招標(biāo)擴(kuò)權(quán)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范公司/組織的招標(biāo)活動，充分發(fā)揮招標(biāo)的市場競爭機(jī)制，提高采購效率，保證采購質(zhì)量，降低采購成本，加強(qiáng)對招標(biāo)工作的管理，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有涉及招標(biāo)的項目，包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)外包等各類項目的招標(biāo)活動。（三）基本原則1.公開、公平、公正原則招標(biāo)活動應(yīng)公開透明，所有符合條件的潛在投標(biāo)人都有平等參與投標(biāo)的機(jī)會，評標(biāo)過程應(yīng)公正，不受任何非法干預(yù)，確保結(jié)果公平合理。2.誠實(shí)信用原則招標(biāo)人和投標(biāo)人在招標(biāo)活動中應(yīng)誠實(shí)守信，履行各自的義務(wù)，不得隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或進(jìn)行欺詐行為。3.競爭擇優(yōu)原則通過充分的市場競爭，選擇最符合要求、性價比最高的供應(yīng)商或承包商，以實(shí)現(xiàn)公司/組織的利益最大化。（四）職責(zé)分工1.招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)制定和完善招標(biāo)管理制度，組織和協(xié)調(diào)招標(biāo)活動，審核招標(biāo)文件，監(jiān)督評標(biāo)過程，處理招標(biāo)過程中的投訴和爭議等。2.需求部門提出招標(biāo)項目的需求，提供技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等詳細(xì)信息，參與招標(biāo)文件的編制和評審，負(fù)責(zé)與中標(biāo)方簽訂合同并監(jiān)督合同執(zhí)行。3.法務(wù)部門對招標(biāo)文件、合同等進(jìn)行法律審核，確保招標(biāo)活動和合同簽訂符合法律法規(guī)要求，處理法律糾紛。4.財務(wù)部門參與招標(biāo)預(yù)算的編制和審核，負(fù)責(zé)對招標(biāo)項目的資金支付進(jìn)行管理和監(jiān)督。二、招標(biāo)范圍與標(biāo)準(zhǔn)（一）招標(biāo)范圍1.工程建設(shè)項目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的工程建設(shè)項目必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在[X]萬元人民幣以上的。2.貨物采購項目一次性采購貨物價值在[X]萬元人民幣以上的，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。3.服務(wù)外包項目服務(wù)外包費(fèi)用在[X]萬元人民幣以上的，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。（二）招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)政策的變化，以及公司/組織實(shí)際情況，適時對招標(biāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時向公司/組織內(nèi)部公布，并報相關(guān)部門備案。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計劃編制1.需求部門根據(jù)項目需求和預(yù)算安排，提前[X]個月編制招標(biāo)計劃，明確招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、預(yù)算、時間要求等信息。2.招標(biāo)計劃報招標(biāo)管理部門審核，招標(biāo)管理部門對招標(biāo)計劃的合理性、合規(guī)性進(jìn)行審查，提出修改意見。3.經(jīng)審核通過的招標(biāo)計劃報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)管理部門根據(jù)招標(biāo)計劃，組織需求部門、法務(wù)部門、技術(shù)專家等人員編制招標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。3.招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求。4.招標(biāo)文件編制完成后，由招標(biāo)管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行評審，對招標(biāo)文件的完整性、準(zhǔn)確性、合理性進(jìn)行審查，提出修改意見。5.經(jīng)評審?fù)ㄟ^的招標(biāo)文件報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.招標(biāo)管理部門根據(jù)招標(biāo)文件，在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）。2.招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、預(yù)算、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（如有）、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)、方式、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間、地點(diǎn)等信息。3.招標(biāo)公告發(fā)布后，應(yīng)及時收集潛在投標(biāo)人的報名信息，對報名的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。（四）資格預(yù)審1.招標(biāo)管理部門根據(jù)招標(biāo)公告要求，對報名的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。2.資格預(yù)審應(yīng)審查投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財務(wù)狀況、信譽(yù)等方面的情況，確保投標(biāo)人具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力和條件。3.資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)管理部門應(yīng)向通過資格預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，并向未通過資格預(yù)審的投標(biāo)人說明原因。（五）招標(biāo)文件發(fā)售1.對通過資格預(yù)審的投標(biāo)人，發(fā)售招標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件售價應(yīng)合理，不得高于編制和印刷成本。3.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式和時間購買招標(biāo)文件，并繳納相應(yīng)的費(fèi)用。（六）投標(biāo)文件編制與提交1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容。2.投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前送達(dá)指定地點(diǎn)。3.招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)向投標(biāo)人出具簽收憑證，并妥善保管投標(biāo)文件。（七）開標(biāo)1.招標(biāo)管理部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織開標(biāo)。2.開標(biāo)應(yīng)邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)過程應(yīng)公開進(jìn)行，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容等。3.開標(biāo)過程應(yīng)記錄并存檔，開標(biāo)記錄應(yīng)包括開標(biāo)時間、地點(diǎn)、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)文件的密封情況等內(nèi)容。（八）評標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)管理部門組織評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。2.評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。3.評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，評標(biāo)辦法應(yīng)明確評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，確保評標(biāo)過程公正、公平、科學(xué)。4.評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說明，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。5.評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人名單。（九）中標(biāo)候選人公示1.招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報告確定中標(biāo)候選人名單，并在指定的媒體上進(jìn)行公示，公示期不得少于[X]個工作日。2.中標(biāo)候選人公示應(yīng)包括中標(biāo)候選人的名稱、投標(biāo)價格、得分情況等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。（十）定標(biāo)1.公示期結(jié)束后，如無異議，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報告確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。（十一）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的[X]個工作日內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。2.合同應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合同條款應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本送招標(biāo)管理部門備案。四、評標(biāo)管理（一）評標(biāo)委員會組建1.評標(biāo)委員會成員應(yīng)從公司/組織內(nèi)部的專家?guī)熘须S機(jī)抽取，特殊情況下也可邀請外部專家參加。2.評標(biāo)委員會成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗，熟悉招標(biāo)項目的技術(shù)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，能夠獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行評標(biāo)。3.評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中應(yīng)遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得泄露評標(biāo)信息，不得與投標(biāo)人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人的財物或其他好處。（二）評標(biāo)辦法制定1.招標(biāo)管理部門應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點(diǎn)和要求，制定科學(xué)合理的評標(biāo)辦法。2.評標(biāo)辦法應(yīng)包括商務(wù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、價格評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，明確各項標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重和評分細(xì)則。3.評標(biāo)辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，確保投標(biāo)人能夠清楚了解評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。（三）評標(biāo)過程監(jiān)督1.招標(biāo)管理部門應(yīng)對評標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保評標(biāo)活動按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。2.評標(biāo)過程中，如有投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑，招標(biāo)管理部門應(yīng)及時組織調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果告知投標(biāo)人。3.評標(biāo)委員會應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束后及時提交評標(biāo)報告，評標(biāo)報告應(yīng)包括評標(biāo)情況、中標(biāo)候選人推薦名單等內(nèi)容。五、招標(biāo)監(jiān)督與投訴處理（一）招標(biāo)監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立招標(biāo)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.招標(biāo)監(jiān)督小組應(yīng)定期對招標(biāo)項目進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評標(biāo)過程是否公正、合同簽訂是否符合要求等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，招標(biāo)監(jiān)督小組應(yīng)及時提出整改意見，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。（二）投訴處理1.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)活動不符合法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，可以在規(guī)定的時間內(nèi)提出投訴。2.投訴應(yīng)提交書面投訴書，投訴書應(yīng)包括投訴