饋至智慧城管指揮中心。指揮中心對處理結(jié)果進(jìn)行審核，如不符合要求，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位重新處理。四、智慧城管系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行（一）系統(tǒng)架構(gòu)智慧城管系統(tǒng)應(yīng)包括數(shù)據(jù)采集層、數(shù)據(jù)傳輸層、數(shù)據(jù)處理層、應(yīng)用層和用戶層等部分。1.數(shù)據(jù)采集層通過多種方式采集城市管理部件、事件的信息，包括人工采集、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備采集、視頻監(jiān)控采集等。2.數(shù)據(jù)傳輸層將采集到的數(shù)據(jù)傳輸至數(shù)據(jù)處理中心，傳輸方式應(yīng)安全、穩(wěn)定、高效，可采用有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)等。3.數(shù)據(jù)處理層對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、存儲(chǔ)、分析和挖掘，提取有價(jià)值的信息，為城市管理決策提供支持。4.應(yīng)用層基于數(shù)據(jù)處理結(jié)果，開發(fā)各類應(yīng)用系統(tǒng)，如案件受理系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、考核評價(jià)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)城市管理的智能化應(yīng)用。5.用戶層包括智慧城管指揮中心工作人員、各相關(guān)部門和單位工作人員、市民等，通過不同的終端設(shè)備訪問智慧城管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。（二）數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)采集制定數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性。加強(qiáng)對數(shù)據(jù)采集人員的培訓(xùn)和管理，提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。2.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)建立安全可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)，對城市管理數(shù)據(jù)進(jìn)行分類存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)應(yīng)具備備份和恢復(fù)功能，確保數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。3.數(shù)據(jù)共享建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)智慧城管系統(tǒng)與其他相關(guān)部門和單位的數(shù)據(jù)共享。數(shù)據(jù)共享應(yīng)遵循合法、安全、可控的原則，確保數(shù)據(jù)的保密性和完整性。4.數(shù)據(jù)安全加強(qiáng)智慧城管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全管理，采取加密、訪問控制、防火墻等安全措施，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失。定期進(jìn)行數(shù)據(jù)安全檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（三）系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)1.運(yùn)行管理建立健全智慧城管系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，明確系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員的職責(zé)和工作流程。加強(qiáng)對系統(tǒng)運(yùn)行情況的監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決系統(tǒng)運(yùn)行中的問題。2.維護(hù)保養(yǎng)定期對智慧城管系統(tǒng)的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備和系統(tǒng)的正常運(yùn)行。對系統(tǒng)進(jìn)行升級和優(yōu)化，提高系統(tǒng)的性能和功能。3.故障處理建立系統(tǒng)故障應(yīng)急處理機(jī)制，當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行。對故障原因進(jìn)行分析和總結(jié)，采取相應(yīng)的防范措施，避免故障再次發(fā)生。五、考核評價(jià)（一）考核對象對各相關(guān)部門和單位在智慧城管工作中的履職情況進(jìn)行考核評價(jià)，考核對象包括信息采集部門、各案件處理責(zé)任單位等。（二）考核內(nèi)容1.案件處理情況考核各責(zé)任單位對城市管理事件的處理及時(shí)率、準(zhǔn)確率、結(jié)案率等指標(biāo)。2.部件維護(hù)情況考核各權(quán)屬單位對城市管理部件的維護(hù)質(zhì)量、維護(hù)及時(shí)率等指標(biāo)。3.協(xié)同配合情況考核各部門和單位之間在智慧城管工作中的協(xié)同配合程度，包括信息共享、聯(lián)動(dòng)處置等方面。4.市民滿意度通過問卷調(diào)查、電話回訪等方式，了解市民對城市管理工作的滿意度，作為考核評價(jià)的重要依據(jù)。（三）考核方式1.日常考核智慧城管指揮中心對各部門和單位的工作情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和記錄，作為日?？己说囊罁?jù)。2.定期考核每月或每季度對各部門和單位進(jìn)行一次定期考核，綜合日常考核結(jié)果，對各部門和單位的工作進(jìn)行全面評價(jià)。3.年度考核每年對各部門和單位進(jìn)行一次年度考核，根據(jù)全年考核結(jié)果，評選出智慧城管工作先進(jìn)單位和個(gè)人，并進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（四）結(jié)果應(yīng)用1.通報(bào)批評對考核結(jié)果不合格的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評，責(zé)