民事登記管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強民事登記管理，規(guī)范民事登記行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。民事登記作為社會管理的重要基礎(chǔ)性工作，對于維護社會秩序、保障人民群眾權(quán)益、促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。準確、及時的民事登記信息是國家進行宏觀決策、社會治理以及提供公共服務(wù)的重要依據(jù)。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)開展的各類民事登記活動，包括但不限于婚姻登記、收養(yǎng)登記、出生登記、死亡登記、戶口遷移登記等。凡涉及上述民事登記事項的自然人、法人和其他組織，均應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。（三）基本原則1.依法登記原則民事登記活動必須嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定進行，確保登記行為的合法性、規(guī)范性。2.真實準確原則登記信息應(yīng)當真實、準確、完整，不得隱瞞、虛報、偽造相關(guān)信息。3.便民高效原則優(yōu)化登記流程，提高服務(wù)質(zhì)量，為當事人提供便捷、高效的登記服務(wù)。4.保密原則對涉及當事人隱私的登記信息予以嚴格保密，不得泄露。二、婚姻登記管理（一）登記機關(guān)與管轄1.婚姻登記機關(guān)由縣級以上人民政府民政部門主管。2.婚姻登記管轄按照行政區(qū)域劃分，當事人應(yīng)當?shù)揭环匠Ｗ艨谒诘氐幕橐龅怯洐C關(guān)辦理結(jié)婚登記、離婚登記等手續(xù)。（二）結(jié)婚登記1.申請男女雙方自愿結(jié)婚的，應(yīng)當共同到婚姻登記機關(guān)提出申請，并提交本人戶口簿、身份證、本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明。2.審查婚姻登記機關(guān)對當事人提交的證件和證明材料進行審查，詢問相關(guān)情況。3.登記（發(fā)證）對符合結(jié)婚條件的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證；對不符合結(jié)婚條件不予登記的，應(yīng)當向當事人說明理由。（三）離婚登記1.申請夫妻雙方自愿離婚的，應(yīng)當簽訂書面離婚協(xié)議，并共同到有管轄權(quán)的婚姻登記機關(guān)提出申請，并提供相關(guān)證件和證明材料。2.受理婚姻登記機關(guān)對當事人提交的證件和證明材料進行審查，符合離婚條件的，予以受理。3.冷靜期自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請并向當事人發(fā)放《離婚登記申請受理回執(zhí)單》之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請受理回執(zhí)單》，向受理離婚登記申請的婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請，并親自填寫《撤回離婚登記申請書》。經(jīng)婚姻登記機關(guān)核實無誤后，發(fā)給《撤回離婚登記申請確認單》，并將《離婚登記申請書》《撤回離婚登記申請書》與《撤回離婚登記申請確認單（聯(lián)）》一并存檔。自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)，雙方未共同到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請。4.審查自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)，雙方當事人應(yīng)當持相關(guān)規(guī)定的證件和材料，共同到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證?；橐龅怯洐C關(guān)對當事人的離婚申請進行審查，審查內(nèi)容包括當事人的身份信息、離婚協(xié)議書、結(jié)婚證等。5.登記（發(fā)證）對符合離婚條件的，予以登記，發(fā)給離婚證；對不符合離婚條件的，不予登記，并向當事人說明理由。（四）婚姻登記檔案管理1.婚姻登記機關(guān)應(yīng)當建立婚姻登記檔案，對婚姻登記過程中形成的各類材料進行歸檔保存。2.婚姻登記檔案應(yīng)當長期保管，確保檔案的完整性和安全性。3.婚姻當事人可以按照規(guī)定查閱、復制本人的婚姻登記檔案。三、收養(yǎng)登記管理（一）登記機關(guān)與管轄收養(yǎng)登記由縣級以上人民政府民政部門辦理。收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的，在棄嬰、兒童發(fā)現(xiàn)地的收養(yǎng)登記機關(guān)辦理登記；收養(yǎng)社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童和孤兒的，在社會福利機構(gòu)所在地的收養(yǎng)登記機關(guān)辦理登記；收養(yǎng)生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女或者由監(jiān)護人監(jiān)護的孤兒的，在被收養(yǎng)人生父母或者監(jiān)護人常住戶口所在地（組織作監(jiān)護人的，在該組織所在地）的收養(yǎng)登記機關(guān)辦理登記；收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女，以及繼父或者繼母收養(yǎng)繼子女的，在被收養(yǎng)人生父或者生母常住戶口所在地的收養(yǎng)登記機關(guān)辦理登記。（二）收養(yǎng)登記條件1.收養(yǎng)人應(yīng)當同時具備下列條件：無子女或者只有一名子女；有撫養(yǎng)、教育和保護被收養(yǎng)人的能力；未患有在醫(yī)學上認為不應(yīng)當收養(yǎng)子女的疾??；無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄；年滿三十周歲。2.收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女，可以不受“生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)子女”、“無配偶的男性收養(yǎng)女性的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當相差四十周歲以上”和“被收養(yǎng)人不滿十四周歲”的限制。3.華僑收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女，還可以不受收養(yǎng)人無子女的限制。4.收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制。（三）收養(yǎng)登記程序1.申請收養(yǎng)關(guān)系當事人應(yīng)當親自到收養(yǎng)登記機關(guān)辦理成立收養(yǎng)關(guān)系的登記手續(xù)。夫妻共同收養(yǎng)子女的，應(yīng)當共同到收養(yǎng)登記機關(guān)辦理登記手續(xù)；一方因故不能親自前往的，應(yīng)當書面委托另一方辦理登記手續(xù)，委托書應(yīng)當經(jīng)過村民委員會或者居民委員會證明或者經(jīng)過公證。收養(yǎng)社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童和孤兒的，應(yīng)當提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明；其中收養(yǎng)非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人還應(yīng)當提交下列證明材料：收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人無子女的證明；公安機關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報案的證明。收養(yǎng)繼子女的，可以只提交居民戶口簿、居民身份證和收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人生父或者生母結(jié)婚的證明。2.審查收養(yǎng)登記機關(guān)收到收養(yǎng)登記申請書及有關(guān)材料后，應(yīng)當自次日起30日內(nèi)進行審查。審查時，收養(yǎng)登記機關(guān)可以進行有關(guān)的調(diào)查、對當事人進行必要的詢問，調(diào)查應(yīng)當制作調(diào)查記錄，詢問應(yīng)當制作詢問筆錄。3.登記（發(fā)證）對符合收養(yǎng)條件的，予以登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證，收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立；對不符合收養(yǎng)條件的，不予登記，并向當事人說明理由。（四）收養(yǎng)關(guān)系的解除1.收養(yǎng)關(guān)系當事人協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當持居民戶口簿、居民身份證、收養(yǎng)登記證和解除收養(yǎng)關(guān)系的書面協(xié)議，共同到被收養(yǎng)人常住戶口所在地的收養(yǎng)登記機關(guān)辦理解除收養(yǎng)關(guān)系登記。2.收養(yǎng)登記機關(guān)收到解除收養(yǎng)關(guān)系登記申請書及有關(guān)材料后，應(yīng)當自次日起30日內(nèi)進行審查；對符合解除收養(yǎng)條件的，為當事人辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的登記，收回收養(yǎng)登記證，發(fā)給解除收養(yǎng)關(guān)系證明。四、出生登記管理（一）登記機關(guān)與管轄嬰兒出生后一個月以內(nèi)，由嬰兒監(jiān)護人或者戶主向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報出生登記。（二）所需材料1.嬰兒父母雙方的居民戶口簿、居民身份證。2.嬰兒出生醫(yī)學證明。3.父母結(jié)婚證（非婚生的除外）。（三）登記程序公安派出所對申報材料進行審核，符合條件的，予以登記，打印居民戶口簿，并在常住人口登記表和人口信息系統(tǒng)中注明嬰兒出生登記情況。五、死亡登記管理（一）登記機關(guān)與管轄公民死亡后，由其親屬、監(jiān)護人或者相關(guān)單位及時向死亡公民常住戶口所在地公安派出所申報死亡登記。（二）所需材料1.醫(yī)療機構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學證明（推斷）書》；2.公安司法部門出具的死亡證明；3.人民法院出具的宣告死亡生效判決書；4.其他能夠證明死亡的材料。（三）登記程序公安派出所對申報材料進行審核，符合條件的，予以登記，注銷戶口，并在常住人口登記表和人口信息系統(tǒng)中注明死亡登記情況。六、戶口遷移登記管理（一）登記機關(guān)與管轄公民因各種原因需要辦理戶口遷移的，由遷入地公安派出所受理，按照規(guī)定的審批權(quán)限進行審批后，辦理戶口遷移手續(xù)。（二）遷移類型及所需材料1.購房遷移本人書面申請；居民戶口簿、居民身份證；房產(chǎn)證。2.工作調(diào)動遷移組織、人事部門的調(diào)令；居民戶口簿、居民身份證；單位證明。3.投靠遷移夫妻投靠：結(jié)婚證、居民戶口簿、居民身份證；父母投靠子女：父母與子女關(guān)系證明、居民戶口簿、居民身份證；子女投靠父母：父母與子女關(guān)系證明、居民戶口簿、居民身份證。（三）登記程序遷入地公安派出所對申報材料進行審核，符合條件的，報上級公安機關(guān)審批后，辦理戶口遷移手續(xù)，打印居民戶口簿，并在常住人口登記表和人口信息系統(tǒng)中注明戶口遷移情況。七、監(jiān)督管理（一）登記機關(guān)職責履行監(jiān)督1.上級主管部門應(yīng)當定期對下級登記機關(guān)的工作進行檢查，確保登記機關(guān)嚴格按照本辦法及相關(guān)法律法規(guī)履行職責。2.登記機關(guān)應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對登記工作人員的行為進行規(guī)范和監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)登記、濫用職權(quán)等問題。（二）登記信息質(zhì)量監(jiān)督1.加強對登記信息的審核，確保登記信息真實、準確、完整。對發(fā)現(xiàn)的虛假信息，應(yīng)當及時糾正，并依法追究相關(guān)人員的責任。2.建立登記信息質(zhì)量抽查制度，定期對已登記的信息進行抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（三）社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報渠道，接受社會公眾對民事登記活動中違法違規(guī)行為的舉報。對舉報內(nèi)容進行及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。2.鼓勵社會組織、媒體等對民事登記管理工作進行監(jiān)督，促進登記機關(guān)不斷改進工作。八、法律責任（一）當事人違法責任1.當事人隱瞞真實情況、提供虛假證明材料或者以其他欺騙手段取得民事登記的，由登記機關(guān)依法撤銷登記，并收回相關(guān)證件。2.當事人偽造、變造、買賣、出租、出借或者以其他非法方式轉(zhuǎn)讓民事登記證件的，由登記機關(guān)收繳證件，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）登記機關(guān)及其工作人員違法責任1.登記機關(guān)及其工作人員違反本辦