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文檔簡介
政府就業(yè)管理辦法一、總則(一)目的為了加強政府對就業(yè)工作的管理,促進就業(yè),推動經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定,根據(jù)國家相關法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于政府部門在促進就業(yè)、規(guī)范就業(yè)市場、管理就業(yè)服務等方面的各項活動,涵蓋本行政區(qū)域內各類用人單位和求職者。(三)基本原則1.促進就業(yè)原則:政府通過制定政策、提供服務等多種手段,積極推動就業(yè)增長,擴大就業(yè)規(guī)模,提高就業(yè)質量。2.公平公正原則:確保就業(yè)機會公平,消除就業(yè)歧視,保障勞動者平等就業(yè)權利,在就業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)做到公正透明。3.市場導向原則:充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用,引導就業(yè)資源合理流動,提高就業(yè)效率。4.統(tǒng)籌兼顧原則:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、不同產業(yè)就業(yè)以及各類群體就業(yè),協(xié)調推進就業(yè)工作的各個方面。二、就業(yè)政策制定與實施(一)政策制定1.政府應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和就業(yè)形勢,制定積極的就業(yè)政策,包括產業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)扶持政策、職業(yè)培訓政策等,以促進就業(yè)增長。2.就業(yè)政策的制定應廣泛征求社會各界意見,特別是用人單位和勞動者的意見,確保政策的科學性、合理性和可操作性。3.定期對就業(yè)政策進行評估和調整,根據(jù)實際效果和新出現(xiàn)的問題,及時完善政策內容,提高政策的針對性和實效性。(二)政策實施1.各相關部門應按照職責分工,認真貫徹落實就業(yè)政策,確保政策執(zhí)行到位。2.加強對就業(yè)政策實施情況的監(jiān)督檢查,建立健全監(jiān)督機制,及時發(fā)現(xiàn)和糾正政策執(zhí)行過程中的偏差和問題。3.建立就業(yè)政策宣傳機制,通過多種渠道廣泛宣傳就業(yè)政策,提高政策知曉度,使用人單位和勞動者能夠充分了解并享受政策優(yōu)惠。三、就業(yè)服務管理(一)公共就業(yè)服務機構建設1.加強公共就業(yè)服務機構建設,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務網(wǎng)絡,為用人單位和求職者提供便捷、高效的就業(yè)服務。2.明確公共就業(yè)服務機構的職責和功能,配備必要的工作人員和設施設備,提高服務能力和水平。3.推進公共就業(yè)服務信息化建設,建立就業(yè)信息服務平臺,實現(xiàn)就業(yè)信息的發(fā)布、查詢、匹配等功能,提高就業(yè)服務的信息化程度。(二)就業(yè)信息管理1.建立健全就業(yè)信息收集、整理、發(fā)布制度,及時、準確地收集用人單位的招聘信息和求職者的求職信息。2.加強對就業(yè)信息的審核和管理,確保信息真實、可靠,防止虛假信息誤導求職者和用人單位。3.定期對就業(yè)信息進行分析和統(tǒng)計,為就業(yè)政策制定和就業(yè)服務提供數(shù)據(jù)支持。(三)職業(yè)介紹服務1.規(guī)范職業(yè)介紹機構的設立和運營,加強對職業(yè)介紹機構的監(jiān)管,打擊非法職業(yè)中介行為。2.公共就業(yè)服務機構應免費為求職者提供職業(yè)介紹服務,同時鼓勵社會力量參與職業(yè)介紹服務,形成多元化的職業(yè)介紹服務體系。3.職業(yè)介紹機構應按照規(guī)定為求職者和用人單位提供真實、準確的信息,不得隱瞞或夸大事實,不得收取不合理費用。(四)就業(yè)援助服務1.建立就業(yè)援助制度,對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助,包括提供就業(yè)崗位信息、職業(yè)培訓、職業(yè)指導等服務。2.開發(fā)公益性崗位,優(yōu)先安置就業(yè)困難人員就業(yè),給予相應的崗位補貼和社會保險補貼。3.加強對就業(yè)援助對象的跟蹤服務,及時了解其就業(yè)狀況,幫助解決就業(yè)過程中遇到的問題。四、職業(yè)培訓管理(一)培訓體系建設1.構建以市場需求為導向,以職業(yè)能力為核心的職業(yè)培訓體系,包括職業(yè)院校教育、企業(yè)職工培訓、社會培訓等多種形式。2.加強職業(yè)培訓師資隊伍建設,提高教師的業(yè)務水平和實踐能力,培養(yǎng)一批適應職業(yè)培訓需求的高素質教師隊伍。3.完善職業(yè)培訓教材開發(fā)機制,根據(jù)不同職業(yè)和崗位需求,開發(fā)具有針對性、實用性的培訓教材。(二)培訓項目管理1.規(guī)范職業(yè)培訓項目的申報、審批和實施程序,確保培訓項目符合國家有關規(guī)定和市場需求。2.加強對職業(yè)培訓項目的過程管理,建立培訓質量監(jiān)督機制,定期對培訓效果進行評估和考核。3.對符合條件的職業(yè)培訓項目給予相應的資金支持,提高職業(yè)培訓的積極性和質量。(三)培訓補貼管理1.制定職業(yè)培訓補貼政策,明確補貼對象、補貼標準和補貼方式,鼓勵勞動者參加職業(yè)培訓。2.加強對培訓補貼資金的管理,確保資金??顚S茫乐官Y金挪用和浪費。3.建立培訓補貼資金績效評估制度,對培訓補貼資金的使用效果進行評估,提高資金使用效益。五、就業(yè)市場監(jiān)管(一)用人單位監(jiān)管1.加強對用人單位的勞動用工管理,規(guī)范用人單位的招聘行為、勞動合同簽訂、工資支付、社會保險繳納等方面的行為。2.建立用人單位勞動保障誠信檔案,對遵守勞動保障法律法規(guī)的用人單位給予表彰和獎勵,對違法違規(guī)的用人單位進行處罰,并向社會公布。3.加強對用人單位裁員行為的監(jiān)管,要求用人單位依法履行裁員程序,保障勞動者的合法權益。(二)人力資源市場監(jiān)管1.規(guī)范人力資源市場秩序,加強對人力資源服務機構的監(jiān)管,打擊非法人力資源服務活動。2.建立人力資源市場誠信體系,對人力資源服務機構的誠信情況進行評價和公示,引導人力資源服務機構誠信經(jīng)營。3.加強對人力資源市場供求狀況的監(jiān)測和分析,及時發(fā)布人力資源市場信息,為用人單位和求職者提供參考。(三)勞動爭議處理1.完善勞動爭議調解仲裁機制,建立健全勞動爭議調解組織網(wǎng)絡,加強勞動爭議調解工作,及時化解勞動爭議。2.加強勞動爭議仲裁機構建設,提高仲裁員的業(yè)務水平和工作效率,公正、及時地處理勞動爭議案件。3.建立勞動爭議案件信息通報制度,定期向社會公布勞動爭議案件處理情況,引導用人單位和勞動者依法解決勞動爭議。六、就業(yè)統(tǒng)計與監(jiān)測(一)統(tǒng)計制度1.建立健全就業(yè)統(tǒng)計制度,明確就業(yè)統(tǒng)計的范圍、指標、方法和程序,確保就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性。2.加強就業(yè)統(tǒng)計隊伍建設,提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質和工作能力,保障就業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展。3.建立就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量審核機制,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行嚴格審核,防止數(shù)據(jù)虛報、瞞報等行為。(二)監(jiān)測體系1.構建就業(yè)監(jiān)測體系,對就業(yè)形勢進行動態(tài)監(jiān)測,及時掌握就業(yè)市場的變化情況。2.確定就業(yè)監(jiān)測指標,包括失業(yè)率、就業(yè)人數(shù)、就業(yè)結構等,定期發(fā)布就業(yè)監(jiān)測報告。3.加強就業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,為就業(yè)政策制定和調整提供科學依據(jù)。七、法律責任(一)用人單位法律責任1.用人單位違反本辦法規(guī)定,存在就業(yè)歧視、不簽訂勞動合同、拖欠工資、不繳納社會保險等違法行為的,由勞動保障行政部門依法責令改正,并處以罰款;情節(jié)嚴重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.用人單位違反就業(yè)政策規(guī)定,騙取就業(yè)補貼等優(yōu)惠政策的,由相關部門依法追回騙取的資金,并依法給予處罰。(二)人力資源服務機構法律責任1.人力資源服務機構違反本辦法規(guī)定,提供虛假就業(yè)信息、進行非法職業(yè)中介等違法行為的,由勞動保障行政部門或相關部門依法責令改正,沒收違法所得,并處以罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷人力資源服務許可證。2.人力資源服務機構違反職業(yè)培訓管理規(guī)定,騙取培訓補貼等資金的,由相關部門依法追回騙取的資金,并依法給予處罰。(三)政府部門及其工作人員法律責任1.政府部門及其工作人員在就業(yè)管理工作中濫用職權、玩忽
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