杭州禁摩管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)杭州市道路交通管理，維護(hù)交通秩序，保障道路交通安全與暢通，減少摩托車交通違法行為帶來的安全隱患，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)摩托車的通行管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及本市相關(guān)規(guī)定，規(guī)范摩托車通行行為，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.安全第一原則將保障道路交通安全作為首要目標(biāo)，通過合理的禁摩措施，減少摩托車交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.便民與管理相結(jié)合原則在實(shí)施禁摩管理的同時(shí)，充分考慮市民的出行需求，盡量減少對(duì)正常交通秩序的影響，做到便民與管理相統(tǒng)一。二、禁摩區(qū)域劃定（一）核心禁摩區(qū)1.范圍東至秋濤路、西至莫干山路、南至復(fù)興路、北至環(huán)城北路合圍區(qū)域內(nèi)的道路（含上述邊界道路）。2.具體路段說明秋濤路：自與環(huán)城北路交叉口起，至與復(fù)興路交叉口止。莫干山路：自與環(huán)城北路交叉口起，至與天目山路交叉口止。復(fù)興路：自與秋濤路交叉口起，至與虎跑路交叉口止。環(huán)城北路：自與秋濤路交叉口起，至與莫干山路交叉口止。3.禁行時(shí)間全天24小時(shí)禁止摩托車通行。（二）部分重點(diǎn)區(qū)域1.范圍濱江區(qū)：濱盛路、濱興路、江陵路等主要道路合圍區(qū)域（具體范圍可根據(jù)實(shí)際交通情況動(dòng)態(tài)調(diào)整）。西湖區(qū)：靈隱路、龍井路、楊公堤等景區(qū)周邊部分道路（具體路段由景區(qū)管理部門根據(jù)實(shí)際情況確定）。拱墅區(qū)：大關(guān)路、德勝路、上塘路等交通流量較大的道路沿線部分區(qū)域（具體范圍由轄區(qū)交警大隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況劃定）。2.禁行時(shí)間工作日早晚高峰時(shí)段（7:009:00，17:0019:00）禁止摩托車通行。（三）特殊區(qū)域說明1.醫(yī)院周邊杭州市第一人民醫(yī)院、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)院周邊道路，在醫(yī)院正常營業(yè)時(shí)間內(nèi)，禁止摩托車在醫(yī)院出入口及周邊一定范圍內(nèi)停留和通行，具體范圍由醫(yī)院與交警部門共同劃定并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。2.學(xué)校周邊杭州市區(qū)各中小學(xué)、幼兒園周邊道路，在學(xué)校上下學(xué)時(shí)間段內(nèi)，禁止摩托車在學(xué)校門口及周邊一定范圍內(nèi)行駛，具體范圍由學(xué)校與轄區(qū)交警大隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況確定并設(shè)置警示標(biāo)志。（四）禁摩區(qū)域調(diào)整機(jī)制1.定期評(píng)估市公安交通管理部門每?jī)赡陮?duì)禁摩區(qū)域進(jìn)行一次全面評(píng)估，根據(jù)城市發(fā)展、交通流量變化等因素，提出禁摩區(qū)域調(diào)整建議。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整因城市建設(shè)、重大活動(dòng)等特殊情況需要臨時(shí)調(diào)整禁摩區(qū)域的，由市公安交通管理部門提前向社會(huì)公告，并采取相應(yīng)的交通疏導(dǎo)措施。三、摩托車登記與備案（一）登記條件1.本市戶籍居民持有本市有效居民身份證，且年滿18周歲以上，具有完全民事行為能力。2.非本市戶籍居民持有本市有效居住證，在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿一定期限（如12個(gè)月以上），且年滿18周歲以上，具有完全民事行為能力。3.其他條件申請(qǐng)人需無未處理的交通違法記錄，無吸毒史，無酒后駕駛記錄等影響交通安全的不良行為。（二）登記流程1.申請(qǐng)申請(qǐng)人向本市公安交通管理部門指定的摩托車登記服務(wù)點(diǎn)提出登記申請(qǐng)，提交本人身份證明、居住證明（非本市戶籍居民）、駕駛證等相關(guān)材料。2.審核登記服務(wù)點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，核實(shí)申請(qǐng)人是否符合登記條件。審核通過后，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行身份信息采集和摩托車信息登記。3.備案審核通過的摩托車信息將在公安交通管理部門進(jìn)行備案，備案內(nèi)容包括摩托車品牌、型號(hào)、車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車主信息等。（三）備案管理1.備案信息變更摩托車車主的姓名、聯(lián)系方式、居住地址等信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后一定期限內(nèi)（如30日）向公安交通管理部門辦理備案信息變更手續(xù)。2.備案注銷摩托車報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、被盜搶等情況發(fā)生時(shí)，車主應(yīng)及時(shí)向公安交通管理部門辦理備案注銷手續(xù)。四、摩托車通行規(guī)定（一）一般規(guī)定1.摩托車必須在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛，不得在非機(jī)動(dòng)車道、人行道行駛。2.摩托車行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的規(guī)定，服從交通警察的指揮。3.摩托車載人應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，不得超載。（二）特殊情況通行規(guī)定1.執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種摩托車，在確保安全的前提下，可以不受禁摩區(qū)域和禁行時(shí)間的限制。2.因市政工程建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況需要在禁摩區(qū)域內(nèi)通行的摩托車，應(yīng)當(dāng)提前向市公安交通管理部門申請(qǐng)臨時(shí)通行證，并按照指定的時(shí)間、路線通行。（三）摩托車駕駛規(guī)定1.摩托車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并隨身攜帶。2.摩托車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守交通安全法律法規(guī)，不得酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛等。3.摩托車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔，確保騎行安全。五、執(zhí)法管理（一）執(zhí)法主體市公安交通管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，其所屬的交通警察大隊(duì)具體負(fù)責(zé)對(duì)摩托車違法行為進(jìn)行查處。（二）執(zhí)法措施1.現(xiàn)場(chǎng)查處交通警察在巡邏過程中，發(fā)現(xiàn)摩托車違反禁摩規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以制止，并依法進(jìn)行處罰。2.電子監(jiān)控抓拍利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備對(duì)摩托車違法行為進(jìn)行抓拍，如闖紅燈、超速行駛、在禁摩區(qū)域行駛等。交通警察大隊(duì)根據(jù)抓拍記錄，依法對(duì)違法行為人進(jìn)行處罰。（三）處罰標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)于違反禁摩規(guī)定進(jìn)入禁摩區(qū)域的摩托車，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。2.對(duì)于摩托車駕駛?cè)似渌煌ㄟ`法行為，按照《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。（四）執(zhí)法監(jiān)督1.市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通警察執(zhí)法工作的監(jiān)督，確保執(zhí)法公正、規(guī)范。2.交通警察在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.禁摩管理辦法的相關(guān)規(guī)定，包括禁摩區(qū)域、登記備案要求、通行規(guī)定等。2.摩托車交通安全知識(shí)，如安全駕駛技巧、事故預(yù)防等。3.摩托車違法行為的危害及后果，提高市民的交通安全意識(shí)。（二）宣傳方式1.媒體宣傳通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳禁摩管理辦法，發(fā)布交通安全提示信息。2.社區(qū)宣傳組織交警深入社區(qū)，開展交通安全宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，解答市民疑問。3.學(xué)校宣傳在學(xué)校開展交通安全教育活動(dòng)，向?qū)W生宣傳摩托車交通安全知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生遵守交通規(guī)則。（三）宣傳效果評(píng)估市公安交通管理部門定期對(duì)宣傳教育工作的效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式，提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)摩托車交通事故、交通擁堵等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)。（二）應(yīng)急處置措施1.交通事故處置發(fā)生摩托車交通事故時(shí)，交通警察應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救受傷人員，勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)定事故責(zé)任，并依法進(jìn)行處理。2.交通擁堵處置當(dāng)因摩托車通行導(dǎo)致交通擁堵時(shí)，交通警察應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取交通疏導(dǎo)措施，如指揮交通、分流車輛等，確保道路暢通。（三）應(yīng)急資源保障1.人員保障市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練