江西綜治管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)江西省社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理工作。（三）基本原則社會(huì)治安綜合治理工作遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的原則，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，綜合施策、標(biāo)本兼治。（四）工作目標(biāo)通過加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感和滿意度明顯提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)省、市、縣（市、區(qū)）設(shè)立社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱綜治委），作為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地社會(huì)治安綜合治理工作的常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。綜治委主任由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任，副主任由黨委政法委書記、政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立社會(huì)治安綜合治理中心，作為社會(huì)治安綜合治理的基層工作平臺(tái)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作。（二）職責(zé)分工1.綜治委職責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的方針政策和法律法規(guī)，研究制定本地社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃、方案，并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)各部門、各單位落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，研究解決工作中的重大問題。指導(dǎo)、督促、檢查本地社會(huì)治安綜合治理工作，對(duì)工作成績(jī)突出的部門、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并提出整改意見。組織開展社會(huì)治安綜合治理宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)治安綜合治理工作。辦理上級(jí)交辦的有關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作的其他事項(xiàng)。2.綜治委成員單位職責(zé)按照社會(huì)治安綜合治理工作要求，結(jié)合本部門、本單位職能，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作措施，完成綜治委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全工作制度，確保工作落到實(shí)處。積極參與社會(huì)治安綜合治理聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)治理，配合有關(guān)部門做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題的整治工作。及時(shí)向綜治委報(bào)告本部門、本單位社會(huì)治安綜合治理工作情況，提出工作建議。3.綜治中心職責(zé)負(fù)責(zé)收集、匯總、分析轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安信息，及時(shí)掌握社情民意，為黨委、政府決策提供依據(jù)。組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位開展社會(huì)治安綜合治理工作，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解、治安防控體系建設(shè)、特殊人群服務(wù)管理等各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行交辦、督辦，并跟蹤問效。組織開展社會(huì)治安綜合治理宣傳教育活動(dòng)，提高轄區(qū)居民的安全意識(shí)和防范能力。完成上級(jí)交辦的其他社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)。三、預(yù)防與化解矛盾糾紛（一）矛盾糾紛排查化解機(jī)制1.建立健全矛盾糾紛定期排查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月、村（社區(qū)）每半月開展一次矛盾糾紛排查，重大節(jié)日、敏感時(shí)期隨時(shí)排查。2.對(duì)排查出的矛盾糾紛，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任主體，落實(shí)化解措施。3.建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等手段，及時(shí)有效化解矛盾糾紛。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與矛盾糾紛化解工作，建立健全第三方調(diào)解組織，完善調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。（二）重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛化解1.加強(qiáng)征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛的排查化解工作，建立健全工作預(yù)案，明確工作責(zé)任，確保矛盾糾紛得到及時(shí)妥善處理。2.針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛的特點(diǎn)，加強(qiáng)分析研究，采取針對(duì)性措施，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。（三）信訪工作1.暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)群眾依法有序信訪。加強(qiáng)信訪信息化建設(shè)，提高信訪工作效率和服務(wù)水平。2.落實(shí)信訪工作責(zé)任制，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)受理、辦理群眾信訪事項(xiàng)，做到件件有著落、事事有回音。3.加強(qiáng)信訪積案化解工作，對(duì)久拖不決的信訪積案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，集中力量進(jìn)行化解，確保信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。四、社會(huì)治安防控體系建設(shè)（一）防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善社區(qū)警務(wù)室、治安崗?fù)?、視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施，提高社區(qū)防控能力。2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部安全防范工作，落實(shí)安全保衛(wèi)制度，完善人防、物防、技防措施，確保單位內(nèi)部安全。3.加強(qiáng)公共場(chǎng)所、重點(diǎn)部位治安防控工作，合理布局治安崗?fù)?、巡邏力量，提高見警率和管事率。加?qiáng)對(duì)車站、碼頭、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的安全防范，確保公共安全。（二）治安巡邏防控1.建立健全治安巡邏防控機(jī)制，整合社會(huì)資源，組建專兼職巡邏隊(duì)伍，開展常態(tài)化巡邏防控工作。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的巡邏防控，提高對(duì)違法犯罪活動(dòng)的發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和打擊能力。3.充分利用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高治安防控的智能化水平。（三）特殊人群服務(wù)管理1.加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群的服務(wù)管理工作，建立健全信息管理系統(tǒng)，落實(shí)管控措施，預(yù)防和減少特殊人群違法犯罪。2.加強(qiáng)對(duì)特殊人群的關(guān)愛幫扶，開展職業(yè)技能培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等活動(dòng)，幫助他們更好地融入社會(huì)。（四）重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)物品管理1.加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥、爆炸物品、劇毒化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的管理，嚴(yán)格落實(shí)購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度，防止發(fā)生安全事故。2.加強(qiáng)對(duì)寄遞物流行業(yè)的管理，落實(shí)實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢等制度，防止利用寄遞物流渠道實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。3.加強(qiáng)對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)的管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊黃賭毒等違法犯罪行為。五、基層基礎(chǔ)建設(shè)（一）綜治組織建設(shè)1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委、綜治中心建設(shè)，充實(shí)工作力量，完善工作制度，提高工作效能。2.加強(qiáng)村（社區(qū)）綜治工作站建設(shè)，明確工作職責(zé)，配備必要的工作人員，確?；鶎由鐣?huì)治安綜合治理工作有人抓、有人管。（二）隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理干部隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展壯大治安志愿者、平安建設(shè)義務(wù)宣傳員等群防群治力量，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理中的作用。（三）經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府要將社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障社會(huì)治安綜合治理工作的正常開展。同時(shí)，要積極拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)治安綜合治理工作，形成多元化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。六、考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲（一）考核評(píng)價(jià)1.建立健全社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各地各部門社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行全面、客觀、公正的考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)掛鉤。（二）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作成績(jī)突出的地區(qū)、部門和單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作不力，導(dǎo)致發(fā)生重大治安問題或造成惡劣影響的地區(qū)、部門和單位，實(shí)行一票否決，并依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。七、附則（