榆林殯葬管理辦法一、總則（一）目的為加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合榆林市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于榆林市行政區(qū)域內的殯葬活動及其管理。（三）基本原則1.實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數(shù)民族的喪葬習俗，實行文明、節(jié)儉、科學的殯葬方式。3.堅持政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。二、殯葬設施管理（一）規(guī)劃與建設1.殯葬設施建設應當符合榆林市殯葬設施建設規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。2.新建、改建、擴建殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓等殯葬設施，應當經縣級以上民政部門審核同意后，報同級人民政府審批。（二）審批與管理1.設立經營性公墓，由縣級民政部門審核同意后，報省民政廳審批。2.公墓應當按照批準的范圍、規(guī)模和標準建設，不得擅自擴大用地范圍、改變使用性質。3.殯葬設施應當保持整潔、衛(wèi)生，完善配套設施，為群眾提供優(yōu)質服務。（三）公墓管理1.公墓應當建立墓穴檔案，對墓穴使用情況進行登記。2.嚴格控制墓穴占地面積和使用年限，埋葬骨灰的單人墓或者雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米，埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓不得超過6平方米。3.公墓不得炒買炒賣墓穴或者骨灰存放格位。三、遺體處理（一）死亡申報1.公民死亡后，其家屬或者相關人員應當及時向當?shù)毓才沙鏊蛘哚t(yī)療衛(wèi)生機構報告，并在規(guī)定時間內辦理死亡證明。2.正常死亡者的遺體，憑醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的《居民死亡醫(yī)學證明（推斷）書》辦理相關手續(xù)；非正常死亡者的遺體，憑公安司法部門出具的死亡證明辦理相關手續(xù)。（二）遺體運輸1.遺體需要運往異地的，應當經死亡地和目的地縣級以上民政部門批準，并辦理相關手續(xù)。2.運輸遺體應當使用殯儀專用車輛，確保安全、衛(wèi)生。（三）遺體火化1.除國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族外，其他公民死亡后，應當實行火葬。2.遺體火化應當在當?shù)貧泝x館進行，殯儀館應當按照規(guī)定的程序和標準進行火化服務。3.骨灰可以存放在骨灰堂或者安葬在公墓，也可以按照有關規(guī)定撒入骨灰公墓。（四）土葬規(guī)定1.尊重少數(shù)民族的喪葬習俗，實行土葬的少數(shù)民族應當在當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內土葬。2.土葬改革區(qū)的公民死亡后，提倡實行火葬；自愿實行土葬的，應當在當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ墓嫘阅沟貎劝苍?。四、骨灰處理（一）骨灰存?.骨灰堂應當按照規(guī)定的標準建設，為群眾提供安全、方便的骨灰存放服務。2.骨灰存放格位應當按照規(guī)定的程序和標準進行分配，不得擅自轉讓、出租或者出售。（二）骨灰安葬1.公墓應當按照規(guī)定的標準建設墓穴，為群眾提供安全、方便的骨灰安葬服務。2.骨灰安葬應當按照規(guī)定的程序和標準進行，不得擅自改變墓穴位置、擴大墓穴面積或者改變安葬方式。（三）骨灰撒散1.提倡骨灰撒散等不占或少占土地的骨灰處理方式。2.骨灰撒散應當在指定的區(qū)域進行，由殯儀館或者相關部門組織實施。五、殯葬用品管理（一）生產與銷售1.從事殯葬用品生產、銷售的單位和個人，應當依法辦理相關證照，在指定的場所經營。2.殯葬用品應當符合國家質量標準和環(huán)保要求，不得生產、銷售封建迷信、有毒有害的殯葬用品。（二）價格管理1.殯葬用品價格應當按照國家有關規(guī)定實行明碼標價，不得擅自提高價格或者變相提高價格。2.民政部門應當會同價格主管部門加強對殯葬用品價格的監(jiān)督檢查，維護市場價格秩序。六、殯葬服務管理（一）服務機構1.殯儀館、公墓等殯葬服務機構應當依法設立，取得相關證照，按照規(guī)定的服務項目和標準提供服務。2.殯葬服務機構應當加強內部管理，提高服務質量，為群眾提供優(yōu)質、高效、文明的服務。（二）服務內容1.殯葬服務機構應當提供遺體接運、冷藏、化妝、告別、火化、骨灰寄存等基本服務項目。2.鼓勵殯葬服務機構開展個性化、多樣化的延伸服務項目，滿足群眾不同需求。（三）服務收費1.殯葬服務收費應當按照國家有關規(guī)定實行政府指導價或者市場調節(jié)價。2.殯葬服務機構應當在顯著位置公示服務項目、收費標準等內容，接受群眾監(jiān)督。七、監(jiān)督檢查（一）部門職責1.民政部門負責本行政區(qū)域內殯葬管理工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。2.公安、工商、物價、衛(wèi)生、環(huán)保等部門按照各自職責，做好殯葬管理相關工作。（二）檢查內容1.殯葬設施建設、使用情況。2.遺體處理、骨灰處理情況。3.殯葬用品生產、銷售情況。4.殯葬服務機構服務質量、收費情況。（三）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.民政部門及其工作人員在殯葬管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、法律責任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未經批準擅自興建殯葬設施的。2.墓穴占地面積超過規(guī)定標準的。3.炒買炒賣墓穴或者骨灰存放格位的。4.生產、銷售封建迷信、有毒有害殯葬用品的。5.殯葬服務機構擅自提高服務收費標準或者變相提高價格的。（二）處罰依據(jù)1.《殯葬管理條例》等相關法律法規(guī)。2.本辦法的具體規(guī)定。（三）處