水庫(kù)山塘管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水庫(kù)山塘的管理與保護(hù)，確保水庫(kù)山塘安全運(yùn)行，充分發(fā)揮其綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類(lèi)水庫(kù)山塘及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障水庫(kù)山塘安全作為首要任務(wù)，強(qiáng)化安全管理措施，確保工程安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一管理原則實(shí)行統(tǒng)一管理體制，明確管理職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高管理效率。3.科學(xué)調(diào)度原則依據(jù)水庫(kù)山塘特性和相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地進(jìn)行水量調(diào)度，充分發(fā)揮工程效益。4.可持續(xù)發(fā)展原則注重水資源的合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二、管理職責(zé)（一）管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水庫(kù)山塘管理的法律法規(guī)和政策，制定并組織實(shí)施本公司/組織的水庫(kù)山塘管理制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)水庫(kù)山塘的日常運(yùn)行管理，包括工程巡查、維護(hù)養(yǎng)護(hù)、安全監(jiān)測(cè)、水量調(diào)度等工作，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行。3.負(fù)責(zé)組織編制水庫(kù)山塘的年度運(yùn)行計(jì)劃、維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和安全應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。4.負(fù)責(zé)水庫(kù)山塘管理范圍內(nèi)的水資源保護(hù)、水域岸線(xiàn)管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作，維護(hù)水生態(tài)環(huán)境。5.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理水庫(kù)山塘管理中的各類(lèi)糾紛和突發(fā)事件，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況。6.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展水庫(kù)山塘管理的技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高管理人員素質(zhì)和公眾的水安全意識(shí)。（二）管理人員職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和本公司/組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行水庫(kù)山塘管理職責(zé)。2.熟悉水庫(kù)山塘的工程設(shè)施、運(yùn)行特性和管理要求，熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能。3.按照規(guī)定的巡查路線(xiàn)和頻次，定期對(duì)水庫(kù)山塘進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告工程設(shè)施存在的問(wèn)題和安全隱患。4.負(fù)責(zé)水庫(kù)山塘的日常維護(hù)養(yǎng)護(hù)工作，確保工程設(shè)施完好，運(yùn)行正常。5.嚴(yán)格執(zhí)行水量調(diào)度指令，做好水量測(cè)報(bào)和調(diào)度記錄，確保水庫(kù)山塘水位合理、水量平衡。6.負(fù)責(zé)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行管理，及時(shí)整理分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。7.協(xié)助做好水庫(kù)山塘管理范圍內(nèi)的水資源保護(hù)、水域岸線(xiàn)管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。8.積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。三、工程管理（一）工程建設(shè)1.水庫(kù)山塘工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，確保工程建設(shè)安全、質(zhì)量和進(jìn)度。3.工程竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。驗(yàn)收資料應(yīng)及時(shí)整理歸檔，作為工程管理的重要依據(jù)。（二）工程巡查1.建立健全水庫(kù)山塘工程巡查制度，明確巡查人員、巡查路線(xiàn)、巡查頻次和巡查內(nèi)容。2.巡查人員應(yīng)認(rèn)真履行巡查職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告工程設(shè)施存在的問(wèn)題和安全隱患。巡查記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整，并存檔備查。3.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)重大問(wèn)題，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。（三）工程維護(hù)養(yǎng)護(hù)1.制定水庫(kù)山塘工程維護(hù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.按照維護(hù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)水庫(kù)山塘的大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)養(yǎng)護(hù)，確保工程設(shè)施完好，運(yùn)行正常。3.加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)施的日常檢查和維修，及時(shí)處理設(shè)施損壞和老化問(wèn)題，確保工程安全。4.做好工程設(shè)施的綠化美化工作，改善工程環(huán)境。（四）安全監(jiān)測(cè)1.建立水庫(kù)山塘安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等工程設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.安全監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和校準(zhǔn)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。3.監(jiān)測(cè)人員應(yīng)及時(shí)整理分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。4.根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和工程運(yùn)行情況，定期對(duì)水庫(kù)山塘的安全狀況進(jìn)行評(píng)估，為工程管理決策提供依據(jù)。四、水資源管理（一）水量調(diào)度1.依據(jù)水庫(kù)山塘的功能定位、水資源狀況和用水需求，制定科學(xué)合理的水量調(diào)度方案。2.水量調(diào)度方案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行水量調(diào)度。3.加強(qiáng)與上下游、左右岸用水戶(hù)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握用水需求變化情況，合理調(diào)整水量調(diào)度計(jì)劃。4.做好水量測(cè)報(bào)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地向有關(guān)部門(mén)和用水戶(hù)提供水量信息。（二）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)水庫(kù)山塘管理范圍內(nèi)的水資源保護(hù)，嚴(yán)格控制污染源，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入水庫(kù)山塘。2.依法劃定水庫(kù)山塘的飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的管理和保護(hù)，確保飲用水水源安全。3.開(kāi)展水庫(kù)山塘水生態(tài)修復(fù)工作，保護(hù)水生生物多樣性，改善水生態(tài)環(huán)境。4.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)山塘周邊地下水的監(jiān)測(cè)，防止地下水污染。五、防汛抗旱（一）防汛責(zé)任制1.建立健全水庫(kù)山塘防汛責(zé)任制，明確各級(jí)防汛責(zé)任人的職責(zé)和任務(wù)。2.防汛責(zé)任人應(yīng)熟悉水庫(kù)山塘的基本情況和防汛預(yù)案，認(rèn)真履行防汛職責(zé)，確保防汛工作落到實(shí)處。3.加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任人的培訓(xùn)和考核，提高防汛責(zé)任人的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。（二）防汛預(yù)案1.編制水庫(kù)山塘防汛預(yù)案，明確防汛組織機(jī)構(gòu)、防汛措施、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。2.防汛預(yù)案應(yīng)根據(jù)水庫(kù)山塘的實(shí)際情況和歷年防汛經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)合理地制定，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.定期對(duì)防汛預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案符合實(shí)際情況和防汛工作要求。（三）防汛物資儲(chǔ)備1.按照防汛預(yù)案的要求，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防汛物資，如搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備、救生器材、防汛沙袋等。2.防汛物資應(yīng)妥善保管，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好可用。3.建立防汛物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)的管理要求。（四）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍1.組建水庫(kù)山塘防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確搶險(xiǎn)隊(duì)伍的人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。2.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高搶險(xiǎn)隊(duì)員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)與周邊地區(qū)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在防汛搶險(xiǎn)時(shí)能夠及時(shí)得到支援。（五）抗旱工作1.制定水庫(kù)山塘抗旱預(yù)案，明確抗旱組織機(jī)構(gòu)、抗旱措施、水源調(diào)配等內(nèi)容。2.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)山塘水資源的管理和調(diào)配，合理安排用水，優(yōu)先保障居民生活用水和重要生產(chǎn)用水。3.做好抗旱物資儲(chǔ)備和抗旱設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，確?？购倒ぷ黜樌M(jìn)行。4.加強(qiáng)與氣象部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握氣象信息，做好抗旱形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。六、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.建立水庫(kù)山塘水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)水庫(kù)山塘的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠。3.加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握水庫(kù)山塘水質(zhì)變化情況，為水質(zhì)管理決策提供依據(jù)。（二）水污染防治1.加強(qiáng)水庫(kù)山塘管理范圍內(nèi)的水污染防治工作，嚴(yán)格控制工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水污染。2.依法取締水庫(kù)山塘管理范圍內(nèi)的非法排污口，加強(qiáng)對(duì)入河（庫(kù)）排污口的監(jiān)管。3.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)山塘周邊畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理，防止養(yǎng)殖廢水污染水庫(kù)山塘水質(zhì)。4.開(kāi)展水庫(kù)山塘周邊環(huán)境綜合整治，清理垃圾、雜物等污染源，改善水庫(kù)山塘周邊環(huán)境。（三）水質(zhì)保護(hù)措施1.加強(qiáng)水庫(kù)山塘生態(tài)建設(shè)，保護(hù)水生生物多樣性，提高水體自?xún)裟芰Α?.合理調(diào)整水庫(kù)山塘的水位，改善水體流動(dòng)性，防止水質(zhì)惡化。3.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)山塘周邊植被的保護(hù)，減少水土流失，防止土壤中的污染物進(jìn)入水庫(kù)山塘。4.推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖等綠色生產(chǎn)方式，減少農(nóng)業(yè)面源污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。七、水域岸線(xiàn)管理（一）水域管理1.嚴(yán)格保護(hù)水庫(kù)山塘的水域面積，禁止任何單位和個(gè)人擅自圍墾、填埋、占用水庫(kù)山塘水域。2.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)山塘水域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止非法侵占水域的行為。3.依法劃定水庫(kù)山塘的管理范圍和保護(hù)范圍，明確管理界限，加強(qiáng)對(duì)管理范圍內(nèi)水域的保護(hù)。（二）岸線(xiàn)管理1.加強(qiáng)水庫(kù)山塘岸線(xiàn)的管理，保護(hù)岸線(xiàn)生態(tài)環(huán)境，防止岸線(xiàn)崩塌、水土流失等問(wèn)題。2.禁止在水庫(kù)山塘岸線(xiàn)管理范圍內(nèi)進(jìn)行非法采砂、取土、堆放垃圾等活動(dòng)。3.對(duì)岸線(xiàn)進(jìn)行合理規(guī)劃和利用，建設(shè)必要的防護(hù)設(shè)施和生態(tài)景觀，改善岸線(xiàn)環(huán)境。（三）涉河建設(shè)項(xiàng)目管理1.嚴(yán)格控制在水庫(kù)山塘管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建涉河建設(shè)項(xiàng)目，確需建設(shè)的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.涉河建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，確保工程安全和水庫(kù)山塘正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變水庫(kù)山塘功能、用途的。2.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)涉河建設(shè)項(xiàng)目的。3.破壞水庫(kù)山塘工程設(shè)施、安全監(jiān)測(cè)設(shè)施、防汛抗旱設(shè)施等的。4.違反水資源管理規(guī)定，擅自取水、排水、污染水資源的。5.違反水質(zhì)管理規(guī)定，向水庫(kù)山塘排放污水、垃圾等污染物的。6.違反水域岸線(xiàn)管理規(guī)定，擅自圍墾、填埋、占用水庫(kù)山塘水域或岸線(xiàn)的。7.不履行水庫(kù)山塘管理職責(zé)，導(dǎo)致工程設(shè)施損壞、安全事故發(fā)生或水資源遭受破壞的。8.其他違反本辦法