水利創(chuàng)新管理辦法一、總則（一）目的為加強水利管理，提高水利設(shè)施運行效率，保障水資源合理利用與安全，推動水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本創(chuàng)新管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類水利設(shè)施建設(shè)、運行、維護及水資源調(diào)配等相關(guān)業(yè)務(wù)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)水利的法律法規(guī)、行業(yè)標準及政策要求，確保水利管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：始終將水利設(shè)施安全運行放在首位，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。3.科學管理原則：運用先進的科學技術(shù)和管理理念，提高水利管理的科學性、精準性和高效性。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵在水利管理的體制、機制、技術(shù)等方面進行創(chuàng)新，不斷提升水利管理水平。二、管理職責（一）管理部門職責1.水利管理部門負責制定和完善水利管理制度、規(guī)劃和計劃，并組織實施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利設(shè)施建設(shè)、運行、維護等各項工作，確保水利設(shè)施正常運行。負責水資源的統(tǒng)一調(diào)配和管理，監(jiān)督水資源的合理利用，保障供水安全。組織開展水利設(shè)施的安全檢查、隱患排查和整改工作，落實安全管理措施。負責水利信息化建設(shè)與管理，提高水利管理的信息化水平。2.工程建設(shè)部門負責水利工程項目的前期規(guī)劃、設(shè)計、招投標等工作。組織實施水利工程項目建設(shè)，確保工程質(zhì)量、進度和安全。負責工程建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)與溝通，處理工程建設(shè)中的各類問題。參與工程竣工驗收，負責工程資料的整理與歸檔。3.運行維護部門負責水利設(shè)施的日常運行管理，制定運行操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行。定期對水利設(shè)施進行巡查、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障和損壞。負責水利設(shè)施的運行數(shù)據(jù)監(jiān)測與分析，為設(shè)施優(yōu)化運行提供依據(jù)。配合做好水利設(shè)施的應(yīng)急搶險工作，保障設(shè)施在突發(fā)情況下的安全運行。（二）人員職責1.管理人員熟悉水利管理業(yè)務(wù)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和管理能力。負責貫徹執(zhí)行水利管理辦法和相關(guān)規(guī)定，組織開展各項管理工作。協(xié)調(diào)解決水利管理中的問題，向上級匯報工作進展和存在的問題。參與水利管理的決策和規(guī)劃制定，提出合理化建議。2.技術(shù)人員掌握水利工程技術(shù)、水資源管理技術(shù)等專業(yè)知識，具備豐富的實踐經(jīng)驗。負責水利設(shè)施的技術(shù)指導、技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓工作。參與水利工程的設(shè)計、施工、驗收等技術(shù)工作，提供技術(shù)支持。開展水利技術(shù)創(chuàng)新研究，推動新技術(shù)、新工藝在水利管理中的應(yīng)用。3.操作人員嚴格按照操作規(guī)程進行水利設(shè)施的操作，確保設(shè)施正常運行。負責水利設(shè)施運行數(shù)據(jù)的記錄和報告，及時反饋設(shè)施運行情況。配合做好水利設(shè)施的維護和保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。參與水利設(shè)施的應(yīng)急搶險工作，聽從指揮，完成相關(guān)任務(wù)。三、水利設(shè)施建設(shè)管理（一）項目規(guī)劃與設(shè)計1.根據(jù)水利發(fā)展需求和實際情況，制定科學合理的水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。2.在項目設(shè)計階段，充分考慮地形、地質(zhì)、水文等自然條件，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，優(yōu)化設(shè)計方案，確保工程的安全性、可靠性和經(jīng)濟性。3.組織相關(guān)專家對設(shè)計方案進行評審，廣泛征求意見，對設(shè)計方案進行修改完善。（二）項目招投標1.按照國家有關(guān)招投標法律法規(guī)，制定項目招投標管理制度。2.依法依規(guī)確定招標方式，發(fā)布招標公告，組織開標、評標、定標等工作。3.加強對招投標活動的監(jiān)督管理，確保招投標過程公開、公平、公正，防止圍標、串標等違法違規(guī)行為。（三）項目建設(shè)管理1.建立項目建設(shè)管理責任制，明確項目法人、施工單位、監(jiān)理單位等各方的責任。2.加強對施工過程的質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，建立質(zhì)量檢查和驗收制度。3.控制工程建設(shè)進度，制定合理的進度計劃，定期檢查進度執(zhí)行情況，及時解決影響進度的問題。4.加強工程建設(shè)安全管理，落實安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保施工安全。（四）項目驗收管理1.項目完工后，及時組織相關(guān)部門和專家進行驗收。2.驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進度、工程投資、檔案資料等方面。3.對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知，要求責任單位限期整改，整改合格后方可通過驗收。四、水利設(shè)施運行管理（一）運行管理制度1.建立健全水利設(shè)施運行管理制度，明確運行管理流程和標準。2.制定運行操作規(guī)程，操作人員必須嚴格按照操作規(guī)程進行操作。3.建立運行值班制度，安排專人負責設(shè)施的日常運行值班，及時處理運行中出現(xiàn)的問題。（二）設(shè)施巡查與維護1.定期對水利設(shè)施進行巡查，巡查內(nèi)容包括設(shè)施外觀、運行參數(shù)、安全狀況等方面。2.發(fā)現(xiàn)設(shè)施存在問題或隱患時，及時進行記錄，并分析原因，采取相應(yīng)的維護措施。3.按照維護計劃對水利設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施處于良好的運行狀態(tài)。（三）運行數(shù)據(jù)監(jiān)測與分析1.建立水利設(shè)施運行數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測設(shè)施的運行數(shù)據(jù)，如水位、流量、水質(zhì)等。2.對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析處理，及時掌握設(shè)施的運行狀況和變化趨勢，為設(shè)施的優(yōu)化運行提供依據(jù)。3.根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，適時調(diào)整設(shè)施的運行參數(shù)，提高設(shè)施的運行效率和效益。（四）應(yīng)急管理1.制定水利設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和人員的應(yīng)急意識。3.在發(fā)生突發(fā)事件時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置，保障水利設(shè)施安全和人民生命財產(chǎn)安全。五、水資源管理（一）水資源調(diào)查與評價1.定期開展水資源調(diào)查工作，全面掌握水資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布等情況。2.對水資源進行評價，分析水資源的承載能力和開發(fā)利用現(xiàn)狀，為水資源合理配置提供依據(jù)。（二）水資源規(guī)劃與配置1.根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和水資源狀況，制定水資源規(guī)劃。2.按照水資源規(guī)劃，合理配置水資源，優(yōu)化水資源利用結(jié)構(gòu)，提高水資源利用效率。3.加強水資源的統(tǒng)一調(diào)度，實現(xiàn)水資源的科學合理調(diào)配。（三）取水許可管理1.嚴格執(zhí)行取水許可制度，對取水單位和個人進行取水許可審批。2.加強對取水許可的監(jiān)督管理，檢查取水單位和個人的取水情況，確保依法取水、合理用水。（四）水資源保護1.加強水資源保護宣傳教育，提高公眾的水資源保護意識。2.采取有效措施保護水資源，防止水資源污染和浪費。3.加強水功能區(qū)管理，確保水功能區(qū)水質(zhì)達標。六、水利信息化建設(shè)（一）信息化規(guī)劃1.制定水利信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標、任務(wù)和步驟。2.按照信息化規(guī)劃，逐步推進水利信息化建設(shè)，提高水利管理的信息化水平。（二）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建設(shè)水利設(shè)施運行管理信息系統(tǒng)、水資源管理信息系統(tǒng)、工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)。2.實現(xiàn)信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，提高水利管理的協(xié)同工作能力。（三）信息安全管理1.建立水利信息化信息安全管理制度，加強信息安全防護。2.采取技術(shù)措施保障信息系統(tǒng)的安全運行，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。3.定期對信息系統(tǒng)進行安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立水利管理監(jiān)督檢查制度，定期對水利設(shè)施建設(shè)、運行、水資源管理等工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括法律法規(guī)執(zhí)行情況、管理制度落實情況、工程質(zhì)量與安全情況等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知，要求責任單位限期整改，并跟蹤整改落實情況。（二）考核評價1.制定水利管理考核評價辦法，對各部門和人員的水利