江門托育管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范江門市托育服務行業(yè)，保障嬰幼兒健康成長，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)提供托育服務的各類機構(gòu)及其相關(guān)活動的管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將嬰幼兒的安全放在首位，確保托育機構(gòu)的設施設備、環(huán)境條件等符合安全標準，預防各類安全事故的發(fā)生。2.規(guī)范有序原則：建立健全托育服務的各項規(guī)范和標準，引導托育機構(gòu)依法依規(guī)開展服務，促進托育行業(yè)健康有序發(fā)展。3.質(zhì)量提升原則：鼓勵托育機構(gòu)不斷提高服務質(zhì)量，創(chuàng)新服務模式，滿足家長和嬰幼兒日益多樣化的需求。4.協(xié)同監(jiān)管原則：明確各相關(guān)部門的職責，加強協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，共同做好托育服務的管理工作。二、托育機構(gòu)設立與備案（一）設立條件1.場地設施托育機構(gòu)應設置在安全、衛(wèi)生、安靜、無污染的區(qū)域，獨立建筑或樓層相對獨立，有獨立出入口。室內(nèi)外活動場地應符合嬰幼兒活動的需要，配備適合嬰幼兒年齡特點的玩具、教具和設備設施，且定期進行維護和更新。機構(gòu)應設有保健室、隔離室、配奶間、衛(wèi)生間等功能用房，各功能用房布局合理，符合衛(wèi)生、安全等要求。2.人員配備托育機構(gòu)應配備負責人、教師、保育人員、衛(wèi)生保健人員、保安等工作人員。負責人應具有大專及以上學歷，有3年以上托育服務或教育管理工作經(jīng)驗，熟悉托育服務相關(guān)法律法規(guī)和政策。教師應具備幼兒教師資格證書，保育人員應經(jīng)過專業(yè)培訓并取得相應的從業(yè)資格證書，衛(wèi)生保健人員應具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或護士執(zhí)業(yè)資格證書。工作人員應身體健康，無傳染性疾病、精神病史等，每年進行健康檢查并取得健康證明。3.經(jīng)費保障托育機構(gòu)應具有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，能夠保障機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和工作人員的工資待遇。收費標準應合理、透明，符合市場規(guī)律，并向社會公示。4.管理制度建立健全各項規(guī)章制度，包括安全管理制度、衛(wèi)生保健制度、人員培訓制度、財務管理制度、家長聯(lián)系制度等。制定各類人員的崗位職責，明確工作流程和質(zhì)量標準，確保各項工作規(guī)范有序開展。（二）備案程序1.申請：舉辦托育機構(gòu)的單位或個人應向機構(gòu)所在地的縣級衛(wèi)生健康部門提交備案申請，并提交以下材料：托育機構(gòu)備案書；托育機構(gòu)章程；場地證明；工作人員資格證明；機構(gòu)設施設備清單；衛(wèi)生保健制度；食品安全管理制度；消防安全制度；突發(fā)事件應急預案等。2.受理：衛(wèi)生健康部門收到備案申請后，對材料進行審核，材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。3.實地核查：衛(wèi)生健康部門在受理申請后的[X]個工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門對托育機構(gòu)進行實地核查，重點檢查機構(gòu)的場地設施、人員配備、管理制度等是否符合要求。4.備案發(fā)證：經(jīng)實地核查合格的托育機構(gòu)，衛(wèi)生健康部門在[X]個工作日內(nèi)予以備案，并發(fā)放托育機構(gòu)備案回執(zhí)；對不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。三、托育服務規(guī)范（一）生活照料1.飲食照料為嬰幼兒提供科學合理的膳食，制定營養(yǎng)均衡的食譜，保證食物的多樣性和安全性。嚴格按照食品安全相關(guān)規(guī)定采購、儲存、加工食品，確保嬰幼兒飲食衛(wèi)生。培養(yǎng)嬰幼兒良好的飲食習慣，定時進餐，鼓勵自主進食。2.睡眠照料為嬰幼兒提供舒適、安靜、安全的睡眠環(huán)境，根據(jù)嬰幼兒年齡特點合理安排睡眠時間。幫助嬰幼兒養(yǎng)成良好的睡眠習慣，睡前進行適當?shù)陌矒峄顒?。定期清洗、更換嬰幼兒的床上用品，保持床鋪整潔。3.衛(wèi)生護理為嬰幼兒提供日常衛(wèi)生護理服務，包括洗澡、洗臉、洗手、洗腳、剪指甲等。定期為嬰幼兒進行健康檢查，做好預防接種、疾病防控等工作。關(guān)注嬰幼兒的身體狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時處理或通知家長。（二）安全管理1.設施設備安全托育機構(gòu)的設施設備應符合國家安全標準，定期進行檢查、維護和更新，確保設施設備安全可靠。在設施設備上設置明顯的安全警示標識，對存在安全隱患的設施設備及時進行維修或更換。2.消防安全建立健全消防安全管理制度，配備必要的消防設施和器材，并定期進行檢查和維護。組織工作人員參加消防安全培訓，掌握基本的消防知識和技能，定期進行消防演練。確保疏散通道、安全出口暢通無阻，嚴禁在疏散通道、安全出口堆放雜物。3.食品安全嚴格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)，建立食品安全管理制度，加強食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理。食堂工作人員應持健康證明上崗，穿戴工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。定期對食堂進行清潔消毒，確保食堂環(huán)境整潔衛(wèi)生。4.活動安全組織嬰幼兒開展活動時，應根據(jù)嬰幼兒年齡特點和活動內(nèi)容，做好安全防護措施?；顒訄龅貞秸o障礙物，活動器材應安全可靠。工作人員應密切關(guān)注嬰幼兒的活動情況，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。（三）教育教學1.教育目標遵循嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律，以促進嬰幼兒全面發(fā)展為目標，開展適合嬰幼兒年齡特點的教育教學活動。培養(yǎng)嬰幼兒良好的生活習慣、學習習慣、社會交往能力和自理能力。2.教育內(nèi)容教育教學內(nèi)容應涵蓋健康、語言、社會、科學、藝術(shù)等領(lǐng)域，注重培養(yǎng)嬰幼兒的綜合素質(zhì)。采用游戲化、生活化的教學方法，激發(fā)嬰幼兒的學習興趣和好奇心。3.教育方法根據(jù)嬰幼兒的個體差異，因材施教，滿足不同嬰幼兒的發(fā)展需求。注重親子互動，鼓勵家長參與嬰幼兒的教育教學活動，共同促進嬰幼兒成長。四、人員管理（一）人員資質(zhì)1.托育機構(gòu)工作人員應具備相應的資格證書和從業(yè)經(jīng)驗，符合國家和地方相關(guān)規(guī)定。2.新入職工作人員應在入職前接受不少于[X]天的崗前培訓，培訓內(nèi)容包括職業(yè)道德、專業(yè)知識、操作技能等。（二）培訓與考核1.托育機構(gòu)應定期組織工作人員參加各類培訓，不斷提高工作人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。2.建立工作人員考核制度，對工作人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務能力等進行定期考核，考核結(jié)果與薪酬待遇、晉升等掛鉤。（三）職業(yè)道德1.工作人員應遵守職業(yè)道德規(guī)范，關(guān)愛嬰幼兒，尊重家長，誠實守信，廉潔奉公。2.嚴禁工作人員虐待、歧視嬰幼兒，不得收受家長財物或謀取其他不正當利益。五、衛(wèi)生保健管理（一）衛(wèi)生保健制度1.建立健全衛(wèi)生保健制度，明確衛(wèi)生保健工作流程和質(zhì)量標準。2.衛(wèi)生保健制度應包括環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、疾病防控、健康檢查等方面的內(nèi)容。（二）衛(wèi)生保健設施1.托育機構(gòu)應配備必要的衛(wèi)生保健設施設備，如消毒柜、紫外線燈、體溫計、聽診器等。2.衛(wèi)生保健設施設備應定期進行檢查、維護和更新，確保其正常運行和使用安全。（三）健康檢查1.為嬰幼兒建立健康檔案，定期進行健康檢查，包括體格檢查、視力檢查、聽力檢查等。2.對工作人員進行定期健康檢查，發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾病或其他不適宜從事托育服務工作的疾病，應及時調(diào)整工作崗位。（四）疾病防控1.做好疾病防控工作，制定傳染病防控應急預案，加強日常消毒和通風換氣。2.發(fā)現(xiàn)嬰幼兒患有傳染病或疑似傳染病，應及時隔離，并通知家長帶嬰幼兒就醫(yī)。3.配合疾病預防控制機構(gòu)做好疫苗接種、疫情監(jiān)測等工作。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.衛(wèi)生健康部門：負責托育機構(gòu)的備案、衛(wèi)生保健指導、監(jiān)督檢查等工作。2.教育部門：負責托育機構(gòu)的教育教學指導、師資培訓等工作。3.市場監(jiān)管部門：負責托育機構(gòu)的食品安全、廣告宣傳等方面的監(jiān)督管理工作。4.消防救援部門：負責托育機構(gòu)的消防安全監(jiān)督檢查工作。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責，做好托育服務的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應定期對托育機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)設立、人員資質(zhì)、服務規(guī)范、安全管理、衛(wèi)生保健等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、問卷調(diào)查、家長訪談等方式進行。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，責令托育機構(gòu)限期整改；對整改不到位或存在嚴重違法行為的，依法予以處罰。（三）投訴舉報處理1.設立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對托育機構(gòu)的投訴舉報。2.對投訴舉報內(nèi)容進行及時調(diào)查核實，處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。七、法律責任（一）違規(guī)處罰1.托育機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷托育機構(gòu)備案回執(zhí)：未按規(guī)定進行備案的；設施設備不符合安全標準的；人員配備不符合要求的；未建立健全各項管理制度的；發(fā)生安全事故或食品安全事故的；存在其他嚴重違法行為的。2.托育機構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由所在機構(gòu)或相關(guān)部門給予批評教育、警告；情節(jié)嚴重的，依法予以