建筑改建管理辦法一、總則（一）目的為加強建筑改建活動的管理，規(guī)范改建行為，確保改建工程質(zhì)量與安全，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護建筑市場秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類既有建筑改建項目，包括但不限于住宅、商業(yè)建筑、工業(yè)建筑、公共建筑等的改建工程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則改建活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方相關(guān)規(guī)定，確保改建行為合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全第一原則始終將工程質(zhì)量和安全放在首位，采取有效措施保障改建工程的質(zhì)量和施工安全，防止安全事故發(fā)生。3.科學(xué)合理原則改建方案應(yīng)基于科學(xué)分析和合理規(guī)劃，充分考慮建筑結(jié)構(gòu)安全、使用功能需求、節(jié)能環(huán)保等因素，確保改建后的建筑性能滿足要求。4.全過程管理原則對建筑改建項目的全過程進行管理，包括項目前期策劃、設(shè)計、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)，確保各環(huán)節(jié)緊密銜接，有序推進。二、改建項目前期管理（一）項目立項1.改建需求評估改建項目發(fā)起部門應(yīng)首先對改建需求進行全面評估，分析改建的必要性、可行性以及預(yù)期效果。評估內(nèi)容包括但不限于建筑現(xiàn)狀、使用功能缺陷、發(fā)展規(guī)劃要求等。2.立項申請根據(jù)評估結(jié)果，發(fā)起部門填寫立項申請表，詳細說明改建項目的基本情況、改建內(nèi)容、投資估算、資金來源、預(yù)期效益等，并提交相關(guān)證明材料。立項申請表應(yīng)經(jīng)部門負責(zé)人審核簽字后報公司/組織相關(guān)管理部門。3.立項審批公司/組織相關(guān)管理部門收到立項申請后，組織相關(guān)專業(yè)人員進行審核。審核內(nèi)容包括項目的合法性、必要性、可行性、安全性等。對于符合要求的項目，予以立項批準；對于不符合要求的項目，提出修改意見或不予立項，并說明理由。（二）改建方案設(shè)計1.設(shè)計單位選擇立項批準后，由項目管理部門通過招標、邀標或直接委托等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行改建方案設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)具備豐富的建筑改建設(shè)計經(jīng)驗，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.設(shè)計要求設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)項目立項批復(fù)文件和現(xiàn)場實際情況，編制詳細的改建方案設(shè)計文件。設(shè)計文件應(yīng)包括但不限于建筑平面布局圖、結(jié)構(gòu)改造圖、給排水系統(tǒng)圖、電氣系統(tǒng)圖、消防設(shè)計專篇等。設(shè)計方案應(yīng)充分考慮建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、節(jié)能環(huán)保等要求，確保改建后的建筑符合相關(guān)標準規(guī)范。3.方案評審設(shè)計單位完成改建方案設(shè)計后，項目管理部門組織相關(guān)專家、部門對設(shè)計方案進行評審。評審內(nèi)容包括設(shè)計方案的合理性、可行性、安全性、經(jīng)濟性等。評審過程中，各相關(guān)方應(yīng)充分發(fā)表意見，提出修改建議。設(shè)計單位根據(jù)評審意見對設(shè)計方案進行修改完善，直至通過評審。（三）項目報建1.報建資料準備項目管理部門負責(zé)收集整理改建項目報建所需的資料，包括立項批復(fù)文件、改建方案設(shè)計文件、土地證明文件、規(guī)劃許可證等相關(guān)材料。報建資料應(yīng)確保真實、完整、有效。2.報建手續(xù)辦理項目管理部門安排專人負責(zé)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理改建項目報建手續(xù)。按照報建流程，提交報建資料，配合主管部門進行審核。在規(guī)定時間內(nèi)完成報建手續(xù)辦理，取得相關(guān)報建批準文件。三、改建項目施工管理（一）施工單位選擇1.招標程序通過公開招標、邀請招標等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽的施工單位承擔(dān)改建工程施工任務(wù)。招標公告應(yīng)明確招標項目的基本情況、技術(shù)要求、資質(zhì)條件、工期要求、質(zhì)量標準等內(nèi)容。2.資格審查對報名參加投標的施工單位進行資格審查，審查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、信譽、人員配備、設(shè)備情況等。只有通過資格審查的施工單位才能參與投標。3.評標定標組建評標委員會，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法對投標文件進行評審。評標過程應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，選擇綜合實力強、報價合理、施工方案可行的施工單位作為中標候選人。根據(jù)評標結(jié)果確定中標單位，并發(fā)出中標通知書。（二）施工合同簽訂1.合同條款協(xié)商中標通知書發(fā)出后，項目管理部門與中標施工單位就施工合同條款進行協(xié)商。施工合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程內(nèi)容、工程價款、工期、質(zhì)量標準、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同條款應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，確保雙方權(quán)益得到有效保障。2.合同簽訂雙方就施工合同條款達成一致后，簽訂書面施工合同。施工合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴格按照合同約定履行各自的義務(wù)。（三）施工過程管理1.施工組織設(shè)計審查施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同和工程實際情況編制施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。項目管理部門組織相關(guān)專業(yè)人員對施工組織設(shè)計進行審查，提出修改意見，確保施工組織設(shè)計科學(xué)合理、可行有效。2.工程質(zhì)量控制建立健全工程質(zhì)量管理制度，加強施工過程質(zhì)量控制。項目管理部門定期對施工現(xiàn)場進行質(zhì)量檢查，施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量符合標準要求。對關(guān)鍵工序和隱蔽工程，施工單位應(yīng)在施工前通知項目管理部門和監(jiān)理單位進行驗收，驗收合格后方可進行下一道工序施工。3.工程安全管理強化工程安全管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設(shè)施。項目管理部門定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促施工單位整改，確保施工安全。4.工程進度管理建立工程進度跟蹤機制，及時掌握工程進度情況。施工單位應(yīng)按照施工進度計劃組織施工，確保工程按時完成。項目管理部門定期召開工程進度協(xié)調(diào)會，解決工程進度中存在的問題。如因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M度延誤，施工單位應(yīng)及時向項目管理部門報告，并采取有效措施加快工程進度。5.工程變更管理施工過程中如需發(fā)生工程變更，施工單位應(yīng)提出書面變更申請，說明變更原因、變更內(nèi)容、變更對工程質(zhì)量、進度、造價的影響等。項目管理部門組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方對變更申請進行審核。經(jīng)審核同意的變更，由設(shè)計單位出具變更設(shè)計文件，施工單位按照變更設(shè)計文件進行施工。工程變更涉及工程價款調(diào)整的，按照合同約定辦理。（四）施工監(jiān)理1.監(jiān)理單位選擇通過招標等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對改建工程施工進行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)具備豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.監(jiān)理職責(zé)監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同約定，對工程質(zhì)量、進度、安全、造價等進行全面監(jiān)理。監(jiān)理人員應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進行旁站監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。定期向項目管理部門提交監(jiān)理月報、季報等監(jiān)理文件，匯報工程進展情況和存在的問題。四、改建項目驗收管理（一）驗收準備1.資料整理施工單位在改建工程竣工后，應(yīng)按照檔案管理要求整理工程資料，包括工程竣工報告、工程質(zhì)量驗收報告、工程技術(shù)資料、工程變更資料、設(shè)備調(diào)試資料等。工程資料應(yīng)真實、完整、有效，能夠反映工程建設(shè)全過程。2.自查自糾施工單位組織相關(guān)人員對改建工程進行自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。整改完成后，形成自查自糾報告，說明工程質(zhì)量、安全等方面的情況以及整改情況。（二）驗收程序1.施工單位自檢施工單位完成自查自糾后，向項目管理部門提交工程竣工驗收申請報告，并附工程竣工報告、工程質(zhì)量驗收報告等相關(guān)資料。項目管理部門收到申請報告后，組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方對工程進行初步檢查，確認工程具備竣工驗收條件。2.預(yù)驗收項目管理部門組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方對改建工程進行預(yù)驗收。預(yù)驗收過程中，對工程質(zhì)量、安全、使用功能等方面進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，施工單位按照整改意見進行整改。預(yù)驗收合格后，形成預(yù)驗收報告。3.竣工驗收項目管理部門向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交竣工驗收申請報告，并附預(yù)驗收報告等相關(guān)資料。建設(shè)行政主管部門組織相關(guān)部門和專家對改建工程進行竣工驗收?？⒐を炇者^程中，對工程質(zhì)量、安全、規(guī)劃、消防、環(huán)保等方面進行全面審查。對驗收合格的工程，頒發(fā)竣工驗收備案表；對驗收不合格的工程，責(zé)令施工單位限期整改，整改完成后重新申請驗收。五、改建項目后期管理（一）工程保修1.保修期限按照國家相關(guān)規(guī)定和施工合同約定，確定改建工程的保修期限。在保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。2.保修責(zé)任施工單位應(yīng)建立工程保修制度，設(shè)立專門的保修服務(wù)電話，及時受理用戶的保修申請。對用戶提出的保修問題，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場進行維修。維修完成后，應(yīng)經(jīng)用戶簽字確認。因施工單位原因造成的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)負責(zé)免費維修；因用戶使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻馁|(zhì)量問題，施工單位可按照合同約定收取維修費用。（二）檔案管理1.檔案收集改建工程竣工驗收合格后，項目管理部門負責(zé)收集整理工程建設(shè)過程中形成的各類檔案資料，包括立項文件、設(shè)計文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗收文件等。檔案資料應(yīng)分類整理，裝訂成冊，確保檔案資料的完整性和準確性。2.檔案歸檔項目管理部門按照檔案管理規(guī)定，將整理好的檔案資料移交公司/組織檔案管理部門進行歸檔保存。檔案管理部門應(yīng)建立健全檔案管理制度，對檔案資料進行妥善保管，便于查閱和利用。（三）使用維護管理1.使用說明改建工程交付使用前，項目管理部門應(yīng)向使用單位提供改建工程使用說明書，說明改建工程的基本情況、使用功