河北充電管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河北省充電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營與管理，規(guī)范充電行為，保障充電安全，提高充電設(shè)施使用效率，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護(hù)以及相關(guān)管理活動。充電設(shè)施包括為電動汽車等新能源汽車提供電能補(bǔ)給的各類充換電站、充電樁等。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則根據(jù)河北省新能源汽車發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮區(qū)域能源供應(yīng)、交通狀況和新能源汽車需求，科學(xué)規(guī)劃充電設(shè)施布局，確保充電設(shè)施建設(shè)與新能源汽車發(fā)展相適應(yīng)。2.安全規(guī)范原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全等法律法規(guī)，確保充電設(shè)施建設(shè)、運營符合安全規(guī)范要求，保障充電過程安全可靠，防止發(fā)生安全事故。3.便捷高效原則優(yōu)化充電設(shè)施布局，提高充電設(shè)施的覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量，為新能源汽車用戶提供便捷、高效的充電服務(wù)，減少充電等待時間，提高充電設(shè)施使用效率。4.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的充電技術(shù)和管理模式，提高充電設(shè)施智能化水平，推動充電設(shè)施與新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（四）職責(zé)分工1.省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃與能源發(fā)展規(guī)劃的銜接，制定充電設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策，指導(dǎo)和監(jiān)督全省充電設(shè)施建設(shè)工作。2.省工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動充電設(shè)施與新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，協(xié)調(diào)解決充電設(shè)施建設(shè)中的工業(yè)和信息化領(lǐng)域相關(guān)問題。3.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)管理工作，將充電設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，配合有關(guān)部門做好充電設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作。4.省交通運輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省交通樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)管理工作，推動交通領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施建設(shè)。5.省市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對充電設(shè)施及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處質(zhì)量違法行為，維護(hù)市場秩序。6.省能源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省充電設(shè)施建設(shè)與能源供應(yīng)的銜接，保障充電設(shè)施電力供應(yīng)，協(xié)調(diào)解決充電設(shè)施建設(shè)中的能源相關(guān)問題。7.省消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對充電設(shè)施建設(shè)、運營中的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防安全違法行為，指導(dǎo)和督促相關(guān)單位落實消防安全責(zé)任。8.各設(shè)區(qū)市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)、運營的具體組織實施和監(jiān)督管理工作，制定本地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和支持政策，協(xié)調(diào)解決充電設(shè)施建設(shè)中的有關(guān)問題。二、規(guī)劃建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.省發(fā)展改革部門會同省工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、能源等部門，根據(jù)國家和本省新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合能源供應(yīng)、交通狀況和新能源汽車需求預(yù)測，編制全省充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。2.各設(shè)區(qū)市、縣級人民政府應(yīng)根據(jù)全省充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，并報上一級人民政府備案。充電設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)明確充電設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)時序等內(nèi)容。（二）建設(shè)要求1.選址要求充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，優(yōu)先在公共停車場、居民小區(qū)、商業(yè)中心、交通樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等新能源汽車集中停放和使用區(qū)域選址建設(shè)。避免在易燃、易爆等危險區(qū)域以及影響公共安全的區(qū)域建設(shè)充電設(shè)施。2.用地保障充電設(shè)施建設(shè)項目用地應(yīng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。對符合劃撥用地目錄的充電設(shè)施項目，可采取劃撥方式供地；對不符合劃撥用地目錄的充電設(shè)施項目，可通過出讓、租賃等方式供地。鼓勵利用存量土地建設(shè)充電設(shè)施，對利用存量建設(shè)用地從事充電設(shè)施建設(shè)的，可按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用先進(jìn)、適用、安全的技術(shù)和設(shè)備。充換電站應(yīng)具備完善的計量、計費、監(jiān)控等系統(tǒng)，充電樁應(yīng)具備充電接口、通信接口、安全防護(hù)等功能。充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保外觀整潔、美觀。4.建設(shè)程序充電設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。項目建設(shè)單位應(yīng)在項目開工前，向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等部門備案，并提交項目可行性研究報告、規(guī)劃選址意見書、用地預(yù)審意見、環(huán)境影響評價文件等相關(guān)材料。項目建成后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用。（三）配套設(shè)施建設(shè)1.電力接入供電企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為充電設(shè)施建設(shè)提供便捷、高效的電力接入服務(wù)。充電設(shè)施建設(shè)項目用電報裝應(yīng)執(zhí)行國家電價政策，合理確定用電價格。對充電設(shè)施建設(shè)項目，供電企業(yè)應(yīng)簡化用電報裝流程，縮短報裝時間，提高服務(wù)質(zhì)量。2.通信網(wǎng)絡(luò)通信運營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)充電設(shè)施區(qū)域的通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為充電設(shè)施的遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能管理等提供通信保障。充電設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定接入通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)充電設(shè)施與管理平臺的互聯(lián)互通。3.消防設(shè)施充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)消防設(shè)施。充換電站應(yīng)設(shè)置消防水池、消防泵房、消火栓、滅火器等消防設(shè)施，充電樁應(yīng)設(shè)置防火分隔、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等消防設(shè)施。消防設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。三、運營管理（一）運營主體充電設(shè)施運營主體應(yīng)具備相應(yīng)的運營管理能力和技術(shù)服務(wù)能力，建立健全運營管理制度，保障充電設(shè)施正常運行。鼓勵充電設(shè)施運營主體通過市場化方式開展運營服務(wù)，提高運營效率和服務(wù)質(zhì)量。（二）運營服務(wù)1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)充電設(shè)施運營主體應(yīng)制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向社會公開服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、營業(yè)時間等信息。應(yīng)提供24小時客服熱線，及時處理用戶投訴和咨詢。充電設(shè)施應(yīng)保持正常運行，確保充電服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。2.充電安全充電設(shè)施運營主體應(yīng)建立充電安全管理制度，加強(qiáng)充電設(shè)施的日常巡查和維護(hù)保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。應(yīng)配備必要的安全管理人員，對充電操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保充電操作規(guī)范、安全。在充電設(shè)施顯著位置應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒用戶注意充電安全。3.計量計費充電設(shè)施運營主體應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，安裝合格的計量裝置，準(zhǔn)確計量充電電量。應(yīng)按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取充電費用，明碼標(biāo)價，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。充電費用結(jié)算應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，支持多種支付方式。4.數(shù)據(jù)報送充電設(shè)施運營主體應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，定期向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、能源等部門報送充電設(shè)施建設(shè)、運營、電量等相關(guān)數(shù)據(jù)，為充電設(shè)施管理提供數(shù)據(jù)支持。（三）監(jiān)督管理1.行業(yè)監(jiān)管省發(fā)展改革部門會同省工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、能源、市場監(jiān)管、消防救援等部門，建立健全充電設(shè)施行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對充電設(shè)施建設(shè)、運營的監(jiān)督管理。定期對充電設(shè)施建設(shè)、運營情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.用戶監(jiān)督鼓勵新能源汽車用戶對充電設(shè)施建設(shè)、運營情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可通過投訴、舉報等方式向相關(guān)部門反映。相關(guān)部門應(yīng)及時受理用戶投訴和舉報，并依法進(jìn)行處理。3.信用管理建立充電設(shè)施建設(shè)、運營主體信用檔案，對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)進(jìn)行信用懲戒。將充電設(shè)施建設(shè)、運營主體的信用信息納入全省信用信息共享平臺，向社會公開，接受社會監(jiān)督。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.充電設(shè)施建設(shè)、運營主體是充電設(shè)施安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實安全管理責(zé)任，確保充電設(shè)施安全運行。2.充電設(shè)施建設(shè)、運營主體應(yīng)制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對充電設(shè)施操作人員的安全培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識和操作技能。3.充電設(shè)施建設(shè)、運營主體應(yīng)定期對充電設(shè)施進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在安全隱患的充電設(shè)施，應(yīng)立即停止使用，并采取有效措施進(jìn)行整改。（二）安全檢查1.省消防救援機(jī)構(gòu)會同省發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、能源、市場監(jiān)管等部門，定期組織對充電設(shè)施建設(shè)、運營情況進(jìn)行消防安全檢查，依法查處消防安全違法行為。2.各設(shè)區(qū)市、縣級人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門，對本行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施進(jìn)行安全檢查，督促充電設(shè)施建設(shè)、運營主體落實安全管理責(zé)任。3.充電設(shè)施建設(shè)、運營主體應(yīng)每月至少進(jìn)行一次安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并將自查情況報當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門備案。（三）應(yīng)急管理1.充電設(shè)施建設(shè)、運營主體應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.發(fā)生充電設(shè)施安全事故時，充電設(shè)施建設(shè)、運營主體應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處置，并及時向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門報告。相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故損失。3.省發(fā)展改革部門會同省工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、能源、市場監(jiān)管、消防救援等部門，建立充電設(shè)施安全事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對事故應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。五、價格政策（一）電價政策1.充電設(shè)施用電執(zhí)行國家和本省有關(guān)電價政策。對經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，各地可根據(jù)實際情況給予適當(dāng)優(yōu)惠；對居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價。2.鼓勵各地通過峰谷電價、時段電價等政策措施，引導(dǎo)新能源汽車用戶合理充電，提高電力資源利用效率。（二）收費政策1.充電設(shè)施運營主體應(yīng)按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取充電費用，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明碼標(biāo)價，在充電設(shè)施顯著位置公示。2.鼓勵充電設(shè)施運營主體通過市場競爭等方式，合理確定充電服務(wù)價格，提高充電設(shè)施運營效率和服務(wù)質(zhì)量。六、技術(shù)支持與創(chuàng)新（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)鼓勵充電設(shè)施建設(shè)、運營主體采用先進(jìn)的充電技術(shù)和設(shè)備，提高充電設(shè)施智能化水平。充電設(shè)施應(yīng)符合國家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)。（二）創(chuàng)新模式支持充電設(shè)施建設(shè)、運營主體開展商業(yè)模式創(chuàng)新，探索多種充電服務(wù)模式，如充電設(shè)施共享、換電服務(wù)、車網(wǎng)互動等