河南魚業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強河南省漁業(yè)資源的保護、增殖、開發(fā)和合理利用，發(fā)展人工養(yǎng)殖，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)水域以及與漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理相關(guān)的活動。漁業(yè)水域包括河流、湖泊、水庫、池塘、溝渠、灘涂等一切水面。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則充分認識漁業(yè)資源的重要性，將保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源作為首要任務(wù)，采取有效措施，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。2.科學(xué)規(guī)劃原則對漁業(yè)發(fā)展進行科學(xué)規(guī)劃，合理布局養(yǎng)殖區(qū)域、捕撈區(qū)域，優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。3.依法管理原則嚴格依照國家和本省有關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)進行管理，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.可持續(xù)發(fā)展原則在保護漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、漁業(yè)資源保護（一）水域生態(tài)保護1.禁止向漁業(yè)水域排放未經(jīng)處理或者處理不達標的污水、廢水，防止污染漁業(yè)水域環(huán)境。排放污水、廢水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保污水、廢水達標排放。2.加強對漁業(yè)水域周邊污染源的監(jiān)管，嚴格控制工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染等對漁業(yè)水域的影響。對造成漁業(yè)水域污染的單位和個人，依法追究其法律責(zé)任。3.保護漁業(yè)水域的生態(tài)系統(tǒng)，維護水域的生物多樣性。禁止非法圍湖造田、圍墾河道、填塘等破壞漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的行為。（二）漁業(yè)資源增殖與養(yǎng)護1.縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定漁業(yè)資源增殖與養(yǎng)護規(guī)劃，采取投放人工魚礁、增殖放流、建設(shè)漁業(yè)資源保護區(qū)等措施，增加漁業(yè)資源總量，改善漁業(yè)資源結(jié)構(gòu)。2.鼓勵單位和個人按照有關(guān)規(guī)定參與漁業(yè)資源增殖放流活動。增殖放流的苗種應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)標準，放流活動應(yīng)當(dāng)在漁業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下進行，并接受監(jiān)督檢查。3.加強對漁業(yè)資源的監(jiān)測和評估，定期發(fā)布漁業(yè)資源狀況信息。根據(jù)漁業(yè)資源監(jiān)測和評估結(jié)果，及時調(diào)整漁業(yè)資源增殖與養(yǎng)護措施，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。（三）禁漁區(qū)與禁漁期制度1.本省根據(jù)漁業(yè)資源保護的需要，劃定禁漁區(qū)和禁漁期，并向社會公布。在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，禁止一切捕撈作業(yè)（含定置作業(yè)）以及其他妨礙漁業(yè)資源增殖的活動。2.因科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、調(diào)查監(jiān)測、人工增殖放流等特殊需要，在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)從事捕撈作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準，并按照規(guī)定的時間、區(qū)域和作業(yè)方式進行。三、漁業(yè)生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖生產(chǎn)管理1.從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)審核批準后，領(lǐng)取養(yǎng)殖證，方可從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)注明養(yǎng)殖水域、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模等內(nèi)容。2.水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥、使用藥物，防止造成漁業(yè)水域環(huán)境污染。禁止使用國家禁止使用的漁藥、飼料添加劑等投入品。3.縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣先進的養(yǎng)殖技術(shù)和模式，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的科技含量和經(jīng)濟效益。（二）捕撈生產(chǎn)管理1.從事捕撈作業(yè)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額進行作業(yè)。捕撈許可證不得買賣、出租和以其他形式轉(zhuǎn)讓，不得涂改、偽造、變造。2.加強對捕撈漁船的管理，實行捕撈漁船登記制度。捕撈漁船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防、救生、通訊等安全設(shè)備，確保安全生產(chǎn)。3.嚴格控制捕撈強度，實行捕撈限額制度?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁業(yè)資源狀況，確定本行政區(qū)域內(nèi)的捕撈限額總量，并逐級分解到漁業(yè)生產(chǎn)者。漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在捕撈限額指標內(nèi)進行捕撈作業(yè)。四、漁業(yè)資源補償費征收與使用（一）征收范圍與標準1.在本省行政區(qū)域內(nèi)從事捕撈作業(yè)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定繳納漁業(yè)資源補償費。漁業(yè)資源補償費的征收范圍、標準由省財政、價格、漁業(yè)行政主管部門制定，并報省人民政府批準后執(zhí)行。2.漁業(yè)資源補償費應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限足額繳納。逾期不繳納的，自滯納之日起，按日加收滯納金額千分之二的滯納金。（二）征收管理1.漁業(yè)資源補償費由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責(zé)征收。漁業(yè)行政主管部門可以委托其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)具體征收。2.漁業(yè)行政主管部門征收漁業(yè)資源補償費，應(yīng)當(dāng)向繳費單位和個人開具財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。（三）使用管理1.漁業(yè)資源補償費實行?？顚Ｓ茫饕糜跐O業(yè)資源的增殖與養(yǎng)護、漁業(yè)資源監(jiān)測與評估、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、漁業(yè)科技推廣等方面。2.縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門制定漁業(yè)資源補償費使用計劃，報同級人民政府批準后執(zhí)行。使用計劃應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受監(jiān)督。3.審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對漁業(yè)資源補償費征收、使用情況的審計監(jiān)督，確保資金使用合法、合規(guī)、有效。五、漁業(yè)行政執(zhí)法與監(jiān)督檢查（一）執(zhí)法機構(gòu)與職責(zé)1.縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)是漁業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)，具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)行政執(zhí)法工作。2.漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的主要職責(zé)包括：宣傳貫徹漁業(yè)法律法規(guī)；監(jiān)督檢查漁業(yè)資源保護、增殖、開發(fā)和合理利用情況；查處漁業(yè)違法行為；維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序等。（二）執(zhí)法措施1.漁政監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)對漁業(yè)水域、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所進行檢查，對漁業(yè)船舶、漁具、漁獲物等進行檢查、登記。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙。2.對違反漁業(yè)法律法規(guī)的行為，漁政監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)依法采取責(zé)令停止違法行為、沒收漁獲物和違法所得、罰款、暫扣或者吊銷捕撈許可證等處罰措施。對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)依法處理。（三）監(jiān)督檢查1.縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對漁業(yè)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。2.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對漁業(yè)資源保護、增殖、開發(fā)和合理利用情況進行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施加以解決。3.鼓勵社會公眾對漁業(yè)違法行為進行舉報。對舉報屬實的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予舉報人適當(dāng)獎勵。六、法律責(zé)任（一）違法行為的界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，屬于違法行為：（1）未經(jīng)批準在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)從事捕撈作業(yè)的；（2）使用禁用的漁具、漁法和小于規(guī)定最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈的；（3）未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的；（4）買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的；（5）偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的；（6）破壞漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的；（7）其他違反漁業(yè)法律法規(guī)的行為。（二）處罰規(guī)定1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政