無償征收管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范無償征收行為，保障公共利益的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。無償征收是指在特定情況下，為了公共利益的需要，依法對單位或個(gè)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收，且不給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男袨?。適用范圍本辦法適用于本公司/組織在開展涉及無償征收活動(dòng)的所有項(xiàng)目，包括但不限于土地征收、房屋征收、資產(chǎn)征收等?；驹瓌t1.公共利益原則：無償征收必須基于公共利益的需要，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、國防安全等。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收操作，確保征收行為的合法性和正當(dāng)性。3.程序正當(dāng)原則：遵循法定程序，保障被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)和申辯權(quán)，確保征收過程公開、公正、公平。4.合理補(bǔ)償原則：雖然無償征收不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但應(yīng)通過其他合理方式保障被征收人的合法權(quán)益，如提供安置房源、就業(yè)機(jī)會(huì)等。征收范圍與條件征收范圍1.土地征收：為滿足城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需求，對集體土地或國有土地進(jìn)行征收。2.房屋征收：因公共事業(yè)發(fā)展、舊城區(qū)改造等原因，對房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行征收。3.資產(chǎn)征收：根據(jù)公共利益需要，對單位或個(gè)人的特定資產(chǎn)進(jìn)行征收，如設(shè)備、物資等。征收條件1.征收項(xiàng)目必須符合公共利益的界定范圍，且有明確的法律法規(guī)依據(jù)。2.征收行為必須經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)，包括立項(xiàng)審批、規(guī)劃許可等。3.征收前需進(jìn)行充分的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，確保征收工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。征收程序征收準(zhǔn)備階段1.成立征收工作小組：由公司/組織相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)征收工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。2.開展調(diào)查摸底：對擬征收范圍內(nèi)的土地、房屋、資產(chǎn)等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，包括權(quán)屬、面積、用途、現(xiàn)狀等，形成調(diào)查資料。3.制定征收方案：根據(jù)調(diào)查結(jié)果和公共利益需求，制定具體的征收方案，明確征收范圍、補(bǔ)償方式、安置措施等內(nèi)容。4.發(fā)布征收公告：在征收范圍內(nèi)顯著位置發(fā)布征收公告，公告內(nèi)容包括征收目的、范圍、補(bǔ)償方式、安置措施以及被征收人的權(quán)利和義務(wù)等，公告期限不得少于法定天數(shù)。征收實(shí)施階段1.入戶宣傳：征收工作小組工作人員逐戶上門宣傳征收政策，解答被征收人的疑問，確保其充分了解征收情況。2.協(xié)商簽約：與被征收人就征收補(bǔ)償安置事宜進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致后簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括征收補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)、搬遷期限等。3.搬遷騰空：被征收人按照協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷，并騰空被征收房屋或資產(chǎn)。征收工作小組負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，確保搬遷騰空工作符合要求。征收后續(xù)階段1.補(bǔ)償安置：按照征收補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，及時(shí)向被征收人提供補(bǔ)償安置，如交付安置房源、發(fā)放補(bǔ)償資金等。2.資料歸檔：對征收過程中形成的各類資料進(jìn)行整理歸檔，包括調(diào)查資料、征收方案、征收公告、補(bǔ)償安置協(xié)議等，建立健全征收檔案管理制度。3.監(jiān)督檢查：公司/組織內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督檢查部門，對征收工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，確保征收程序合法、補(bǔ)償安置合理、工作公開透明。征收補(bǔ)償與安置補(bǔ)償方式1.實(shí)物安置：對于房屋征收，提供相應(yīng)面積的安置房源，安置房源應(yīng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并具備基本的生活配套設(shè)施。2.就業(yè)安置：對于因征收導(dǎo)致就業(yè)困難的被征收人，提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。3.其他安置：根據(jù)實(shí)際情況，提供其他合理的安置方式，如社會(huì)保障、公共服務(wù)設(shè)施配套等。安置標(biāo)準(zhǔn)1.安置房源標(biāo)準(zhǔn)：按照被征收房屋的面積、用途等因素，合理確定安置房源的面積和戶型，確保被征收人能夠得到妥善安置。2.就業(yè)安置標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)被征收人的就業(yè)需求和實(shí)際情況，制定個(gè)性化的就業(yè)培訓(xùn)和安置方案，確保其能夠順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。3.其他安置標(biāo)準(zhǔn)：各項(xiàng)安置措施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，保障被征收人的合法權(quán)益。補(bǔ)償安置程序1.評估認(rèn)定：委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對被征收房屋、資產(chǎn)等進(jìn)行評估，確定其價(jià)值，作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。2.公示公告：對評估結(jié)果進(jìn)行公示公告，接受被征收人和社會(huì)公眾的監(jiān)督，如有異議，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)核和處理。3.簽訂協(xié)議：根據(jù)評估結(jié)果和安置標(biāo)準(zhǔn)，與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.補(bǔ)償安置：按照協(xié)議約定的時(shí)間和方式，向被征收人提供補(bǔ)償安置。征收監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全監(jiān)督機(jī)制：公司/組織內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對征收工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保征收程序合法、補(bǔ)償安置合理、工作公開透明。2.加強(qiáng)過程監(jiān)督：監(jiān)督部門定期對征收工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查征收程序執(zhí)行情況、補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂情況、資金使用情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.強(qiáng)化責(zé)任追究：對在征收工作中存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督：征收工作應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)公開征收信息，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。2.配合政府監(jiān)管：積極配合政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供征收工作的相關(guān)資料和情況匯報(bào)。3.處理投訴舉報(bào)：設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理被征收人及社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)，對反映的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。法律責(zé)任對被征收人的責(zé)任1.被征收人應(yīng)如實(shí)提供被征收房屋、資產(chǎn)等相關(guān)信息，不得隱瞞、虛報(bào)。如發(fā)現(xiàn)被征收人提供虛假信息，將依法追究其責(zé)任。2.被征收人應(yīng)按照征收補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，按時(shí)完成搬遷騰空工作。如逾期未搬遷騰空，將按照協(xié)議約定承擔(dān)違約責(zé)任。3.被征收人在征收過程中如有違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為，將依法予以處理。對征收工作人員的責(zé)任1.征收工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，依法履行職責(zé)。如發(fā)現(xiàn)征收工作人員存在違法違規(guī)行為，將依法追究其責(zé)任。2.征收工作人員在征收過程中應(yīng)保守被征收人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露相關(guān)信息。如因泄露信息給被