校產(chǎn)處置管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校校產(chǎn)管理，規(guī)范校產(chǎn)處置行為，維護(hù)學(xué)校資產(chǎn)安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校所有固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)的處置管理。包括但不限于教學(xué)設(shè)備、辦公家具、房屋建筑物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。（三）基本原則1.合法性原則：校產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保處置行為合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：處置資產(chǎn)的相關(guān)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報(bào)。3.公開、公平、公正原則：處置過(guò)程應(yīng)公開透明，遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則，確保公正合理。4.效益最大化原則：通過(guò)合理處置校產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)使用效益，避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。（四）職責(zé)分工1.學(xué)校資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定校產(chǎn)處置管理制度和流程，并組織實(shí)施。對(duì)全校校產(chǎn)進(jìn)行清查、登記、統(tǒng)計(jì)，建立校產(chǎn)檔案。審核各部門提交的校產(chǎn)處置申請(qǐng)，提出處置意見。組織校產(chǎn)處置的評(píng)估、拍賣、招投標(biāo)等工作。監(jiān)督校產(chǎn)處置過(guò)程，確保處置行為規(guī)范、有序。2.學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)校產(chǎn)處置收入的核算與管理，確保收入及時(shí)足額入賬。對(duì)校產(chǎn)處置的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。根據(jù)實(shí)際情況，提出本部門資產(chǎn)處置申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)處置的相關(guān)工作。4.學(xué)校審計(jì)部門對(duì)校產(chǎn)處置情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保處置行為合法合規(guī)、資產(chǎn)處置收入足額上繳。對(duì)重大資產(chǎn)處置項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。二、校產(chǎn)處置范圍（一）閑置資產(chǎn)1.因技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備更新等原因，已不適用或不需用的資產(chǎn)。2.長(zhǎng)期閑置未使用，且無(wú)使用計(jì)劃的資產(chǎn)。（二）報(bào)廢資產(chǎn)1.已超過(guò)使用年限，且無(wú)法正常使用的資產(chǎn)。2.因損壞、故障等原因，經(jīng)技術(shù)鑒定無(wú)法修復(fù)或修復(fù)成本過(guò)高的資產(chǎn)。3.因自然災(zāi)害、意外事故等不可抗力因素導(dǎo)致毀損、滅失的資產(chǎn)。（三）淘汰資產(chǎn)1.不符合國(guó)家或地方環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)，需要淘汰的資產(chǎn)。2.因?qū)W校發(fā)展規(guī)劃調(diào)整，不再使用的資產(chǎn)。（四）權(quán)屬變更資產(chǎn)1.學(xué)校因合并、分立、改制等原因，需要進(jìn)行資產(chǎn)權(quán)屬變更的資產(chǎn)。2.學(xué)校對(duì)外投資、合作辦學(xué)等涉及的資產(chǎn)權(quán)屬變更。（五）盤虧、盤盈資產(chǎn)1.經(jīng)清查核實(shí)，實(shí)際資產(chǎn)數(shù)量與賬面記錄不符的盤虧資產(chǎn)。2.經(jīng)清查核實(shí)，實(shí)際資產(chǎn)數(shù)量大于賬面記錄的盤盈資產(chǎn)。三、校產(chǎn)處置程序（一）資產(chǎn)使用部門提出申請(qǐng)資產(chǎn)使用部門根據(jù)資產(chǎn)實(shí)際情況，填寫《校產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)處置原因、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、數(shù)量、原值、凈值等信息，并提交相關(guān)證明材料。（二）資產(chǎn)管理部門審核資產(chǎn)管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容及相關(guān)證明材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括資產(chǎn)是否符合處置條件、資產(chǎn)信息是否準(zhǔn)確完整、處置原因是否合理等。如審核通過(guò)，簽署審核意見；如審核不通過(guò)，退回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。（三）評(píng)估（如需）對(duì)于價(jià)值較大或情況復(fù)雜的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員或委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則和方法，對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。（四）學(xué)校審批資產(chǎn)管理部門將審核通過(guò)的處置申請(qǐng)及評(píng)估報(bào)告（如需）提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)資產(chǎn)處置的必要性、可行性及相關(guān)規(guī)定，做出審批決定。（五）處置實(shí)施1.公開處置對(duì)于符合公開處置條件的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、校內(nèi)公告欄等渠道發(fā)布處置信息，公開征集意向受讓方。采用拍賣、招投標(biāo)等方式進(jìn)行處置的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和程序組織實(shí)施。拍賣、招投標(biāo)過(guò)程應(yīng)全程記錄，確保公開、公平、公正。2.協(xié)議轉(zhuǎn)讓對(duì)于不適合公開處置的資產(chǎn)，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，可通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行處置。協(xié)議轉(zhuǎn)讓應(yīng)在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)根據(jù)評(píng)估價(jià)值或市場(chǎng)行情合理確定，確保資產(chǎn)價(jià)值不流失。3.報(bào)廢處置對(duì)于報(bào)廢資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行清理、盤點(diǎn)，并填寫《校產(chǎn)報(bào)廢處置清單》。報(bào)廢資產(chǎn)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，可采取報(bào)廢變賣、報(bào)廢銷毀等方式進(jìn)行處置。報(bào)廢變賣應(yīng)按照公開處置程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)殘值得到合理回收；報(bào)廢銷毀應(yīng)選擇安全、環(huán)保的方式進(jìn)行，防止環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。（六）處置收入上繳校產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門，納入學(xué)校預(yù)算管理。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算和管理，確保收入專款專用。（七）資產(chǎn)核銷資產(chǎn)處置完成后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，調(diào)整資產(chǎn)賬目。財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門提供的資產(chǎn)核銷清單，進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，確保賬實(shí)相符。四、校產(chǎn)處置評(píng)估（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇1.學(xué)校應(yīng)建立評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，備選庫(kù)中的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和良好的信譽(yù)。2.對(duì)于具體的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，應(yīng)從備選庫(kù)中隨機(jī)抽取或通過(guò)公開招標(biāo)等方式選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)。（二）評(píng)估方法1.成本法：通過(guò)估算資產(chǎn)的重置成本，扣除資產(chǎn)的累計(jì)折舊和減值準(zhǔn)備，確定資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值。適用于能夠準(zhǔn)確估算重置成本和折舊的資產(chǎn)。2.市場(chǎng)法：參照市場(chǎng)上相同或類似資產(chǎn)的交易價(jià)格，對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)進(jìn)行比較和調(diào)整，確定評(píng)估價(jià)值。適用于存在活躍市場(chǎng)的資產(chǎn)。3.收益法：通過(guò)預(yù)測(cè)資產(chǎn)未來(lái)預(yù)期收益，并將其折現(xiàn)到評(píng)估基準(zhǔn)日，確定評(píng)估價(jià)值。適用于具有持續(xù)盈利能力的資產(chǎn)。（三）評(píng)估報(bào)告要求1.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則和規(guī)范，獨(dú)立、客觀、公正地開展評(píng)估工作，并出具評(píng)估報(bào)告。2.評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估范圍、評(píng)估方法、評(píng)估過(guò)程、評(píng)估結(jié)論等內(nèi)容，評(píng)估報(bào)告應(yīng)加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師印章。3.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。如因評(píng)估機(jī)構(gòu)原因?qū)е略u(píng)估報(bào)告不實(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。五、校產(chǎn)處置監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)校產(chǎn)處置情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審查處置程序是否合規(guī)、處置價(jià)格是否合理、處置收入是否足額上繳等。2.學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)校產(chǎn)處置過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)主動(dòng)接受教育主管部門、財(cái)政部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供校產(chǎn)處置有關(guān)資料和情況。2.對(duì)于涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批或備案。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于在校產(chǎn)處置過(guò)程中違反本辦法規(guī)定，擅自處置校產(chǎn)、隱瞞或虛報(bào)處置資產(chǎn)信息、低價(jià)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、截留或挪用處置收入等行為，學(xué)校將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對(duì)于