河南體育管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強河南體育事業(yè)的管理，推動體育事業(yè)健康、有序發(fā)展，提高全省人民身體素質，根據(jù)國家有關法律法規(guī)以及體育行業(yè)相關標準，結合河南實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內體育賽事活動、體育場館設施建設與運營、體育社會組織管理、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及全民健身等體育領域相關活動?；驹瓌t1.以人為本原則：以滿足人民群眾日益增長的體育需求為出發(fā)點和落腳點，促進人的全面發(fā)展。2.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)和行業(yè)標準進行體育管理活動，確保各項工作合法合規(guī)。3.統(tǒng)籌協(xié)調原則：加強體育與經(jīng)濟、社會、文化等各領域的協(xié)調發(fā)展，整合資源，形成合力。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵體育領域的理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動體育事業(yè)高質量發(fā)展。體育賽事活動管理賽事審批1.舉辦國際、國內綜合性體育賽事以及全國性單項體育賽事，應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)批準。舉辦本省范圍內的重大體育賽事，應當報省體育行政部門審批。其他一般性體育賽事，實行屬地管理，由舉辦地縣級以上體育行政部門負責審批，并報上一級體育行政部門備案。2.舉辦體育賽事，應當具備以下條件：有明確的舉辦目的、賽事名稱、時間、地點、內容及組織方式；有與賽事規(guī)模相適應的組織機構和管理人員；有與賽事規(guī)模相適應的經(jīng)費；有符合安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等要求的場地、設施和器材；有必要的醫(yī)療、安保等應急保障措施。賽事組織與監(jiān)管1.賽事舉辦單位應當按照批準的賽事方案組織實施賽事活動，嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和體育競賽規(guī)則，確保賽事安全、有序進行。2.體育行政部門應當加強對體育賽事活動的監(jiān)督管理，建立健全賽事監(jiān)管機制，對賽事組織、競賽規(guī)則執(zhí)行、安全保障等情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.賽事舉辦單位應當依法履行安全管理主體責任，制定安全工作方案和突發(fā)事件應急預案，配備必要的安全保障人員和設施設備，確保賽事活動安全。賽事服務保障1.體育行政部門應當為賽事舉辦單位提供必要的指導和服務，協(xié)助解決賽事籌備和舉辦過程中遇到的問題。2.加強賽事志愿者隊伍建設，為賽事活動提供志愿服務。鼓勵社會力量參與賽事服務保障工作，提高賽事服務水平。體育場館設施建設與運營規(guī)劃與建設1.縣級以上人民政府應當將體育場館設施建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局體育場館設施，保障體育場館設施建設用地。2.新建、改建、擴建體育場館設施，應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范，滿足體育賽事、全民健身等功能需求。體育場館設施建設項目應當按照國家有關規(guī)定進行可行性研究、環(huán)境影響評價和項目審批。3.鼓勵社會力量投資建設體育場館設施，支持利用閑置廠房、倉庫、學校操場等改造建設體育場館設施。運營管理1.體育場館設施運營單位應當建立健全運營管理制度，加強場館設施的維護保養(yǎng)和安全管理，確保場館設施正常運行和使用安全。2.體育場館設施運營單位應當按照國家和地方有關規(guī)定，對場館設施進行開放和服務，提高場館設施利用率。鼓勵體育場館設施在非營業(yè)時間向社會開放，開展全民健身活動。3.加強體育場館設施運營的監(jiān)督管理，建立體育場館設施運營評估機制，定期對體育場館設施運營情況進行評估，促進體育場館設施運營管理水平提升。體育社會組織管理登記與備案1.體育社會組織應當按照國家有關規(guī)定進行登記或者備案。成立體育社會團體、體育基金會，應當經(jīng)民政部門登記；成立體育類民辦非企業(yè)單位，應當經(jīng)民政部門登記，同時報體育行政部門備案。2.申請成立體育社會組織，應當具備下列條件：有規(guī)范的名稱、章程；有固定的住所；有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員；有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，全國性體育社會組織有10萬元以上活動資金，地方性體育社會組織和體育類民辦非企業(yè)單位有3萬元以上活動資金；有獨立承擔民事責任的能力。組織建設與活動開展1.體育社會組織應當加強自身建設，完善內部治理結構，建立健全各項規(guī)章制度，加強會員管理和服務。2.體育社會組織應當按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍開展活動，遵守國家有關法律法規(guī)和政策，自覺接受業(yè)務主管單位和登記管理機關的指導、監(jiān)督。3.鼓勵體育社會組織開展體育賽事組織、全民健身指導、體育培訓、體育交流等活動，發(fā)揮在體育事業(yè)發(fā)展中的積極作用。監(jiān)督管理1.體育行政部門應當加強對體育社會組織的業(yè)務指導和監(jiān)督管理，建立健全體育社會組織評估機制，定期對體育社會組織進行評估，促進體育社會組織健康發(fā)展。2.民政部門應當依法對體育社會組織進行登記管理，加強對體育社會組織的日常監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持1.縣級以上人民政府應當制定促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對體育產(chǎn)業(yè)的扶持力度，鼓勵和引導社會資本投入體育產(chǎn)業(yè)。2.設立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持體育產(chǎn)業(yè)項目建設、品牌培育、市場開拓、人才培養(yǎng)等。3.落實國家有關稅收優(yōu)惠政策，對體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)按照規(guī)定給予稅收減免。產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展1.培育壯大體育競賽表演業(yè)，打造具有河南特色的體育賽事品牌，推動體育賽事市場化、職業(yè)化發(fā)展。2.加快發(fā)展健身休閑業(yè)，開發(fā)多樣化的健身休閑產(chǎn)品和服務，滿足不同人群的健身休閑需求。3.積極發(fā)展體育培訓業(yè)，加強體育培訓市場管理，規(guī)范培訓行為，提高培訓質量。4.推動體育用品制造業(yè)轉型升級，加強品牌建設，提高產(chǎn)品質量和市場競爭力。5.促進體育與旅游、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新興體育業(yè)態(tài)。市場監(jiān)管1.加強體育市場監(jiān)管，建立健全體育市場準入、退出機制，規(guī)范體育市場經(jīng)營行為。2.加強對體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護體育市場秩序。3.加強體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，建立健全體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，定期發(fā)布體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告。全民健身規(guī)劃與實施1.縣級以上人民政府應當將全民健身事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定全民健身實施計劃，并組織實施。2.加強全民健身設施建設，按照國家和地方有關標準，建設覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身設施網(wǎng)絡，提高全民健身設施的供給水平。3.組織開展全民健身活動，豐富全民健身活動內容和形式，廣泛動員社會力量參與全民健身活動，提高全民健身意識和科學健身水平。指導與服務1.加強全民健身指導隊伍建設，培養(yǎng)社會體育指導員，為全民健身活動提供科學指導。2.建立全民健身公共服務體系，提供全民健身信息服務、體質監(jiān)測服務、健身指導服務等，滿足人民群眾全民健身需求。3.鼓勵體育社會組織、健身企業(yè)等社會力量參與全民健身服務，形成多元化的全民健身服務格局。體育人才培養(yǎng)與引進人才培養(yǎng)1.加強體育院校建設，優(yōu)化體育專業(yè)設置，提高體育人才培養(yǎng)質量。2.建立健全體育人才培養(yǎng)體系，加強青少年體育人才培養(yǎng)，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才。3.加強在職體育人員培訓，提高體育從業(yè)人員的業(yè)務素質和管理水平。人才引進1.制定優(yōu)惠政策，吸引國內外優(yōu)秀體育人才來河南工作和創(chuàng)業(yè)。2.加強體育人才交流與合作，引進先進的體育理念、技術和管理經(jīng)驗。3.建立體育人才激勵機制，對在體育事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的人才給予表彰和獎勵。體育信息化建設建設目標1.加強體育信息化基礎設施建設，構建覆蓋全省體育領域的信息網(wǎng)絡，提高體育信息資源共享水平。2.建立健全體育信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)體育賽事活動、體育場館設施、體育社會組織、體育產(chǎn)業(yè)等信息的動態(tài)管理。3.推進體育信息化應用，開發(fā)體育信息服務平臺，為公眾提供便捷的體育信息服務。應用與推廣1.利用信息化技術提升體育賽事組織管理水平，實現(xiàn)賽事報名、成績統(tǒng)計、賽事直播等信息化管理。2.加強體育場館設施信息化管理，實現(xiàn)場館預訂、場地使用、設備管理等智能化服務。3.推動體育社會組織信息化建設，提高社會組織管理效率和服務能力。4.利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術，開展體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支持。體育對外交流與合作交流合作機制1.建立健全體育對外交流與合作機制，加強與國內外體育組織、機構和企業(yè)的交流與合作。2.積極參與國際體育賽事和活動，展示河南體育形象，提升河南體育影響力。3.加強與國內其他地區(qū)體育領域的交流與合作，促進區(qū)域體育協(xié)同發(fā)展。合作項目與活動1.開展體育賽事合作，引進國際國內高水平體育賽事來河南舉辦，推動河南體育賽事國際化水平提升。2.加強體育人才交流與培訓合作，選派優(yōu)秀體育人才到國外學習培訓，邀請國外專家來河南講學授課。3.開展體育產(chǎn)業(yè)合作，引進國外先進的體育產(chǎn)業(yè)項目和技術，推動河南體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。法律責任違規(guī)處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準舉辦體育賽事活動的，由體育行政部門責令停止違法行為，并處以警告或者一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。2.體育賽事活動舉辦單位違反本辦法規(guī)定，未按照批準的賽事方案組織實施賽事活動，或者在賽事活動中違反體育競賽規(guī)則、弄虛作假、營私舞弊的，由體育行政部門責令改正，并處以警告或者三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，取消賽事舉辦資格，三年內不得舉辦同類賽事活動；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。3.體育場館設施運營單位違反本辦法規(guī)定，未按照國家和地方有關規(guī)定對場館設施進行開放和服務，或者未加強場館設施維護保養(yǎng)和安全管理，導致場館設施損壞、發(fā)生安全事故的，由體育行政部門責令改正，并處以警告或者三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。4.體育社會組織違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)登記或者備案擅自開展活動，或者違反章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍開展活動的，由民政部門依法予以取締，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。5.體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，從事違法違規(guī)