校區(qū)預(yù)算管理辦法一、總則（一）目的為加強校區(qū)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整及監(jiān)督等行為，提高資金使用效益，保障校區(qū)各項事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于校區(qū)內(nèi)各部門、各項目及各類經(jīng)費的預(yù)算管理。（三）基本原則1.統(tǒng)籌兼顧原則綜合考慮校區(qū)整體發(fā)展戰(zhàn)略和各部門、各項目需求，合理安排資金，確保重點，兼顧一般。2.量入為出原則根據(jù)校區(qū)收入情況，合理確定支出規(guī)模，保持收支平衡，避免赤字預(yù)算。3.勤儉節(jié)約原則樹立節(jié)約意識，嚴(yán)格控制各項費用支出，提高資金使用效率，杜絕浪費。4.權(quán)責(zé)對等原則明確各部門在預(yù)算管理中的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任與權(quán)力相匹配，確保預(yù)算管理工作有效執(zhí)行。（四）管理職責(zé)1.校區(qū)預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)校區(qū)預(yù)算管理的決策和領(lǐng)導(dǎo)工作，審議批準(zhǔn)年度預(yù)算方案、預(yù)算調(diào)整方案等重大事項。2.財務(wù)部門是校區(qū)預(yù)算管理的職能部門，負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、匯總、審核、執(zhí)行監(jiān)控、調(diào)整和分析等具體工作，定期向校區(qū)預(yù)算管理委員會匯報預(yù)算執(zhí)行情況。3.各部門負(fù)責(zé)本部門預(yù)算的編制、執(zhí)行和控制，配合財務(wù)部門做好預(yù)算管理相關(guān)工作，對本部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。二、預(yù)算編制（一）編制依據(jù)1.國家法律法規(guī)和財務(wù)制度。2.校區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃。3.上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測。（二）編制內(nèi)容1.收入預(yù)算包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入等各類收入項目的預(yù)測。2.支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算?；局С鲱A(yù)算涵蓋人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，人員經(jīng)費包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等；公用經(jīng)費包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費等。項目支出預(yù)算根據(jù)校區(qū)事業(yè)發(fā)展需要和特定項目安排，明確項目名稱、內(nèi)容、資金來源、實施進度等。（三）編制方法1.零基預(yù)算法對于基本支出預(yù)算，在充分考慮實際需求的基礎(chǔ)上，不考慮以往年度的支出水平，重新核定各項費用。2.項目預(yù)算法對于項目支出預(yù)算，按照項目的目標(biāo)、任務(wù)、實施計劃等，詳細(xì)測算所需資金。（四）編制程序1.每年[具體時間]前，財務(wù)部門向各部門下達(dá)預(yù)算編制通知，明確編制要求和時間節(jié)點。2.各部門按照通知要求，結(jié)合本部門工作實際，編制本部門預(yù)算草案，并報送財務(wù)部門。3.財務(wù)部門對各部門報送的預(yù)算草案進行審核、匯總，提出綜合平衡意見，形成校區(qū)年度預(yù)算草案。4.校區(qū)年度預(yù)算草案經(jīng)校區(qū)預(yù)算管理委員會審議通過后，報上級主管部門審批。5.經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后的年度預(yù)算，由財務(wù)部門下達(dá)各部門執(zhí)行。三、預(yù)算執(zhí)行（一）執(zhí)行原則1.嚴(yán)格執(zhí)行原則各部門必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或變更預(yù)算項目和金額。2.進度控制原則合理安排預(yù)算執(zhí)行進度，確保各項工作按計劃推進，避免資金閑置或延誤。3.責(zé)任落實原則明確各部門預(yù)算執(zhí)行責(zé)任人，將預(yù)算執(zhí)行情況納入部門績效考核。（二）執(zhí)行監(jiān)控1.財務(wù)部門建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤、分析和通報。2.各部門應(yīng)定期向財務(wù)部門報送預(yù)算執(zhí)行情況報告，及時反映預(yù)算執(zhí)行中的問題和困難。3.對于預(yù)算執(zhí)行偏差較大的項目，財務(wù)部門會同相關(guān)部門進行專項檢查，查明原因，提出改進措施。（三）支付管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和校區(qū)財務(wù)制度，規(guī)范資金支付流程。2.各項支出必須取得合法、有效的原始憑證，經(jīng)審核審批后辦理支付手續(xù)。3.對于重大支出項目，實行集體決策和聯(lián)簽制度。四、預(yù)算調(diào)整（一）調(diào)整條件1.國家政策法規(guī)發(fā)生重大變化，對校區(qū)預(yù)算產(chǎn)生重大影響。2.校區(qū)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行重大調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算項目和金額需要變動。3.因不可抗力因素等特殊情況，致使原預(yù)算無法執(zhí)行。（二）調(diào)整程序1.各部門根據(jù)預(yù)算調(diào)整條件，提出預(yù)算調(diào)整申請，詳細(xì)說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及調(diào)整金額等。2.財務(wù)部門對各部門的預(yù)算調(diào)整申請進行審核，提出審核意見。3.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)校區(qū)預(yù)算管理委員會審議批準(zhǔn)后，由財務(wù)部門下達(dá)調(diào)整通知，各部門按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。五、決算與績效評價（一）決算1.年度終了，各部門應(yīng)按照財務(wù)部門要求，及時清理各項收支，編制本部門年度決算報表。2.財務(wù)部門負(fù)責(zé)匯總編制校區(qū)年度決算報表，并對決算數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性進行審核。3.校區(qū)年度決算報表經(jīng)校區(qū)預(yù)算管理委員會審核后，報上級主管部門審批。（二）績效評價1.建立預(yù)算績效評價制度，對預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用效益進行績效評價。2.績效評價內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行率、項目完成情況、資金使用效益、社會效益等方面。3.績效評價結(jié)果作為下一年度預(yù)算編制、調(diào)整和資金分配的重要依據(jù)。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.校區(qū)審計部門定期對預(yù)算管理情況進行審計監(jiān)督，檢查預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等環(huán)節(jié)的合規(guī)性和有效性。2.財務(wù)部門負(fù)責(zé)對預(yù)算執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。3.各部門應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。（二）考核獎懲1.建立預(yù)算管理考核機制，對各部門預(yù)算管理工作進行考核評價。2.考核內(nèi)容包括預(yù)算編制質(zhì)量、執(zhí)行情況、調(diào)整規(guī)范、決算編制等方面。3.對于預(yù)