汽車暫行管理辦法一、總則（一）目的為加強汽車行業(yè)的規(guī)范管理，保障汽車生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全與有序，維護(hù)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)汽車行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本暫行管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事汽車生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)、租賃、報廢回收等相關(guān)活動的企業(yè)、機構(gòu)及個人。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，確保汽車行業(yè)各項活動依法依規(guī)進(jìn)行。2.安全性原則：將保障汽車產(chǎn)品及使用過程的安全作為首要目標(biāo)，強化安全監(jiān)管。3.質(zhì)量第一原則：鼓勵企業(yè)提高汽車產(chǎn)品質(zhì)量，加強質(zhì)量控制與管理。4.公平競爭原則：營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，防止不正當(dāng)競爭行為。二、汽車生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.準(zhǔn)入條件具有獨立法人資格，具備與生產(chǎn)汽車產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)能力、技術(shù)力量和資金實力。擁有符合國家規(guī)定的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備，其數(shù)量、規(guī)格和精度應(yīng)滿足生產(chǎn)要求。具備完善的質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理體系和環(huán)境保護(hù)管理體系，并通過相關(guān)認(rèn)證。2.申請與審批企業(yè)向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提交汽車生產(chǎn)資質(zhì)申請材料，包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)能力說明、質(zhì)量與管理體系文件等。省級工業(yè)和信息化主管部門對申請材料進(jìn)行初審，提出初審意見后報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部組織專家對申請企業(yè)進(jìn)行實地考察和評審，根據(jù)評審結(jié)果作出是否批準(zhǔn)的決定。（二）產(chǎn)品設(shè)計與開發(fā)1.設(shè)計要求汽車產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)符合國家安全、環(huán)保、節(jié)能等強制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足消費者使用需求。采用先進(jìn)的設(shè)計理念和技術(shù)，確保產(chǎn)品具有良好的性能、可靠性和耐久性。2.開發(fā)流程企業(yè)應(yīng)建立完善的產(chǎn)品開發(fā)流程，包括市場調(diào)研、概念設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計、樣車試制、試驗驗證、產(chǎn)品定型等環(huán)節(jié)。在產(chǎn)品開發(fā)過程中，應(yīng)充分進(jìn)行安全性、可靠性、舒適性等方面的試驗和驗證，確保產(chǎn)品質(zhì)量。（三）生產(chǎn)過程管理1.原材料采購企業(yè)應(yīng)建立合格供應(yīng)商名錄，選擇具有良好信譽和質(zhì)量保證能力的原材料供應(yīng)商。對采購的原材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗和驗收，確保其質(zhì)量符合要求。2.生產(chǎn)工藝控制按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程的穩(wěn)定性和一致性。加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。3.質(zhì)量檢驗建立健全質(zhì)量檢驗制度，對汽車產(chǎn)品進(jìn)行全過程質(zhì)量檢驗。配備必要的質(zhì)量檢驗設(shè)備和人員，確保檢驗工作的有效性。三、汽車銷售管理（一）銷售企業(yè)資質(zhì)1.準(zhǔn)入條件具有合法的經(jīng)營資質(zhì)，取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。具備與銷售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場地、人員和設(shè)施。遵守國家法律法規(guī)和商業(yè)道德，誠實守信經(jīng)營。2.備案管理銷售企業(yè)應(yīng)向所在地工商行政管理部門進(jìn)行備案，提交企業(yè)基本情況、銷售品牌及車型等信息。工商行政管理部門對備案信息進(jìn)行審核，符合要求的予以備案，并向社會公示。（二）銷售行為規(guī)范1.明碼標(biāo)價銷售企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置明碼標(biāo)價，標(biāo)明汽車產(chǎn)品的價格、配置、售后服務(wù)等內(nèi)容。不得在標(biāo)價之外加價銷售或收取其他未標(biāo)明的費用。2.信息披露如實向消費者提供汽車產(chǎn)品的相關(guān)信息，包括車輛基本參數(shù)、性能、配置、質(zhì)量保證、售后服務(wù)等。不得隱瞞或虛假宣傳汽車產(chǎn)品信息，誤導(dǎo)消費者。3.合同簽訂與消費者簽訂規(guī)范的銷售合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括汽車產(chǎn)品型號、價格、付款方式、交貨時間、質(zhì)量保證、售后服務(wù)等條款。（三）售后服務(wù)1.服務(wù)承諾銷售企業(yè)應(yīng)向消費者作出明確的售后服務(wù)承諾，包括維修保養(yǎng)期限、維修網(wǎng)點分布、服務(wù)響應(yīng)時間等。嚴(yán)格履行售后服務(wù)承諾，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、高效的售后服務(wù)。2.配件供應(yīng)建立健全配件供應(yīng)體系，確保配件的質(zhì)量和供應(yīng)及時性。不得使用假冒偽劣配件，損害消費者權(quán)益。3.維修服務(wù)加強維修人員培訓(xùn)，提高維修技術(shù)水平。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行汽車維修，確保維修質(zhì)量。四、汽車使用管理（一）注冊登記1.登記條件購買的汽車符合國家安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)要求。車主提供真實有效的身份證明、購車發(fā)票、車輛合格證等相關(guān)材料。2.登記流程車主向車輛所在地公安機關(guān)交通管理部門申請注冊登記。公安機關(guān)交通管理部門對申請材料進(jìn)行審核，查驗車輛，符合要求的予以登記，發(fā)放機動車號牌和行駛證。（二）安全檢驗1.定期檢驗汽車實行定期安全檢驗制度，檢驗周期按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。車主應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將車輛送到具有資質(zhì)的機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢驗。2.臨時檢驗車輛發(fā)生事故、改裝等情況后，需要進(jìn)行臨時安全檢驗的，車主應(yīng)按照規(guī)定向公安機關(guān)交通管理部門申請。（三）保險與報廢1.保險規(guī)定車主應(yīng)按照國家規(guī)定購買機動車交通事故責(zé)任強制保險等相關(guān)保險。保險企業(yè)應(yīng)按照保險合同約定，及時、足額賠付保險事故。2.報廢管理達(dá)到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)的汽車，車主應(yīng)及時將車輛交售給報廢汽車回收拆解企業(yè)。報廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定對報廢汽車進(jìn)行拆解處理，防止環(huán)境污染和資源浪費。五、汽車租賃管理（一）租賃企業(yè)資質(zhì)1.準(zhǔn)入條件具有獨立法人資格，注冊資本符合規(guī)定要求。擁有與租賃業(yè)務(wù)相適應(yīng)的車輛、場地、人員和管理制度。具備良好的信用記錄，無重大違法違規(guī)行為。2.審批備案租賃企業(yè)向所在地交通運輸主管部門申請經(jīng)營資質(zhì)，提交相關(guān)申請材料。交通運輸主管部門對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)經(jīng)營許可證。租賃企業(yè)應(yīng)向工商行政管理部門進(jìn)行備案，登記經(jīng)營范圍等信息。（二）租賃業(yè)務(wù)規(guī)范1.合同簽訂與承租人簽訂規(guī)范的租賃合同，明確租賃期限、租金、押金、車輛使用范圍、維修責(zé)任等條款。合同應(yīng)符合法律法規(guī)要求，保障雙方合法權(quán)益。2.車輛管理建立車輛檔案，記錄車輛基本信息、維修保養(yǎng)情況、租賃記錄等。定期對車輛進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保車輛性能良好、安全可靠。3.租金與押金管理合理確定租金標(biāo)準(zhǔn)，不得收取不合理費用。按照合同約定管理押金，不得擅自挪用或克扣。六、汽車報廢回收管理（一）回收企業(yè)資質(zhì)1.準(zhǔn)入條件具有合法的經(jīng)營資質(zhì)，取得報廢汽車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書。具備與報廢汽車回收拆解業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地、設(shè)備、技術(shù)人員和環(huán)保設(shè)施。遵守國家法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)要求，確保報廢汽車拆解過程符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2.資質(zhì)審批企業(yè)向所在地商務(wù)主管部門提交資質(zhì)申請材料，包括企業(yè)基本情況、場地證明、設(shè)備清單、技術(shù)人員資質(zhì)等。商務(wù)主管部門會同相關(guān)部門對申請企業(yè)進(jìn)行實地考察和評審，符合條件的予以資質(zhì)認(rèn)定，并頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。（二）回收拆解流程1.車輛接收對交售的報廢汽車進(jìn)行登記，核實車輛信息。檢查車輛是否存在非法改裝、拼裝等情況。2.拆解處理按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對報廢汽車進(jìn)行拆解，將可回收利用的零部件、金屬材料等進(jìn)行分類回收。對拆解過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行無害化處理，防止環(huán)境污染。3.報廢證明出具對完成拆解處理的報廢汽車，向車主出具報廢汽車回收證明。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)分工工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)汽車生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。工商行政管理部門負(fù)責(zé)汽車銷售企業(yè)的登記注冊和銷售行為的監(jiān)督檢查。公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)汽車注冊登記、安全檢驗等使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。交通運輸主管部門負(fù)責(zé)汽車租賃企業(yè)的資質(zhì)管理和租賃業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)汽車報廢回收企業(yè)的資質(zhì)管理和回收拆解活動的監(jiān)督檢查。2.檢查方式各部門可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對汽車行業(yè)相關(guān)企業(yè)和活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營行為、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面。（二）法律責(zé)任1.生產(chǎn)企業(yè)違法責(zé)任生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得生產(chǎn)資質(zhì)擅自生產(chǎn)汽車產(chǎn)品，或生產(chǎn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽車產(chǎn)品的，由工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓，沒收違法生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)資質(zhì)。生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)過程中違反相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或質(zhì)量問題的，依法追究企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。2.銷售企業(yè)違法責(zé)任銷售企業(yè)違反明碼標(biāo)價、信息披露、合同簽訂等規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。銷售企業(yè)銷售假冒偽劣汽車產(chǎn)品或提供虛假售后服務(wù)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括賠償消費者損失、罰款等。3.其他違法責(zé)任汽車租賃企業(yè)、報廢回收企業(yè)等違反本辦法規(guī)定的